红网时刻新闻9月14日讯（通讯员 邓禹）今年以来，冷水滩区守牢底线思维，坚持把巩固脱贫攻坚成果，促进脱贫人口持续增收放在“三农”工作的突出位置，突出利益联结、就业创业、政策直达三项举措促增收，确保脱贫人口收入高于当地农民收入增速。据初步测算，全区2022年脱贫人口人均纯收入达到15776元，预计增幅25%。

利益联结促增收

全区下拨中央省市区衔接推进乡村振兴补助资金5315万元，65%共3455万元用于产业发展，实施产业帮扶2581户，新型农业经营主体带动就业4750户。蔡市镇零东圩村充分利用山地资源丰富的优势，加快土地流转，大力发展特色农业和集体经济，逐步建立起光伏发电、园林苗圃、酥脆枣、日本大红桃等6大产业基地。

创新利益联结机制，村民不仅以土地入股参与分红，还可以参与就业拿工资，持续增收有保障。出台《冷水滩区财政涉农资金整合使用管理办法》，将涉农项目资金、财政扶持资金等量化为村级集体股金，按8%-10%的年收益率，约定年限，入股到专业合作社龙头企业等效益好、成长性好的企业，用于发展壮大村级集级经济和脱贫和监测人口分红。

强化利益联结，采取“公司+合作社+农户”等形式，构建企业、村集体、脱贫户多方共赢、科学长效的利益联结机制。巩固原有“一特两辅”等主导和特色产业的利益联结成果，扶持蔬菜、柑橘、青蒿、油茶等优势特色产业有序发展；建成湖南恒伟、星辰生物科技等省、市、区现代农业产业园34个，建成标准化种养殖基地120余个，建设粤港澳大湾区“菜篮子”备案基地14个、“湘江源”蔬菜基地2个，为脱贫户增收致富夯实奠定产业基础。

就业创业促增收

全面推行就业创业带动脱贫人口稳定持续增收。冷水滩区将脱贫人口稳岗就业作为稳定增收的关键举措，紧盯脱贫人口务工总规模不低于上年的工作目标，整合开发就业岗位，强化职业技能培训，优化企业用工服务。

全区实现有劳动能力和就业意愿的脱贫人口8232人就业，完成年度目标任务的114.33%。开发乡村公益性岗位445个，“劳务外包”公益性岗位125个，安置脱贫人口565人就业，其中监测对象41人。建设就业帮扶车间24家，吸纳脱贫劳动力就业291人。开展脱贫人口专场招聘会2次，78名脱贫群众招聘进园区就业。畅通异地就业输出渠道，2627名节前返乡脱贫人口返岗。

全区大力推广“水稻+N”模式，在10个乡镇街道推行《普利桥种粮记》中鲁头碑村的成功经验，全区共创办基地12个，总示范面积863亩，主要模式有稻+禾花鱼、蛙、泥鳅、甲鱼、龙虾、鸭子等，每亩年收入3000-12000元，既保障了粮食安全，又促进脱贫人口增收。在黄阳司镇水口桥等脱贫村实施“公司+合作社+农户”，种植青蒿5万余亩，人均增收2000元。伊塘镇孟公山村因地制宜发展庭院经济，利用各农户自家房前屋后空地优势，种上无公害的蔬菜、农作物、水果，吸引市民前来采摘、认领、租用、种植，让小庭院变成增收“金钥匙”。

政策直达促增收

脱贫人口增收，政策衔接是保障。制定出台《冷水滩区低收入人口医疗救助实施细则》，实行低收入人口医保倾斜政策，对基本医保、大病保险和医疗救助三重制度支付后，仍有返贫致贫风险的低收入人口，按照不低于50%的比例进行再救助，切实减轻脱贫人口医疗负担。大力实施“雨露计划+”就业促进行动，全区春季雨露计划共补助922人次，补助金额138.3万元，真正实现“一人就业，全家稳定增收”。精准落实教育扶贫资助政策，建立了“奖、贷、补、助、减、免”等贫困家庭学生资助体系，资助义务教育原建档立卡等五类贫困生8128人538.6万元。农村低保标准提高至4608元/年，残疾人“两项补贴”提高至75元/人/月。

全区确保有贷款需求的脱贫人口和监测对象应贷尽贷，确保年度新增贷款规模较去年只增不减，2022年新增小额信贷2273万元。同时，持续改进作风，全面落实“五个到户”，区级领导、后盾单位、结对联系人分别于每月、每两个月、每季度到脱贫户和监测户家中开展工作，在一线调查掌握脱贫群众收入数据，研究解决脱贫人口增收问题。完善健全《冷水滩区干部住村工作制度》，要求各级领导干部扎实住村，履职尽责。从“两办”督查室、专治办、乡村振兴局等部门抽调人员，组建专项督查组，开展了6轮作风督查，下发督查通报12期，7人被通报批评，2人被诫勉谈话，以优良的作风为脱贫户持续增收保驾护航。