编者按：2025年，湘超永州队逆袭夺冠，绿茵场上的拼搏精神与赛事之外的融合探索，催生了经济增长、文旅出圈、社会治理升级、城市品质提升等领域多维蝶变的“湘超永州现象”，打造了文体旅商融合实践样本。为总结经验、凝聚共识、赋能发展，在市委宣传部指导下，市社科联与湘粤社科智库联盟组织开展了“湘超永州现象”研究主题征文活动，共收稿342篇，评出获奖作品100篇。此次开辟专栏，并刊发部分优秀作品，旨在展示学术研究成果，进一步弘扬“团结拼搏、永不言弃的‘永冲锋’精神”，助力永州高质量发展。

2025年，湖南省足球联赛（湘超）的烽火燃遍三湘大地，一股源自永州的“蓝色浪潮”凭借磅礴的全民力量、独特的城市气质，突破体育竞技范畴，成为年度现象级社会文化景观。湘超永州队并非传统强队，主力队员多为本土高中生、上班族等业余爱好者，无专业梯队支撑、无充足经费保障，却一路披荆斩棘、逆势突围，最终从全省14支队伍中脱颖而出，斩获湘超联赛冠军。这场草根逆袭的赛事奇迹，催生了“湘超永州现象”，它不是一场单纯的体育赛事出圈，而是一次全民参与的社会动员、一次成功的城市品牌重塑、一份珍贵的精神财富创造、一种高效的治理实践探索。

中共永州市委党校课题组立足永州实际，通过实地调研、数据核查、座谈访谈、文献梳理等方式，系统梳理该现象的本质特征、精神内核、综合效应，探索长效转化路径，形成本报告，助力永州将现象级热度转化为高质量发展的持久动能，为新时代地方城市发展提供“永州样本”。

一、现象本质：赛事为媒，凝聚全民力量推动城市革新

“湘超永州现象”绝非单纯的体育赛事出圈，而是一场以足球为载体、以全民参与为底色、以城市革新为目标的深刻社会运动。它扎根永州2150多年的历史文脉，立足湘超联赛的草根土壤，打破了体育与社会、文化、治理、经济的边界，将一场地方足球赛事升华为凝聚人心、激活动能、重塑形象的全民实践，其本质可从四个维度深度剖析。

（一）本质之一：思想政治引领具象化，践行以人民为中心发展思想

其核心是将抽象价值引领转化为全民可参与的实践，破解市民凝聚力不足难题。一是以精神铸魂凝聚共识。将“为家乡荣誉而战”的号召融入赛事全过程，推动“团结拼搏、永不言弃的‘永冲锋’精神”从球队精神升华为全城共识。二是以服务为民回应诉求。面对观赛热情与设施不足的矛盾，创新推出“挂票”“砖票”“游子票”等特色票务并以官方规范落地，彰显为民初心。三是以实践育人涵养文明。4000多球迷远赴客场助威，2万余人齐聚观看直播，赛后自发“净场”成为常态，让集体荣誉感与文明素养转化为全民自觉。

（二）本质之二：文化基因活态化，重塑新时代永州城市精神

其核心是依托体育载体实现传统文化创造性转化，破解文化传播载体不足难题。一是以赛事为媒活化文脉。将舜帝文化、柳宗元文学文化融入赛事，通过“国风蹴鞠”体验、非遗现场展示等形式，让传统文化从典籍变为可触摸的鲜活场景。二是以精神为桥联结古今。“团结拼搏、永不言弃的‘永冲锋’精神”传承了永州坚韧不拔、开放包容、重情重义的文化基因。三是以IP为翼重塑形象。“永冲锋”IP百度搜索量暴涨300%，抖音话题播放量突破6000万，累计传播量超200亿次，打破永州“古老沉静”的刻板印象。

（三）本质之三：基层治理创新化，实现赛事流量向治理效能转化

其核心是以赛事为“试金石”激活治理活力，破解群众参与不足、效能不高难题。一是以公开透明筑牢信任。面对主场场馆短板，开启“云监工”模式直播改造全过程，拆除政民“心墙”。二是以多元协同凝聚合力。构建“政府引导、群众主体、社会参与”的治理格局，志愿者、出租车司机、商家全员参与城市服务。三是以流量赋能发展实效。依托“游子票”推动招商引智，“体育+文旅”带动大量游客到访，实现赛事热度向发展效能转化。

（四）本质之四：全民参与常态化，印证人民群众创造历史伟力

其核心是依托共同实践凝聚全民共识，破解市民归属感不强难题。一是全民共建培育草根力量。球队队员来自各行各业，凭借对足球与家乡的热爱组成劲旅，书写草根逆袭传奇。二是全民传播放大品牌影响。普通网友创作短视频单条最高播放量超2亿，百余平台同步直播，让“湘超冠军城”形象传遍全国。三是全民同心凝聚发展合力。赛事成为全城共同话题，苏永两地深化合作，市民归属感、自豪感显著提升。

