招商引资是经济发展的生命线，是撬动永州经济高质量发展的关键。

今年来，我市招商引资工作认真贯彻落实省、市“创新引领 开放崛起”战略部署，大力实施“三高四新”战略，坚持以产业项目为抓手，持续优化营商环境，多维度、全方位、大力度推进招商引资工作，持续带动区域经济高质量发展。

1至9月，全市签约投资5000万元以上产业项目230个，总投资786.55亿元；全市实际利用外资完成2317万美元，增幅71.4%，总量、进度排名均为全省第6。1至8月向省商务厅申报我市新引进三类500强投资项目18个、在永新注册三类500强企业4家。2020年永州营商环境综合评价保持全省第六、同类市州第一。

一份份数据的背后，是永州市招商引资工作的坚实步伐。如今，客商络绎不绝，项目纷至沓来，潇湘大地处处涌动着开放、开发、创业、兴业的热潮。

项目“招得来”：下好招商引资“一盘棋”

近年来，我市高位推进，全局谋划，把“招什么”“谁去招”“怎么招”“如何落地”等谋实做实，努力形成横向到边、纵向到底、合力攻坚的招商引资工作格局，下好了招商引资“一盘棋”。

火车走得快，全靠车头带。在永州，各级党政主要领导“领军挂帅”“带头冲锋”是常态。今年来，市委书记、市长带头“走出去”招商，市领导先后50多次亲临粤港澳大湾区、长三角访商、邀商，洽谈项目；各县市区主要领导外出招商148批次，考察洽谈项目294个，成功签约项目176个，总投资443.02亿元。

在招商引资工作中，我市牢固树立“以产业比实力、以项目论英雄”的鲜明导向，重点围绕生物医药、电子信息、先进装备制造、农产品精深加工、轻纺箱包制鞋、新材料6大制造业产业链，引进产业链缺口企业，延伸、完善产业链，提高产业的集成度。

目前，各县市区因地制宜，形成具有区域特色的主导产业和支柱产品，江华瑶族自治县现有电机企业41家，3年内产值有望突破200亿元；蓝山县已有60家皮具箱包企业入驻，引进总部企业20家、上下游和关联产业企业400多家；宁远县引进新能源新材料产业企业10余家，总投资13.9亿元；祁阳县重点发展纺织产业园，吸引更多的产业链条转移到园区。

我市还精心包装招商项目，搭建多样化招商平台，深度挖掘企业转移资源。依托“港洽周”“厦交会”等大型招商活动开展投资洽谈，大力推行“中介”招商、“以才”招商、“以链”招商、“科技”招商，鼓励以购买服务的方式或建立中介招商奖励机制，促进形成“羊群效应”。零陵区委托上海东方龙商务公司招商，祁阳县与金荣集团合作，采用EPC+O模式建设祁阳科创产业园项目，宁远县与深圳市无界投资控股集团合作，打造新能源新材料产业园……通过积极搭建招商平台，探索招商模式创新，逐步建立“政府推动、企业承办、市场运作”的招商运行机制。

与此同时，我市认真贯彻中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，深入落实“创新引领 开放崛起”战略，积极抢抓粤港澳大湾区建设这一战略机遇，主动加强承接对接，全市推进承接产业转移对接粤港澳大湾区成效显著。今年上半年，全市签约5000万元以上粤港澳大湾区项目92个。

“梧高凤必至，花香蝶自来”。顶层设计招商、领导带头招商；从笼统招商到专业招商、从招商到选商等一系列部署、举措的实施，全市形成合力攻坚的招商引资工作格局，招商引资让永州“朋友圈”持续扩大。

企业“留得住”：打出优化营商环境“组合拳”

市第六次党代会报告旗帜鲜明提出，以猛药去疴的勇气、较真碰硬的担当、久久为功的定力，把营商环境打造成永州的核心竞争力。

今年来，市委、市政府牢固树立大抓营商环境的鲜明导向，将优化营商环境放到全局工作的突出位置，通过全市上下以深化改革为牵引，加快政府职能转变，着力健全工作机制、完善政策法规体系、创新工作举措、提升政务服务效能。

围绕“把营商环境打造成永州的核心竞争力”，市委高位推动、统筹部署，打出了组合拳。市人大充分发挥监督推动作用，继续将提升政务效能优化营商环境工作纳入议案进行督办。市政府出台《永州市优化营商环境服务企业发展六条措施》等政策文件，精准发力，解决重大突出问题。市政协对“后疫情时代优化营商环境”调研发现的问题开展“回头看”，实施联动监督。市纪委监委开展优化营商环境四大专项行动，形成强大震慑。全市各级各部门形成齐抓共管、齐头并进的工作格局。

