中国人民政治协商会议永州市委员会常务委员会工作报告

——在政协永州市第六届委员会第五次会议上

谢景林

（2025年12月23日）

各位委员：

我代表政协永州市第六届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年，也是市委“五年战略执行计划”中的冲刺阶段。市政协常委会在中共永州市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全市中心大局和省政协“1453”履职总要求，充分发挥专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为永州高质量发展作出政协贡献。

（一）强化政治忠诚，坚持党对政协工作的全面领导。把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实引领社会各界自觉听党话、跟党走，为助推市委“五年战略执行计划”实施冲刺、决胜“十四五”集智聚力。

旗帜鲜明加强党的领导。中共永州市委高度重视和大力支持政协工作，及时研究解决政协工作中的重要问题，洪武书记、爱林市长多次出席政协民主协商会，领衔督办重点提案，多次批示委员意见建议，充分释放了政协履职效能、激发了委员履职热情。市政协党组发挥把方向、管大局、保落实重要作用，严格执行重大事项请示报告制度，全年向市委请示报告重点工作、重大活动、重要情况17件次，自觉在市委领导下主动负责、协调一致地开展工作。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为会议第一议题、培训第一课程、调研第一步骤、协商第一环节，把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为一项重大政治任务，围绕学习习近平经济思想、习近平文化思想等开展了26次专题研讨，切实把理论学习成果转化为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的自觉行动，转化为服务市委战略、担当履职使命的强大动能。

从严从实抓好学习教育。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧扣政协的职能职责，围绕调查研究更深入、建言资政更精准、提案办理更有效、社情民意信息更有力等查问题、抓整改，对作风顽疾紧盯不放、寸步不让，坚持用履职成效检验履职作风，让“作风硬、政协兴”的工作要求成为政协履职的自觉追求。将集中整治违规吃喝与引领社会新风尚相结合，积极开展“倡导健康生活方式·委员在行动”，汇聚文艺、体育、医卫等界别委员的智慧力量，创新推出零陵渔鼓《渔鼓声声倡新风》、祁阳小调《三减三健四季歌》、音乐快板《吃喝守规矩身心皆健康》、《瑶族瘦身操》等作品，通过以文化俗，把纪律规矩和健康理念融入日常，切实刹住舌尖上的歪风、破除斗酒酗酒的陋习，让好作风成为好习惯，为全市营造干事创业的良好环境发挥政协独特优势和重要作用。

（二）扛牢主责主业，推动履职工作更具实效。始终坚持服务中心大局，切实履行政协协商主责主业，为助推市委“五年战略执行计划”实施冲刺、决胜“十四五”献策出力。

协商议政献良策。主动顺应全市人民对美好幸福生活的向往，组织开展“提升永州人均预期寿命”专题议政性常委会会议协商，把脉影响全市人均预期寿命的核心因素，为把生态宜居优势转为人民群众健康长寿状态开良方。聚焦新质生产力发展的新风口，召开“大力发展低空经济”专题议政性常委会会议，提出了“低空经济如何从起飞到腾飞”的建议案。聚焦湘桂运河建设被全国政协列为重点提案，持续跟踪协商，从国家战略要求层面进行深入研究，抓住投资效益这个重点，提出了国家支持、市场运作、地方协同的“五三二”资金筹措方案。聚焦答好“两道融合命题”，大力开展“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”对口协商，助力零陵古城、阳明山、九嶷山和云冰山旅游景区，把自然风光和人文风情转化为旅游业的持久魅力。动员广大委员为全市“十五五”规划编制建言献策，同心共绘新蓝图，聚力共筑幸福梦。

