新冠肺炎疫情防控常态化持续至今已两年有余，近期的国内、省内本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点，特别是3月18日在外省返永人员中发现1例新冠肺炎确诊病例以来，永州市疫情防控形势更为严峻复杂。

永州市深入学习贯彻习近平总书记在3月17日中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，一手抓疫情防控，继续从严从紧从细落实各项防控举措；一手抓经济社会发展，采取一系列有效举措，全力保持企业正常生产、居民正常生活，确保生产生活平稳有序；做好疫情防控和经济社会发展“双统筹”，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

保持战略定力做好“双统筹”

——永州市全力以赴稳增长

面对当前疫情防控形势，冷水滩区高科园各企业在严格做好各项防疫工作的前提下，开足马力赶制订单，确保疫情防控和生产发展“两手抓、两不误”，为完成全年目标任务打下坚实基础。

扫码、测体温……3月28日，记者在永州市冷水滩区声光电产业园看到，园区严格落实各项疫情防控措施，保障园区企业正常生产经营。在湖南亿赛仑科技有限公司生产车间内，公司严格落实企业防疫主体责任的同时，持续加强生产运营。各道工序上的工人在做好个人防护的情况下，紧张有序地赶制订单。该项目主要生产摄影器材、无人机配件、通讯设备、音响等，并为全球多个国家的大型企业和公司提供定制化加工服务。“当地政府对疫情的处置迅速有效，我们的生产效率、进展和正常时期一样，公司的订单已经排到了5月底。”湖南亿赛仑科技有限公司总经理陈军介绍。

走进湖南省瑞柯电子科技有限公司生产车间，做好个人防护的员工正在生产线上紧张而有序地忙碌着。公司生产负责人王钢说：“今年招聘了很多新员工，园区组织我们企业进行了多次疫情防控演练，大家防控意识很强。”该公司成立于2015年，是一家专业从事汽车轮胎充气机系列工具研发、生产及销售的国家级高新技术企业。2021年产值1.26亿元，纳税304.62万元。王纲介绍，今年企业发展形势良好，订单已经排到了4月份，产品主要销往美国、欧洲等国家和地区。

高科园作为冷水滩中心城区经济建设主战场，企业集群高，务工人员多，社会层面广，人物流动大，园区疫情防控形势复杂，管控难度多变。针对这些问题，园区集思广益，向企业问策，向一线人员问计，在疫情防控中不断调整措施，形成了“四长”负责制的园区疫情防控经验，构建了“从园到人，政企协同，立体防护”体系。

冷水滩区将园区防控划分为园区、片区、企业、车间四级，分别设置园区园长，以道路、园中园为片区的片长，以各企业为防控点的点长，企业车间内部设置班组长的疫情防控工作机制。自3月19日开始，园区动员企业党组织、党员、安全员、企业联络员、社区工作者，按照片区、园中园成立志愿服务队，先后成立中小企业园、声光电产业园、冷线公司等7支志愿服务队，积极配合医护人员进行核酸采样，维持检测点秩序，保障了平稳有序安全完成全员检测工作。

园区组织企业按封管区员工（红黄码）、正常区（绿码）员工进行分区工作，分开管理，阻断疫情传播链，确保疫情不蔓延。同时组织企业按生产人员、管理人员、生产需求分步检测，确保企业生产平稳有序。

作为永州发展经济、发展产业的主战场，永州经开区一手抓疫情防控、一手抓产业发展，两手硬、两不误。今年以来，永州经开区签约投资10亿元以上项目4个。合同签约后，一季度，永州经开区招商引资合同额达到150亿元，是去年同期的3倍。

永州经开区全面落实疫情防控四方责任，园区企业、工地无停工停产现象，全部正常运转。招工用工方面，开展“六个一”招工行动，截至目前，全区企业共有员工8359人，较2021年用工总量翻了一番。项目建设方面，目前全区已开工重点项目60个，其中，产业项目39个、土建项目16个、道路项目13个、标准厂房项目11个。经济运行方面，预计一季度，固定资产投资同比增长60%；税收收入1.19亿元，同比增长50%；规模工业总产值完成46亿元，同比增长40%；规模工业增加值同比增长20%。

防止因疫情返贫

——永州市有序推进困难群众监测帮扶工作

永州市认真评估疫情对困难群众在返贫致贫、务工就业、产业发展、农产品销售等方面的影响，统筹推进防止因疫情返贫动态监测和帮扶工作，极力消除因疫情带来的返贫风险，切实防止因疫情发生规模性返贫。

“中国燃料加油站(零陵区珠山镇田心村)被划定封控区，可能对周边的脱贫户生产生活造成影响，请贫困监测科协调相关行业部门，加强数据比对分析，第一时间通知零陵区乡村振兴局做好因疫情返贫风险防控工作。”永州市乡村振兴局及时组织相关行业部门对田心村60户、227人脱贫人口“两不愁三保障”情况开展数据比对分析。

“脱贫户中有18人在读小学、17人在读初中，有117人外出务工，请零陵区乡村振兴局组织核实群众读书、就业是否受影响。”零陵区乡村振兴局接到风险预警信息后，及时组织乡镇、村开展现场核实，采取帮扶措施。

永州市建立“线上线下”联动机制，“线上”集结12家行业部门，定期归集数据，开展比对分析，及时发现因疫情返贫风险，通过信息推送，第一时间向县、乡、村进行风险预警。“线下”建立由村级防返贫监测员、村两委干部、村组干部、驻村工作队员、结对帮扶联系人组成的核实组，对“线上”推送的风险预警信息进行现场核实。

