红网时刻永州12月28日讯（通讯员 成正 杨萍）今年以来，永州市多措并举，全面释放创业担保贷款政策红利，取得较好成效。截至2020年11月底，全市共发放创业担保贷款6.31亿元，共扶持3905人自主创业，带动就业和再就业21349人，同比分别增长82.95%、50.42%、108.36%，贷款回收率达到98%，2020年创业担保贷款额在全省排名第一。创业担保贷款工作经验做法被中央电视台“新闻直播间”推介报道。主要做法有：

降低担保门槛，确保政策落地。一是扩大贷款范围。疫情期间把物流运输、文化旅游、贷款购车专门用于出租运营的个人纳入支持范围。二是提高贷款额度。个人创业担保贷款额度由15万元提高至20万元，合伙创业或共同创业的最高贷款额度达110万。三是拓宽反担保范围。增加反担保人员。除继续执行原有反担保方式外，进一步将反担保人群拓宽到市、县区财政全额或差额拨款事业单位的正式工作人员，实行垂直管理在永州的中央、省属行政事业单位工作人员，经济效益较好的大中型国有企（事）业单位和国有控股企业具有无固定期限身份的员工。

强化宣传力度，营造创业氛围。一是借“春风行动”和“就业政策宣传月”平台进行宣传咨询；二是利用各种媒体进行广泛宣传；三是印制政策宣传册子，发送手机短信等多种形式，开展进社区、进高校宣传活动；四是通过基层平台免费向群众发放手册。让城区内的商户和乡镇劳动者及时掌握创业担保贷款优惠政策。

简化贷款程序，提升服务水平。严格按照“个人申请、资格审查、中心担保、银行核贷”的工作程序，防范贷款风险。严格把好贷前调查准入关、申请材料审核关、担保能力确认关。对贷款申请受理各环节合理设计规范的操作流程。推行“一站式”服务，实行由人社部门审核借款人资格，担保机构进行调查、金融机构贷前调查“多审合一”，让数据“多跑路”，让群众“少跑腿”，真正做到了一件事一次办。

创新担保模式，建立良性竞争。除传统方式外，新增加信用担保和第三方担保方式。引入竞争机制，同时和两至三家金融机构签订合作协议，谁政策宣传多、服务优良、放贷积极、收贷率高，就多注入担保基金，该银行所得的利息收入和奖金也就相应增多，从而形成良性竞争，合作共赢的局面。

联合建立制度，减少贷款风险。担保基金实行专户管理，确保基金安全。加大担保基金筹集力度，提高担保基金规模。针对各个风险点，从贷款申请对象、反担保人身份识别和银行征信等方面，人社局、财政局、经办银行三部门共同商讨后，制定管理制度，落实部门职责，纪检全程跟踪，确保资金使用安全。

建立联动机制，贷后跟踪管理。通过“创业担保贷款+创业培训+跟踪服务”的模式，开通热线电话，成立创业培训智囊团。积极开展创业培训，提升创业者创业经营与还款能力。提供全程跟踪服务，不定期上门了解贷款人经营状况。同时建立基础数据统计管理制度和各部门之间相关联的统计工作管理模式，通过大数据做到对贷款人的跟踪管理。