综上，“湘超永州现象”是思想政治引领具象化、文化基因创造性转化、基层治理创新性赋能、全民参与共识凝聚的有机统一，以足球为纽带连接政府与群众、传统与现代，为城市发展提供了鲜活实践样本。

二、精神内核：精神铸魂，淬炼永冲锋精神价值体系

“湘超永州现象”最宝贵的成果，是淬炼形成了镌刻在永州人民心中的“团结拼搏、永不言弃的‘永冲锋’精神”，“团结拼搏、永不言弃”是其核心内涵，是中华优秀传统文化与时代精神的深度交融，为城市发展注入不竭精神动力。

（一）团结拼搏：“永冲锋”精神的力量根基，是凝心聚力、共克时艰的精神密码

团结拼搏是“团结拼搏、永不言弃的‘永冲锋’精神”的力量根基，体现在四个层面：一是同心同向聚合力。球队无专业保障、教练自掏腰包支持运营，队员坚守团队、各界同心助威，汇聚起无坚不摧的集体力量。二是实干笃行破难题。队员利用业余时间刻苦训练，赛场之上沉着协同，以实干弥补经验与硬件短板，实现多次绝地翻盘。三是守正创新谋突破。教练组量身定制战术，官方创新票务模式，以创新思维破解赛事运营难题。四是共生共荣促提升。队员在拼搏中实现个人价值，球队在团结中斩获荣耀，个体与集体相互成就，彰显团结的核心价值。

（二）永不言弃：“永冲锋”精神的精神脊梁，是迎难而上、勇毅前行的信念支撑

永不言弃是“团结拼搏、永不言弃的‘永冲锋’精神”的精神脊梁，贯穿球队逆袭全过程：一是坚定信念守初心。球队不惧经费短缺、外界质疑，坚守“为家乡而战”的初心，从冲击八强的小目标一路挺进夺冠。二是坚韧毅力破困境。赛场之上多次落后追平、带伤作战、抽筋不退场，以“吃得苦、霸得蛮”的韧劲书写竞技奇迹。三是直面挫折敢担当。正视失利与短板，及时总结调整，在攻坚克难中锤炼斗争精神。四是永不懈怠续荣光。夺冠后不骄不躁，主动谋划梯队建设与训练提升，以奋进姿态奔赴新征程。

三、综合效应：多维赋能，激活永州高质量发展新动能

湘超永州现象以赛事破圈为起点，形成经济、文化、治理、社会四大领域协同赋能的良性循环，为永州高质量发展注入全新动能。

（一）经济效应：体育IP赋能产业升级，实现流量向增量高效转化

一是拉动消费提质增效。依托“永冲锋”IP推动“体育+”融合发展，湘超带动永州72.67万观赛游客，创造餐饮、住宿营收超1.4亿元；2026年元旦假期，永州文旅住宿出租率居全省第一，消费拉动成效显著。二是推动文旅深度融合。打造3条“观赛+旅游”精品线路，凭赛事票根可免费畅游12家A级景区，“票根经济”激活沉睡文旅资源。三是促进产业跨界联动。文创产品销售额突破500万元，本土特产销售额超3000万元，苏永两地达成多项合作，体育IP真正转化为产业发展纽带。

（二）文化效应：文脉活态传承赋能，实现文化自信与城市品牌双跃升

一是传统文化焕发新生。赛事让舜帝文化、女书文化等传统文化走出典籍，累计开展非遗表演60余场次，覆盖观众10万余人次。二是城市形象全面重塑。“永冲锋”IP全网传播量超200亿次，中央、省级媒体密集报道，城市认可度提升45%，彻底重塑永州活力新形象。三是文化自信持续增强。85%的群众通过赛事加深了对本土文化的认知与热爱，群众文化自信指数提升50%，传统文化传承的全民热情持续高涨。

（三）治理效应：协同治理实践创新，实现治理效能与政民关系双优化

一是治理理念深刻转变。赛事推动治理理念从管制转向服务，“云监工”“开门纳谏”让政民互动频次增长3倍，群众满意度提升20%。二是协同格局初步形成。构建起全民参与的协同治理格局，1200余名志愿者投身服务，企业赞助800余万元，社会力量全面激活。三是治理效能显著提升。赛事期间社会治安案件、信访投诉量双双下降15%，赛事治理经验成功转化为日常治理效能，打造了基层治理的“永州样本”。