在全市所有行政村(社区)全面推行乡村振兴月例会，将防止返贫动态监测与帮扶工作作为一项重要的议程摆在首要的位置。疫情期间，村支两委干部、村组干部、驻村工作队员、结对帮扶联系人通过入户走访和电话调查相结合的方式，收集受疫情影响的困难群众名单，交由防返贫监测员汇总后提交当月乡村振兴月例会讨论，确定拟纳入监测对象名单，研究制定针对性帮扶措施，实现“早发现、早干预、早帮扶”。

与此同时，永州市开展因疫情返乡困难群众就业情况监测帮扶，严格按照属地管理的原则，抓实抓细疫情期间农民工外出务工就业帮扶。在高速公路、国省干线以及农村公路入口设立因疫返乡农民工的信息登记站，第一时间掌握受疫情影响返乡农民工的基本情况。支持县市区开发疫情防控临时性公益岗位，优先安排在家脱贫户和监测对象，同时加强劳务输出地和输入地精准对接，做好困难群众返程务工，确保困难群众不因疫情失业返贫。

道县富塘街道富塘社区监测对象陈讲平家有4口人，本人曾中风脑干出血，现为肢体二级残疾，女儿和儿子分别在大学和小学就读。今年受疫情影响，陈讲平爱人韦小燕返乡待业在家，家庭面临返贫风险。富塘街道和富塘社区干部掌握情况后，立即采取帮扶措施，安排韦小燕为富塘社区保洁员，同时聘请韦小燕为营阳大道城北段道路保洁员，两份工作每月工资共2100元。

永州市还强化产业帮扶，确保农产品不因疫情滞销。深入开展消费扶贫，有效解决疫情期间脱贫地区农产品“卖不出”的问题，以电商平台为抓手，畅通农产品销售渠道，引导机关、企业、学校、医院、超市、社会团体、农民合作社等单位和部门，通过上门收购、定点采购等方式，把农产品收上来、运出去、卖得好。

祁阳市观音滩镇沿沽村建档立卡脱贫户唐高峰，自2017年开始在村里流转土地110亩，发展无公害蔬菜种植，一直很畅销。今年受疫情影响，许多外地客商来往受阻，不再向唐高峰收购蔬菜，唐高峰23万斤蔬菜有滞销的危机，家庭面临返贫风险。沿沽村驻村工作队在走访中得知唐高峰种的蔬菜销路不畅情况后，第一时间向当地党委、政府做了汇报，并发挥工作队自身人脉广、信息灵的优势，在抖音、微信群、朋友圈等多渠道发布消息，联系祁阳市就近的客商前来收购蔬菜。

祁阳市委、市政府主要领导带头帮助联系对接祁阳市各超市、农贸市场、学校食堂、医院食堂、机关单位食堂等上门采购唐高峰的有机蔬菜。经过工作队坚持不懈的推销以及政府、社会爱心人士的大力支持，23万斤蔬菜销售一空。渡过产品销售难关的唐高峰发展产业的信心更足了，目前计划种植精品南瓜100亩、应季蔬菜10亩，预计产值80余万元，可带动当地劳动力就业40余人。

栏舍有猪基地有菜

——永州市生活物资充足市场稳定

“栏舍有猪、基地有菜，永州‘菜篮子’主要产品供给有保障！”

疫情发生以来，永州市中心城区各大商场、农贸市场生活必需品供应充足，价格稳定。成品油供应正常，没有出现商品断档、脱销、价格异常波动等情况，居民消费井然有序，市场秩序总体稳定。

生活必需品方面，中心城区流通领域库存大米561.9吨、面36.5吨、食用油122.1吨、猪肉18.8吨、蔬菜42.8吨、瓶装水11.3万瓶、蛋类19.1吨、牛奶154.5吨。政策性储备情况方面，全市地方储备粮油共计15万吨，全市猪肉储备1000吨。目前全市库存大米1.86万吨、可保障供应的时间12.8天；全市库存食用油0.52万吨，可保障供应的时间30天。蔬菜方面，农贸市场货品充足，价格稳定，能够满足中心城区居民基本消费需求。

市发改委持续做好疫情期间生活物资保障工作，及时调度能源保供、粮油和猪肉储备、救灾物资供应和重要日常消费品市场保供稳价和应急监测巡视工作，及时起启动价格应急监测，切实保障群众的米袋子、菜篮子不缺货，重点商品和生活必需品价格基本稳定。

市商务局加强督查调度，持续指导中心城区各大商场、超市组织货源，增加市场供应。开展防控督查，对中心城区各大型商超、农贸市场、加油站（点）进行疫情防控督查。督促各县市区商务主管部门加强对辖区内商贸流通领域物资保供和疫情防控进行督导。

市市场监督管理局对药店疫情防控情况进行暗访，暗访所到之处，“四类药品”均已下架，对进店顾客测体温、扫场所码等措施均落实到位。共出动执法人员11人次，共检查超市2家次、农贸市场10家次。

冷水滩区组织大型商超与街道、社区、物业、志愿者进行了无缝对接，居民可以通过线上平台或微信群下单采购，开展点对点精准服务，确保了封控区的物资正常供应。

零陵区持续加强督查调度，安排值班人员对城区各大商超、超市，指导组织货源，增加市场供应。开展防控督查，对各大型商超、市场进行了全面检查，对各重点流通行业进行了督导检查，确保市场稳定。