红网时刻新闻9月23日讯（通讯员 陈乐乐）水积而鱼聚，木茂而鸟集。营商环境是市场主体生存发展的土壤，也是衡量区域核心竞争力的重要标尺。面对复杂多变的宏观经济形势，如何将宏观政策的“含金量”转化为企业自身的“生产力”？湖南省永州市零陵区的实践给出了有力回答：2026年以来，全区不搞“大水漫灌”，不玩“花拳绣腿”，而是深耕服务“微单元”，推行“一个政策、一名区级领导、一个责任单位、一名服务专员”的联动模式，全链条、全周期破解政策推送、项目储备、申报代办等堵点，以小切口撬动大服务，跑出营商环境优化“加速度”。

破除思维坚冰，变“人找政策”为“政策找人”，让政策红利从“文件里”落到“企业中”。营商环境的成色，企业感知最为敏锐。过去，部分惠企政策因信息不对称，导致企业面临“找不到、读不懂、兑现难”的窘境。零陵区的破题之道在于主动靠前。2026年以来，当地结合科技活动周、“三送三解三优”行动，深入“一区三园”，举办惠企政策专题宣讲会，覆盖规上工业、专精特新等重点企业113家，发放政策汇编、申报指南800余份；以数字化转型通用评估为契机，对72家规上企业开展制造业数字化转型通用评估，助力时代阳光“中成药数字车间”入选省级“数字新基建”项目，推动2026年新增先进级智能工厂2家、基础级智能工厂3家。与此同时，针对企业反映强烈的“融资难、融资贵”问题，零陵区通过“科技贷”“政银担”等融资措施，2026年以来共为105家企业融资3.4096亿元；依托区政府官网、“零陵科工”微信公众号等平台，常态化推送省先进制造业专项资金、技改项目储备等政策信息40余条。服务触角向前延伸一寸，企业压力就减轻一分，真正实现应知尽知、应享尽享。

打破模式困局，变“企业单跑”为“专员代办”，让政务服务从“多头跑”变为“一次成”。对企业而言，办事的“效率指数”就是环境的“温暖指数”。项目申报往往涉及多个环节，若让企业“单打独斗”，极易陷入“多头跑、反复改”的泥潭，消耗宝贵发展精力。零陵区以全过程代办服务为突破口，重构政务流程。在源头培育上，当地摸排企业技改、智能化、绿色化改造项目，入库项目19个，涵盖锰基新材料、装备制造、农产品加工等领域。在跟进辅导上，实行专员“一对一”精准滴灌。2026年，在湖南金鸥医药包装有限公司、九州创意木业有限公司等5家园区企业申报省工业企业设备更新和技术改造融资补贴时，服务专员第一时间提供政策咨询、协助整理资料，助力企业全部拟获批公示，有效缓解技改资金压力。在审批落地上，当地变“企业多头跑”为“专员全程跟”，2026年以来累计为企业办理全程代办服务148件。把麻烦留给政府，把方便留给企业，这种“陪伴式”服务让经营主体得以心无旁骛攻主业、谋创新。

拆除机制壁垒，变“重数量申报”为“重质量规范”，让专项资金从“广撒网”走向“精准滴灌”。优化营商环境，既要“添砖加瓦”送温暖，也要“修枝剪叶”立规矩。如果盲目追求申报数量而放松审核把关，不仅会浪费宝贵财政资金，更会破坏公平竞争的市场秩序。零陵区在严审细核上持续发力，建立“真实性、合规性、资料完整性”三位一体核查机制，重点盯紧项目备案、设备投资凭证、购置合同等核心材料，落实专项资金管理规定，坚决杜绝重复申报、虚报冒领。在把好“门槛关”的基础上，当地聚焦产业转型升级与科技创新，已成功组织1家企业申报超长期国债、1个芙蓉计划科技创新类青年人才、5家企业申报2025年企业研发财政奖补资金、8家企业申报湖南省技术改造融资补贴、7家企业申报湖南省先进制造业高地专项。数据显示，2026年以来，零陵区累计覆盖重点企业213家，入库储备项目27个，组织申报各类政策项目28家（次），为工业转型注入强劲动能。

水美则鱼肥，土沃则稻香。优化营商环境是一场深刻的体制改革和制度创新，只有进行时，没有完成时。零陵区的探索深刻启示我们，优化营商环境的“大文章”，往往要靠服务企业的“小切口”来书写。各地各部门当以此为镜，进一步开拓思路、压实责任，多些“设身处地”的换位思考，多些“马上就办”的务实担当，以“将心比心”的服务温度，换取企业“同心同行”的发展力度，让各类经营主体在中国式现代化广阔征程中壮筋骨、长才干，迸发更加蓬勃的生机与活力。