民主监督促落实。围绕生态环境专项民主监督，全面助推秸秆焚烧管控，9到10月，动员全市广大委员，积极开展找火点、降碳点专题监督，对发现的火点情况第一时间通报给各县（市区）委，切实把监督的压力转化为抓落实的共识和动力。围绕全国文明城市创建开展专项民主监督，重点监督部门履职、市民素质提升，增强“创则必成”的紧迫感和必胜信心。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入开展“增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力”“创新拓展农村劳动力就业路径”协商监督，提出要在主动融入国家发展战略上找动力和路径的意见。围绕群众身边事，开展了“中小学营养餐和体育教学”“全市电梯安全管理”民主监督，切实让孩子吃得放心、体育回归教育、电梯安全运行，以民主监督的力度推动民生政策精准落地。

（三）发挥统战功能，汇聚团结奋进的智慧和力量。扎实做好凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量工作，为助推市委“五年战略执行计划”实施冲刺、决胜“十四五”凝聚合力。

广泛凝聚共识。持续推进“明共识聚共识增共识”工作，积极开展“唱响光明论”系列活动，引导广大委员紧紧围绕冲刺一季度、奋进双过半、锤炼硬作风、决战四季度，有步骤、有重点地融入经济建设主战场，为“十四五”圆满收官赋能添彩。大力开展“营造风清气正的政治环境、风平浪静的社会环境、风和日丽的生态环境、风生水起的营商环境”调研协商活动，在协商履职中讲好“大抓招商、大抓项目、大抓环境”的永州故事，让永州的好环境口口相传，营造永州发展未来可期、企业投资大有可为的浓厚氛围。积极为“湘超”赛事呐喊助威，号召并组织委员和界别群众踊跃参与到赛事中去，设计吉祥物、制作短视频、提供赞助费，享受“湘超”快乐，传播永州文化，用“永冲锋”精神凝聚人心。

坚持大团结大联合。坚持让党派团体在政协舞台当主角、唱大戏，各党派团体始终是协商议政的主力军、建言献策的智囊团，重大协商有党派团体声音，重要调研有党派团体参与，重点提案有党派团体联合督办，形成了良性互动、精诚合作的生动局面。加强与少数民族界、宗教界代表人士谈心交流，组织少数民族界委员开展学习考察，组织宗教界委员开展“加强宗教活动场所文化资源保护利用”界别协商，引导社会各界维护和发展好民族团结、宗教和顺的良好局面。发挥党外知识分子委员和新的社会阶层人士委员的专业优势，积极开展科技下乡、电商培训、直播助农等活动，走访广东省永州商会、异地永州商会西南四省联盟会等开展“永商回归”工作，最广泛地调动一切积极因素为冲刺助力。

（四）紧跟形势要求，持续加强政协自身建设。以加强“两支队伍”建设为抓手，着力夯实政协工作基层基础，为助推市委“五年战略执行计划”实施冲刺、决胜“十四五”提供保障。

强化委员责任担当。委员有担当、政协有力量。一年来，广大委员自觉服务中心大局，始终将助推市委“五年战略执行计划”实施冲刺、决胜“十四五”作为履职主线，坚持思想上对标冲刺、履职上聚焦冲刺、作风上保障冲刺，切实将冲刺要求转化为政协上下的共同意志和一致行动，凝聚起“想在一起、干在一起”的广泛共识。自觉参与履职实践，以“委员工作室+”的方式，动员各界别各委员有效参与到各项履职活动中，全年共开展28场协商议政活动，形成建议案、重点提案、调研报告、大会发言等重要履职成果39项，提请省政协协调解决助力永州高质量发展的难题14个，充分彰显了广大委员为国履职、为民尽责的情怀。自觉联系界别群众，全年共收集社情民意信息652篇，被全国政协采用4篇，省政协采用36篇，省领导批示9篇，切实让人民群众感受到，他们的诉求有委员在听，他们的难题有委员在帮助解决。