营商环境“优”无止境。

与此同时，各县市区也纷纷使出改善营商环境“硬招”：江永着力构建“三即、四通、五减、六办”政务服务体系，打造“审批贴心、体验舒心、办理省心、过程暖心”的政务服务品牌；新田聚焦创新创业投资，出台优化营商环境十条措施；冷水滩区划定了“二十条规定”规范涉企检查红线；江华创新推出优化营商环境“5555”服务模式；零陵区强化顶层设计，以《十条措施》《十条禁令》为基础，构建了优化营商环境推进体系……一系列政策的出台，彰显了各地优化营商环境的力度和决心。

同时，我市狠抓项目强落地，健全完善项目跟踪联系制度，提升政务服务，对签约项目进展情况实施“一月一调度、一季一通报、半年一小结、全年一考核”工作，对签约项目履约工作进行实时化、动态化管理。对重点招商引资签约项目逐个进行分析研判，通过精细服务加快推进项目履约进度，确保签约项目早落地、早开工、早建成、早达产。1-9月，全市签约投资5000万元以上产业项目230个，已开工项目145个，已投产项目94个。

精心筑巢，方能引凤来栖。全市各级各部门持续加大“放”的力度，强化“管”的责任，提升“服”的水平，拿出“好政策”，打出了惠企、扶企、助企“组合拳”。

公司能兴业：高效优质服务激发市场活力

“一方热土”能不能“热”，靠纷至沓来的客商；能不能一直“热”，要靠亲商安商的环境。

“太快了！我上午递交资料，下午所有的证照全都出来了。‘一业一照’改革，大大节省了我们的人力物力财力。”6月22日，全省首张“一业一照”营业执照在宁远县颁发，领到全省首张营业执照后宁远乐禾食品有限公司负责人何旭十分激动。

今年，面对宏观经济低迷和疫情防控的双重压力，永州积极推出“一业一照”改革，将市场主体申办特种设备使用登记、食品药品医疗器械经营许可等多个事项整合为“一个行业”，实行“一个行业、一张执照、一天办结、一码涵盖、一照通行”，并在全国首创将特种设备使用登记纳入改革范围。

“没想到，施工许可也可以分阶段办理了，真是太方便了，这下施工进度有保障了。”前来办理业务的企业负责人兴奋地说。我市住建、自然资源、发改等部门加快“工改”进程，探索试行“分阶段办理施工许可证”新举措，成为全省首个以“分阶段办理施工许可证”助力项目“拿地即开工”建设的地级市。改革以来，已有永州国际农产品智慧冷链物流商贸中心等 60 余个项目分阶段办理了施工许可，试行分阶段办理施工许可证，可为已取得土地批准手续、确定施工单位、拆迁进度满足施工要求等符合条件的项目提前 3-4 个月实现开工建设。

民之所望，施政所向。针对企业反映的“痛点”“堵点”，我市以高效优质的政务服务来激发市场活力和创造力。

“这次你们符合补贴人数212人，补贴款一个星期左右拨付到位。”8月30日，在长丰大道鸿意工业园的湖南泰乐潮玩有限公司，永州经开区就业局工作人员赵军正在上门为企业进行就业创业服务补助审批。通过帮代办服务人员上门服务代跑腿、审批人员上门审批零跑腿、全流程网上在线审批零跑腿等方式，提供了“母亲式”全流程帮代办服务，让企业办事高兴而来、满意而归。

“为了我们公司招工补贴和招不到工的问题，就业局工作人员前后来公司跑了十几次，我为他们点赞。”泰乐公司负责人感动地说道。

近年来，全市各地各部门进一步深化“放管服”改革，真正做到“企业的事有人帮着办、企业的困难和问题有人帮着管”，企业反应良好，满意度高。

与此同时，市、县、乡镇联动为重点项目提供“政务管家服务”，帮代办事项平均提速超过65%。市行政审批服务局、市工信局、市商务局、市工商联等组织开展3次集中大调研，共走访规模以上企业、小微企业和三类500强企业464个，收集问题631个，截至9月底已销号359个，帮助企业解决了一批重点问题。

察势者智，驭势者赢。

今日之永州，正以全面优化营商环境的实际行动，在招商引资的大潮中奋勇争先，助推着永州经济社会高质量发展。