（四）社会效应：全民共识凝聚赋能，实现城市凝聚力与市民素养双提升

一是城市凝聚力显著增强。赛事凝聚起全城向心力，主场场均观赛1.5万余人次，群众城市归属感提升35%，身份认同感提升40%。二是文明素养持续提升。赛后净场、文明观赛成为全民惯例，不文明行为发生率下降25%，文明城市创建成效显著。三是社会共识广泛凝聚。1.2万名游子返乡观赛兴业，签约项目总投资8.6亿元，跨省合作与本土凝聚双向发力，社会共识空前凝聚。

四、未来路径：系统施策，转化现象热度为常态动能

为避免赛事热度昙花一现，需立足城市发展全局，从五大维度系统发力，将现象级热潮转化为高质量发展的持久动能。

（一）深化精神塑造与价值引领，推动“以球育人”，筑牢思想根基

一是深挖精神内涵，打造具象载体。深挖“团结拼搏、永不言弃的‘永冲锋’精神”内涵，整合先进典型素材，创作纪录片、主题歌曲等具象化作品，让精神可感可学。二是拓宽传播渠道，融入全域教育。将精神融入机关、企业、校园、社区等全域教育体系，开展主题实践、征文演讲等活动，实现精神传播全覆盖。三是搭建践行平台，健全激励机制。搭建志愿服务、全民健身等践行平台，健全表彰激励机制，让“团结拼搏、永不言弃”转化为全民奋进的行动自觉。

（二）创新赛事经济与产业融合，推动“以球兴业”，激活发展引擎

一是打造特色赛事IP，扩大品牌影响。打造湘超主场、湘江马拉松等特色赛事IP，申办全国性体育活动，建立市场化运营机制放大品牌效应。二是深化文旅融合，延伸消费链条。深化文旅融合，优化“观赛+研学”“观赛+祈福”精品线路，持续释放“票根经济”红利。三是推动产业协同，完善要素保障。出台体育产业扶持政策，设立发展基金，推动体育与文创、农业、服务业深度融合，完善人才与场馆设施保障，培育城市经济新增长点。

（三）夯实基础设施与群众基础，推动“以球健民”，增进民生福祉

一是完善设施网络，实现便民健身。将体育设施建设纳入民生实事，构建市、县、乡、村四级健身网络，在社区、乡村新增足球场、健身步道，推动公共场馆免费低收费开放。二是培育民间力量，激发参与活力。培育足球协会、球迷协会等民间组织，支持民间联赛、健身活动常态化开展。三是推动校园体育，培育后备力量。深化校园体育改革，将足球纳入必修课程，组建校园球队，邀请职业球员进校园指导，夯实体育事业群众根基。

（四）弘扬本土文化与塑造品牌，推动“以球彰文”，厚植文化底蕴

一是深挖本土文脉，实现文旅共生。将舜帝文化、女书文化、瑶族文化融入赛事场景，举办非遗展示、文化研讨等活动，推动传统文化创造性转化。二是打造城市IP，提升品牌辨识度。打造“永冲锋”城市IP，统一视觉标识，通过城市宣传片、品牌节等载体，塑造永州活力开放的新形象。三是培育文明风尚，提升城市品质。将精神传承与文明城市创建结合，常态化开展志愿服务，让体育文化与文明风尚融入城市每一处角落。

（五）完善长效机制与多元共治，推动“以球促治”，提升治理效能

一是健全协同机制，凝聚治理合力。总结赛事治理经验，健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的基层治理机制，推动政府向服务型转变。二是完善政民互动，密切干群关系。建立常态化政民互动渠道，延续“云监工”“开门纳谏”模式，主动接受群众监督，提升政府公信力。三是转化治理经验，提升治理效能。将赛事期间的志愿服务、安全防控、跨域协同经验转化为常态化治理举措，加强基层队伍培训，全面提升治理现代化水平。

结论

“湘超永州现象”是永州社会活力、文化自信与治理效能的集中迸发，其价值早已超越体育范畴，深刻影响城市精神塑造、社会凝聚力提升、发展动能转换与治理模式创新。以“团结拼搏、永不言弃”为核心的“团结拼搏、永不言弃的‘永冲锋’精神”，以及政府与群众良性互动的治理范式，是永州未来发展的宝贵财富。

站在新的发展起点，永州需以高度的历史自觉，将“团结拼搏、永不言弃的‘永冲锋’精神”深度融入城市发展血脉，把赛事带来的现象级热度转化为高质量发展、高效能治理、高品质生活的常态化动能，让“团结拼搏、永不言弃的‘永冲锋’精神”旗帜始终引领永州在现代化建设征程中勇毅前行，不断书写城市发展的崭新篇章。

（作者李跃军、江发文、蒋志文，中共永州市委党校）