最美人间四月天。走进湖南江华瑶族自治县山寨村，装机275千瓦的光伏发电站在阳光下熠熠生辉，面积3000平方米的帮扶车间待招投标后进场施工。“光伏电站去年底并网发电，帮扶车间预计今年6月建成投产，这两个项目每年可为村集体增收30万元。”村党支部书记李正军高兴地说。江华坚持党建引领，为发展农村集体经济赋能、聚才、培源、拓路，打出“组合拳”，跑出“加速度”，推动薄弱村削薄、一般村壮大、富裕村做强，切实增强村级组织服务能力，助力乡村振兴。

“党建+”政策撬动，为发展集体经济赋能。县委制定《壮大新型农村集体经济三年行动方案》，科学谋划、高标准定位三年目标任务，力争通过3年努力，全县所有村集体收入达到10万元以上，收入100万元以上的村20个，50万元以上的村50个，20万元以上的村100个。县财政整合筹集3000万元设立集体经济项目扶持引导资金，用于扶持薄弱村兴产业、办项目。与农商行等金融机构合作，把村级集体经济组织纳入评级授信范围，撬动信贷资金投入集体经济项目。出台发展集体经济的系列支持政策，从金融、税收、用地、用水、用电、产权等方面完善配套措施，强化要素保障。农村小型建设项目，在同等条件下按程序优先安排村级集体经济组织实施。政府以投资方式对基地园区基础设施奖补资金，每年按5%返还用于发展集体经济，连续返还10年。建立奖励机制，拿出当年村级集体经济净利润不超过20%的部分，对作出突出贡献的集体经济组织成员予以奖励。

长山村集体经济分红大会。

“党建+”组织引领，为发展集体经济聚才。实行领导联乡、部门包村、干部驻村，形成县委领导、部门支持、乡镇村落实的工作格局。把发展集体经济纳入绩效考核和党组织书记述职评议内容，与年度绩效挂钩，倒逼责任落实。加大联点帮扶，对16个薄弱村、18个示范村安排后盾单位包挂、选派工作队帮扶。实施“头雁领航工程”，选育62名致富带头人担任村支部书记，选拔186名懂经营、会管理、办法多的能人进入村干部队伍，232名村党组织书记担任村集体经济组织负责人。推行内外双向培训，与中南大学建立校县合作，“线上+线下”培训本土人才1.7万人次。实行“归雁工程”，吸引217名在外务工创业能人回故乡、建家乡。湘江乡桐冲口村瑶族文化底蕴丰厚、生态优美，县里选派瑶学专家郑艳琼担任第一书记，引导在广东工作的能人郑江涛回村担任村党支部书记、村主任，带领村民发展乡村旅游，千年瑶寨桐冲口村打造成为国家3A景区、全国少数民族特色村寨，村集体经济收入每年100万元以上。

组织基层干部到中南大学开展专题培训。

“党建+”资产盘活，为发展集体经济培源。探索建立自然资源产权制度和有偿使用制度，盘活农村资源，优化要素配置，将山林水土等资源充分开发利用起来，发挥资源效益，将绿水青山变成金山银山。光伏发电、温室养殖、扶贫车间的租金收入等统一归村集体所有。依托充沛的水能兴建小水电站118个，通过用电返还、营收提成、固定返点等增加集体收入。竹市村水电站每年返还村集体150万度电折合90万元；两岔河村水电站2021年并网发电，年收入20万元。大力推进光伏发电，全县装机10万千瓦，每年固定为112个脱贫村增加集体经济收入140万元。在沱江镇试行光伏整镇推进，在农户屋顶安装光伏发电板，公司每年每平米10元租金，村集体、农户按2：8分成，此举将为每个村增加集体经济收入5万元以上。政府投资形成的资产，按照国家有关规定，交由村级集体经济组织持有、管护和经营，收益归村集体。扶贫工作队在贝江村建的食用菌厂，每年为村集体增收22万元。水口镇幸福社区用易地扶贫搬迁一楼架空层建厂房、超市，年收入54万元。

小微企业。

“党建+”产业发展，为发展集体经济拓路。引导各村立足本地优势，挖掘本地资源，因村制宜，实行一二三产融合发展，通过农业产业、工业实体、服务创收、劳务协作、物业租赁等，发展壮大农村集体经济。县财政整合4个3000万共1.2亿资金，持续推进“六大强农”行动，促进产业兴旺。推行“支部+产业+合作社+基地”，通过“支部建在产业上、党员聚在产业上、农民富在产业上”，全县流转土地30万亩，成立农业合作社390家，培育产业基地183个，做强茶叶、烤烟、果蔬、生猪四大产业。红山村引进富隆果业公司发展柑桔种植，带动周边6个村建起万亩果园，仅土地流转年收入达300万元。实行“公司总部在园区、加工车间在乡村”，兴办小微企业486家，通过厂房租赁、营收分成为村集体增收。大路铺镇发展小微企业53家，每个村至少有一家以上，其中洞尾村引进亚力德公司等企业办起机电产业园，年收入20万元。沱江镇茫海洲村办了雨衣厂、艾叶加工厂、食用菌厂、光伏发电，这四大产业每年为村集体增收16.8万元。

红山万亩水果基地。