红网时刻新闻7月26日讯（通讯员 蒋梓琳 唐丽萍）今年以来，东安县石期市镇蒋家村大力推进村（居）民代表常态化联系服务群众工作，以完善村级以下组织体系为出发点，推动村（居）民代表履职担责为着力点，画好“四个圈”为切入点，做实做细村（居）民代表工作，以47名村居民代表的“微服务”破解基层治理难题，打通联系服务群众“最后一步路”。

划定“熟人圈” 全覆盖联系群众

就近就邻，根据群众的内在需求画成若干个“熟人圈”。首先对村民需求进行摸底，细分村居民代表为政策宣传员、民情联络员、安全劝导员、矛盾调解员、文明示范员五类。其次，对全村的合适人选进行摸底，引导致富带头人、乡贤、“两代表一委员”、党员（预备党员、入党积极分子）妇女代表等政治素养高、群众认可度高，致富能力强、业务水平强的通过“自荐+推荐”的方式选举为村（居）民代表。再次，结合村民需求和代表选举情况，按照每名代表联系5-15户进行划分“熟人圈”。对长期在外、违纪违法违规、诚信缺失的实行“一票否决”，确保把组织认可、农户“中意”的村民代表选出来。针对长期离村户的，采取结合务工距离、兴趣爱好、亲属关系等多种情况匹配的人员相互联系，突出彼此适宜的属性，确保“户户联”。

打造500米“服务圈” 零距离服务群众

充分发挥村（居）民代表“人员熟、关系近、情况明”的优势，变群众上访为村居民代表下访；采取“线上+线下”“集中履职+日常走访”相结合的方式，将其与社会治理、创卫工作、安全生产监管、纠纷排查、人居环境整治、政策宣讲等工作有效融合，实现“多网合一”。针对“空巢老人”“留守儿童”等特殊群体对微信工作群的关注度不高的情形，采取灵活入群、电话回访、上门走访等形式，密切管制、重点服务特殊人群。截至目前，已走访联系群众412户，收集意见诉求或问题15个，排查解决矛盾隐患12个，实现“一张网”兜起民生千万事；500米“服务圈”服务群众“零距离”。

形成5分钟“生活圈” 快响应凝聚群众

在村民家门口等显眼位置悬挂“连心卡”，将居民代表的联系方式、重点任务等告知群众，便于群众在遇到困难时第一时间联系村民代表。5月，3组村民蒋敬忠因腿脚不便，存在新农合报账难。在接到电话反馈后，村民代表蒋纪新5分钟赶到蒋敬忠家中，详细了解情况后，将所需凭证及票据收集后，到石期市镇政务中心进行帮代办，实现了变“群众跑腿”为“代表帮办”。一方面解决了群众出行不便的困难，一方面避免了群众因不懂政策多方跑腿却办不成事的窘境。东安县行政审批服务局联合县委组织部及业务部门对全县村（居）民代表高频政务服务事项进行梳理，制定代表代办事项指导目录，明确“城乡居民养老保险参保登记”等25项事项，其中“直接办结”事项5项。

带动5公里“产业圈” 共发展带富群众

村民代表蒋青日在当选村民代表前，结合蒋家村的特色旅游资源，开发了“农家乐”产业。当选代表后，蒋青日一方面开展入户走访，说服村民利用蒋家村位于湘江大坝旁的得天独厚的旅游资源优势，进一步优化服务、完善设施，对自己的房屋改造，形成产业聚集效应；一方面主动对接村、镇、县，争取项目支持、宣传支持。他主动对接团县委拍摄微视频，结合蒋家村的水资源、向日葵、鱼菜共生等产业，吸引游客近万人次。村民在领头雁蒋青日的带领下，积极“试水”，扩建美化庭院，建设多个包厢作为游客提供用餐服务。在蒋家村成为“微旅游”目的地后，蒋青日通过“农家乐”带动村民就业12人，创收60余万。