这里地处南岭北麓，属于“老、少、边、穷”地区。

这里投资兴业方兴未艾，以承接产业转移的“江华速度”声名鹊起，是湖南省唯一连续5年获得省政府“真抓实干”成效明显园区。

金秋时节，江华高新技术产业开发区177家工业企业车间热火朝天。

在湖南锐毅马达制造有限公司车间里，生产线满负荷运转，员工正忙得连轴转。去年11月，湖南锐毅马达的直流无刷电机芯片改良获国赛奖项后，公司赢得了美国鲨客清洁电器马达的生产订单。今年，锐毅马达计划在江华的产值突破3亿元以上，为实现这一目标，公司江华生产基地正在加快建设。

产业项目建设如火如荼的背后，是江华全面落实创新引领、开放崛起战略，以建设县域经济强县为总目标，坚持把招商引资作为第一菜单，多方筹措资金、创新政企合作模式、夯实项目建设基础，奋力打造内陆地区改革开放高地的真实写照。

发展资金筹措求“广”

发展产业，资金从何而来？落后的山区，如何以硬实力引来金凤凰落地？

“政府为我们导入了5个亿的产业发展基金，让企业发展能够轻装上阵。”在江华，正在筹建的年产50万吨的硅钢片项目负责人刘树辉给出了明确的答案，原来民营企业前期资金的筹措也并没有想象中那么难。

刘树辉在江华创办了丰辉电机企业，由于良好的企业生存环境，丰辉电机发展势头良好，为了进一步扩大产能，通过以商招商，刘树辉又引进了投资10亿元、年产50万吨硅钢金属板材项目。该项目预计实现年产值25亿元、税收5000万元，能解决电机原料的供应问题，进一步补齐江华电机行业产业链条。

当前经济下行，企业发展资金短缺。不少企业面临融资难题，如何打破融资瓶颈，助力企业轻装上阵，成为江华县委、县政府迫切需要解决的难题。

为此，江华县委、县政府多方联动，深化投融资体制改革，更好服务实体经济，与长沙银行合作组建10亿元产业发展基金；用足政策性贷款，获得国开行6亿元授信贷款打造特色马达小镇；用活专项债券，将全县80%的专项债券约9亿元用于产业发展，有效解决资金瓶颈。

同时，持续加大对小微企业金融服务的支持力度，一方面，组织科工、金融办、人行江华支行、财政局等部门着力构建信息沟通协调机制，梳理小微企业融资需求，推动“财金互动”各项激励政策落地。另一方面，在永州市率先成立融资担保公司，建成全市第一个外贸“两仓”和“外贸出口退税资金池”，降低民营企业融资担保费率和反担保要求，开展新型“政银企担”合作模式。

一连串的有力举措，深化了小微企业、“三农”、科技型企业、“双创”等各项金融服务，为企业的发展筹措了更多的资金，进一步推动了江华县域经济的发展。

政企合作模式求“新”

9月4日，在江华低碳产业园（神极电机）项目施工现场，施工队正进行土地平整施工。驻企联络员程丽萍每天都会到工地来察看工程进度，及时跟企业进行沟通对接。

今年5月，电机业界的“老大哥”金路达集团与江华签约低碳产业园项目，共同打造中国的“电机谷”。从项目考察洽谈到签约落地，仅仅只用了10天时间。该项目建成达产后，年营业收入可达50亿元。项目的厂房建设纳入了当地的园区提质扩容及城乡一体化建设服务项目中，统一进行代建，企业只需提供相关设计图纸即可。

江华通过园区平台公司，创新实行“投资人+EPC+O”模式，即“股权+工程总承包+运营”的招标及建设模式，对园区基础设施、标准厂房等实行一揽子建设。由平台公司作为项目业主，引入资金技术实力雄厚的建设公司负责园区基础设施建设提质改造和项目厂房代建，这样既加快了建设速度，又保证了建设质量。

“我们开创了平台公司先期建设，招商企业分期回购的这样一种模式，大大缓解了入园企业流动资金的压力。企业能用宝贵的资金投入到生产和原材料的采购当中去，整体竞争力比其他地区有了大大的提升。”江华平台公司冯乘发展集团主要负责人杨晴华说，针对个别招商项目土地闲置及低效用地现象，推行“平台公司先期建设+企业分期回购”的方式，今年可有效处置低效用地700余亩。

目前，通过“投资人+EPC+O”模式，江华还与园区绿宝石、电子信息产业基地等6个项目达成协议，由平台公司代建标准厂房及基础配套设施，进一步增强企业投资信心，缓解企业流动资金压力。

项目建设保障求“实”

“一方热土”能不能“热”，靠有没有纷至沓来的客商；能不能一直“热”，靠项目建设基本要素能不能得到切实保障。

“江华人民很实在，我们只安心管生产、管企业，其余的事情交给政府。”湖南国梦科技有限公司总经理刘维惠一语破的，今年刘维惠反映租赁厂房旁部分地方未硬化、项目用地主水管未接通等问题。项目指挥长、园区主要负责人迅速召集相关部门到项目一线，现场办公，明确职责，用一个星期就完成了场地硬化和接通了主水管。

国梦科技是一家电机生产制造公司，2021年签约入驻江华，公司近期拟投资2.8亿元在江华高新区新建7条全自动转子生产线、14条电机生产线，进军新能源汽车电机市场，预计项目建成后年产3000万台微电机，进一步促进江华经济转型升级。

围绕企业发展最基础的水、气、热、路等基础要素，江华高新区加大要素配套补短板力度，全面实施“一项目一方案、一行业一要素、一问题一举措”，推行“签约即搬迁、入驻即投产、投产即建设、建成即达产”超常规发展模式，为企业提供临时过渡厂房和配套公租房，企业同步建设厂房，确保边签约、边生产、边建设、边转移、边升级。

园区发展，活力无限。今年上半年，江华共签约引进投资5000万元以上项目20个，合同引资180余亿元，其中投资10亿元以上的有神极电机、硅钢片、优饰联等3个项目。同时，强化以商招商，签约引进了甬升五金、汽车电容、现代农业基地等项目。

拂面春风好借力，正是扬帆远航时。

迈步新征程，江华将乘着全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的春风，加快构建以融入共建“一带一路”为重点的全方位对外开放新格局，坚持向南向海向外，持续发力做大做强以五矿稀土、海螺水泥、九恒集团、五矿稀土、正海新材料等企业为代表的新材料主导产业，以丰辉电机、长锦成电器、锐毅马达、国梦科技等企业为代表的电机电器特色产业，以更高站位、更宽视野推动改革开放迈上新台阶。