红网时刻12月16日讯（通讯员 李艳斐 向丽君 陈小辉）近年来，在我国经济结构转型升级、人工智能及互联网等新技术的应用、平台经济与共享经济快速发展大环境下，灵活就业成为促进就业的重要渠道，发挥着特殊时期稳就业保民生的积极作用，冷水滩区通过七举措推动灵活就业，盘活市场活力、激发市场主体、促进居民就业。

鼓励个体经营发展一批。鼓励劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体。支持发展各类特色小店，完善基础设施，增加商业资源供给。对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的，按规定给予创业担保贷款、创业补贴等政策支持。据统计，2021年该区发放创业担保贷款2701万元，为245名创业成功的个体经营者发放一次性创业补贴48.7万元。

强化政策落地帮扶一批。对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业的，遵照《湖南省社会保险补贴实施办法》（湘人社〔2020〕22号）文件以先缴后补的原则，给予灵活就业社会保险补贴。目前，该区2021年发放灵活就业社会保险补贴333.41万元。

特色培训助力就业能力提升一批。将有创业意愿的灵活就业人员纳入创业培训范围，组织开展开办店铺、市场分析、经营策略等方面的创业培训，促进提升创业能力和创业成功率。支持各类院校、培训机构，更多组织开展养老、家政、餐饮、维修、美容美发等技能培训，推进线上线下结合，灵活安排培训时间和培训方式，按规定落实职业培训补贴和培训期间生活费补贴，增强劳动者就业能力。据统计，2021年共开展创业培训32期，培训957人，发放创业培训补贴120.8万元。

优化人力资源服务一批。把灵活就业岗位供求信息纳入公共就业服务范围，免费发布供求信息，按需组织专场招聘，送岗位进基层进社区，提供职业指导等服务。鼓励各类人力资源服务机构为灵活就业人员提供规范有序的求职招聘、技能培训、人力资源外包等专业化服务，按规定给予就业创业服务补助。

因地制宜支持特色经营发展一批。发布《关于支持和规范发展夜市经济、地摊经济的通告》，遵循“便民利民、合理布局、疏堵结合、规范设置、精细管理、常态整治”的原则，因地制宜地统一设置城市便民摊位35处，解决就业岗位7500余个。在城区重点打造了德源路“传统手工艺一条街”、零陵中路“古玩一条街”、愿景国际香港道“特色小吃一条街”、中邦广场地域美食文化广场等四处地摊特色经营点，引导同类型地摊商贩集中经营，形成特色经营点。助推地摊经济健康有序发展，实现城市形象大改观、品质大提升。进一步激发了市场活力，为消减疫情带给经济的影响和有效促进社会就业起到积极的作用。

鼓励企业自主吸纳灵活就业一批。长期以来，就业岗位、企业招聘等就业服务都更加向服务园区倾斜。今年以来，通过实地走访步步高等连锁超市，鼓励企业结合实际，通过利用小程序、链接官方公众号接口等信息化技术积极开发灵活就业岗位，适时开发比如快递员、外卖骑手、网约车司机等新业态衍生出的互联网平台上的劳动者，在疫情防控期间多渠道、灵活增加就业岗位，提升劳动力收入，并要求各用人单位按规定为其灵活就业人员购买意外伤害保险，切实保障灵活就业人员基本权益。

就业帮扶车间吸纳一批。今年以来，该区持续推进建立就业帮扶车间，进一步鼓励、引导和支持企业在各乡镇、行政村创办帮扶车间（帮扶工厂、加工点等），目前共认定27家就业帮扶车间，累计提供岗位500余个，吸纳就业800余人，其中脱贫劳动力近300人，还可继续吸纳200余人就业。鼓励有条件的就业帮扶车间带动周边有就业需求的在家务工人员就近就地就业，并积极挖掘典型，以示范车间引领全区就业帮扶车间建设工作。例如该区普利桥镇普华工艺制品有限公司除了必须要集中员工从事生产活动情形以外，将适合分散加工的初级产品和简易手工从生产车间转移到当地农户家生产，让“就业帮扶车间”在农户家中“分散生产”。同时，企业还安排专车对离企业较远的雷溪坪、香馥坝等村集中上班员工进行上下班接送。