江华地处湘粤桂边界，是典型的少数民族山区县，2021年被党中央、国务院表彰为脱贫攻坚先进集体。脱贫攻坚战收官后，江华接续奋斗，坚持党建引领，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势，推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力打造乡村振兴“江华样板”。2021年，江华瑶族自治县被评为湖南省乡村振兴十大优秀案例典型县。

党建引领 夯实乡村振兴“一线堡垒”

县委作出《关于全面实施乡村振兴战略的决议》，在全省率先出台“1+X”政策体系。深入开展党群连心“五个到户”，创新“五联系五到户”主题活动，构建“领导带动、乡村主动、部门联动”工作格局，推动重点下移、资源下沉，凝聚合力抓乡村振兴。

增强基层党组织的政治功能和组织力，发挥好乡镇党委“前沿作战部”、村党组织“一线尖刀班”作用。完善“五小”设施，推动乡镇待遇高于同职级县直机关人员15%，并逐步达到20%，让乡镇干部在基层一线安心攻坚。换届后乡镇班子中熟悉农业农村工作的占68.7%，选育162名致富带头人担任村党组织书记，精准选派152支驻村工作队。开展软弱涣散党组织、农村发展党员违规违纪排查整顿，增强村党组织战斗力。

推行基层公共服务“四化四办”，全县319个村（社区）综合服务平台均实现“一门式”覆盖、“一站式”办理，促进农村综合平台从要素保障到发挥功能作用转变。全面推行“乡村振兴民主议事月例会”制度，围绕“七议”“四好”，让村民都成为乡村振兴的参与者、监督者。

涛圩镇木泽村召开乡村振兴民主议事月例会

分类推进 打造乡村振兴“示范样板”

借助交通主干线区位优势，围绕207国道、355省道、沱涔大道将全县规划为三条乡村振兴示范带。207国道贯穿农区，大片良田沃土，以水果、蔬菜、烤烟、茶叶等农业产业为主；355省道主要在林区，以生态文化旅游业为主；沱涔大道连接县城到涔天河大坝，以设施农业、旅游观光农业为主。

根据各村资源条件，将全县312个村划分为乡村振兴卫星村、示范创建村、重点帮扶村、面上推进村四类，有序推进。其中20个卫星村由县委常委、副县长联系，建设有特色、有亮点、可复制、可推广的乡村振兴样板。不定期召开流动现场会，组织全县各相关部门、各乡镇现场观摩学习。在户与户、村与村、镇与镇之间开展竞赛评比活动，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。

推行“卫星村辐射周边村、强村带弱村”，采取资源联享、利益联结、产业联盟的方式，整体推进。红山村、拨干村带动周边村，分别建成两个万亩水果基地；洞尾村形成具有规模的机电产业园，带动周边乡镇村300余人就业。创新“一拆二改三归四化五到位”人居环境整治机制，打造山寨村等一批示范村。水口成功创建湖南省特色文旅小镇，鹧鸪塘、秦岩、宝镜被评为省级美丽乡村示范村，桐冲口村被评为省级特色精品乡村，成功创建井头湾等7家3A级景区。

水口特色文旅小镇

兴业富民 激活乡村发展“一池春水”

制定防止返贫监测和帮扶“1+13”工作方案，组建县、乡、村三级监测队伍，实现动态监测和帮扶全覆盖，972户监测对象均各级领导干部重点帮扶。坚决守住不发生规模性返贫底线，防返贫致贫监测和帮扶工作在全省推广。

整合4个3000万共1.2亿资金，持续推进“六大强农”行动。通过“支部建在产业上、党员聚在产业上、农民富在产业上”，全县流转土地30万亩，成立农业合作社390家，培育产业基地183个。出台《壮大新型农村集体经济三年行动方案》及配套政策，设立3000万扶持引导资金，实现集体经济“空白村”清零，93%的村收入5万元以上；力争通过3年努力，所有村集体收入10万元以上，100万、50万、20万以上的村分别达20个、50个、100个。

兴办帮扶车间486家，帮扶车间、省级示范性帮扶车间、吸纳贫困劳动力就业数均居全省第一，工作经验在全省脱贫人口稳岗就业工作会上推介。江华高新区引进规模企业121家，吸纳劳动力1.6万余人，2021年成功创建“五好园区”，全省园区综合评价排名第四，省级园区排名第一。

就业帮扶车间