党的十九届六中全会提出，“要善于运用战略思维，善于从战略上看问题、想问题”。全面落实新时代党的组织路线，推动组织工作高质量发展，需要我们把战略的坚定性和策略的灵活性有机结合起来抓工作，需要持续强化“三种思维”，为落实省“三高四新”战略定位和使命任务、打造永州“一核两轴三圈”、开创“建设新祁阳、挺进省十强”高质量发展新局面提供坚强的组织保证。

一、强化“系统思维”，锻造专业干部队伍

坚持事业发展与干部成长、优化结构与增强功能相统一，找准与服务中心大局、助推社会发展的切入点、结合点和关键点，通盘谋划、一体推进。

一是“用”前“训”，提拔先提能。突出思想淬炼。把党史学习教育作为干部教育培训必修课，充分运用身边红色资源、鲜活事例、先进典型，开发《向阳书记》《大写的您》等5种特色课程，用身边人讲身边事，用身边事教育身边人。加强专业训练。围绕“建设新祁阳，挺进省十强”，开展园区经济、城市规划、基层治理等专业化培训10余期，对干部思维进行重构、能力进行重塑、作风进行重整。强化实践锻炼。创新情景式、案例式教学，将培训课堂搬至征地拆迁、信访维稳、招商引资、疫情防控等一线“阵地”，通过过筛子提炼、给位子锻炼、指路子训练、紧扣子淬炼，着力打造一批优秀年轻干部尖兵。

二是“训”中“察”，察人先察事。坚持“刀在石上磨、人在事上练”，聚焦产业发展、民生改善两大中心任务，躬身入事、以事察人，在项目建设的主战场、改革攻坚的最前沿、基层治理的第一线，考准考实干部的政治意识、政治担当和政治表现。同时，建好用好干部“家底档案”，探索推出干部“三色”管理机制，实行差异化赋色、个性化运用，压紧压实对广大干部的监督管理。建立“五步”跟踪、“四层”选拔、“三色”调整全过程管理机制，个性化开展多岗挂职锻炼、专题专项训练，精准补齐能力短板，切实做到优胜劣汰。

三是“察”后“用”，适岗且适才。结构之内好中选优。强化梯队建设，实施“青优培育”计划，精准制定“优秀年轻干部成长3年规划”，启动“源头集聚”“薪火赓传”“铸魂赋能”“青春建功”“草鞋泥香”“成长动车”六大行动，确保35岁以下正科职、30岁以下副科职年轻干部占比持续递增。结构之外统筹兼顾。深入实施“人才提能”工程，注重在产业发展、乡村振兴、信访维稳等一线检验干部品格和能力，35名“五方面人员”进入乡镇领导班子，30余名“老黄牛”型干部得到提拔使用，156名基层一线干部晋升职级。跟踪培养常态长效。推行全过程激励公务员担当作为十项措施，用好用活职级晋升、容错纠错、平时考核、及时奖励等政策，通过抓一批示范、树一批典型，推动干部思想上真触动、工作中真行动。

二、强化“项目思维”，夯实基层党建根基

坚持课题化设计、清单化管理、工程化推进、标准化验收的闭环体系，项目运营、层级落实。

一是着眼全局“谋势”。我们立足“上下贯通”巩固基层基础，进一步健全“1+5+N”基层党建工作机制，构建市基层党建办统一调度，“农村、机关、两新、学校、医院”分类施策，各党支部落细落实的组织体系，实行“谋划、部署、推进、跟踪、达效”全链条闭环工作体系。结合工作实际，将党建项目分为强化基础、补齐短板、培育亮点、特色经验、品牌推广等五大类，细化分解各领域建设任务，做到有数据、分步骤、可量化，实现基层党建工作从“软任务”往“硬指标”转变。

二是聚焦重点“谋策”。聚焦重点任务，紧盯工作“重点”。聚焦“更有深度的学”，升级“祁阳红色地图”，依托全市重大项目打造党员实境课堂和十佳主题党日，持续提升政治教育质量。聚焦“更有热度的干”，常态开展“在职党员进社区”“无职党员设岗定责”行动，为各条战线党员搭建干事舞台。聚焦“更有力度的考”，创新思维方式，通过镇街、部门分组比拼、季度通报、擂台比武，促进各领域在比学促干中创先争优。

三是示范带动“谋质”。坚持以项目推进提级组织功能，书记领题“治理项目”，创新“书记项目+擂台赛”模式，致力解决一批基层治理难题；组织领跑“产业项目”，推广“村企结对”“能人双培”，推动党建引领新型村级集体经济发展；党员领办“服务项目”，分阶段在各镇村打造10个以上乡村振兴示范区，形成品牌矩阵。

三、强化“实效思维”，抓好筑巢引凤工程

聚焦产业所需、人才所求，全方位加强各类人才队伍建设，持续激发人才创新活力。

一是刚柔并济，精准引才。以拓宽引才路径、丰富引才方式激活人才招引的“源头活水”。强化发展导向，主动对接重点园区、重大项目、龙头企业，将人才需求与“双招双引”、高层次人才培养工程、高技能人才培育等统筹规划、定向提升。注重柔性引才，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的倾向，坚持把利不利于企业发展、适不适合企业需求作为引才前置条件，让企业“当家作主”。

二是内外联动，优质育才。围绕产业链、创新链布局人才链，大力开展人才平台载体创建，以平台载体创建推动人才与产业更好链接，形成互补体系。举办产业链发展论坛，聘请“产业发展顾问”，推进与中国农业科学等院所深度合作，推动招引落户、建设运行、管理考核制度化，助力产教才融合发展。

三是上下协同，服务人才。留住人才关键在留住人心。坚持以协同思维打造人才宜居生态，把人才放在最适应的岗位，建设人岗“精准对接”的“小环境”，优化市容市貌、公共设施、文化休闲的“大环境”。全面构建“智慧人才”一站式服务平台，配套“人才投、人才贷、人才房、人才卡、人才课”五位一体的人才服务品牌矩阵，做好人才服务“大文章”。

（作者唐旭 系中共祁阳市委常委、组织部长）