锻造过硬政协队伍。队伍过得硬、工作过得关。一年来，全市各级政协组织坚持以政治过硬为根本，举办了政协常委和政协干部参加的培训班，通过专题辅导、现场教学、互动研讨等形式，引导大家在学思践悟中增强政治定力、筑牢政治忠诚。以能力过硬为关键，坚持建言资政的高质量，永州政协的嵌入式民主监督、联动式协商议政、引领式凝聚共识等三项创新做法案例被省政协推介，有37项建言成果被市委、市政府批转有关部门研究落实，《中国政协》《人民政协报》《湘声报》报道永州政协工作273次，充分展现了广大委员“懂政协、会协商、善议政”的专业素养。以纪律过硬为底线，常态化开展警示教育，制定了《政协机关纪委工作制度》，辞免了1名涉嫌违纪委员，撤销了1名涉嫌违法犯罪委员资格，让“守纪律、讲规矩、重品行”成为政协委员和政协干部的政治自觉。

作风决定作为，实干创造实绩。一年来，市政协将严实作风作为助推市委“五年战略执行计划”实施冲刺、决胜“十四五”的核心保障，倡导深入一线的调研之风、精准务实的协商之风、紧盯落实的监督之风，奔着问题去、带着责任干，为全市发展大局贡献了坚实的政协力量。

各位委员，一年来取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是中共永州市委正确领导的结果，是市人大、市政府、永州军分区大力支持的结果，是各位老领导、老同志以及社会各界热情帮助的结果，是政协各参加单位、各级政协组织和广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒看到工作中存在的问题和不足，主要是协商工作的品牌化建设还需进一步提升，反映社情民意的制度机制还需进一步完善，凝聚共识的广度深度还需进一步拓展，等等。我们将在今后工作中认真研究，切实加以改进。

二、2026年主要任务

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是六届市政协的收官之年。六届市政协履职以来，我们牢牢把握“六大战略支点”，坚持一张蓝图干到底：2022年突出“完善制度夯实基础”，2023年突出“精准建言提升质量”，2024年突出“围绕大局积极作为”，2025年突出“聚焦重点集中冲刺”。2026年，将紧紧围绕“紧盯成效抓好落实”开展工作。

2026年，市政协常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，按照中共永州市委的部署要求，深入践行全过程人民民主，更好发挥专门协商机构作用，把助力“十五五”高质量开局作为履职重点，认真履职、提升成效，为推动永州经济社会高质量发展彰显人民政协的新担当新作为。

（一）持之以恒强化政治引领。坚持不懈学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基铸得更加牢固。牢牢把握政协作为党领导的政治组织的根本属性，不断深化政协党的建设，把对党的绝对忠诚体现在强执行、抓落实、促发展的履职行动上。

（二）持之以恒服务中心大局。聚焦“三个定位”，积极助推“三区两城”“一核两轴三圈”建设，开展“以提案之力服务发展之需”专题议政性常委会会议协商，在构建现代化产业体系、推动农业高质量发展、建设群众体育之城、改善生态环境等方面开展协商监督。扎实做好民主协商成果转化“后半篇文章”，跟踪督办六届政协以来重点协商建言成果的落实情况，努力把履职成果转化为服务高质量发展的实际成效。

（三）持之以恒凝聚奋进共识。进一步做好“明共识聚共识增共识”工作，紧紧围绕全市中心大局，把“四个凝聚”要求全面具体地落实到履职各项工作中，协助党和政府做好宣传政策、化解矛盾、稳定预期、提振信心的工作，在一些敏感点、风险点、关切点上主动作为、积极发声，引导界别群众全面辩证看待经济形势、发展大势，以高度的政治责任感奏响团结奋斗的时代强音。

（四）持之以恒提升履职能力。锲而不舍落实中央八项规定精神，以优良作风强化委员责任担当，推动委员心系万家灯火、情牵柴米油盐，让更多民生愿景变为幸福图景。总结好、宣传好本届政协在发挥委员“三个作用”方面的好做法、好经验，讲好政协故事、展现委员形象，让每位政协委员都成为政协的一面旗帜。

各位委员！团结凝聚力量、拼搏铸就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共永州市委坚强领导下，团结拼搏、奋勇前行，为实现“十五五”开好局、起好步，推进中国式现代化永州实践而努力奋斗！