红网时刻新闻9月13日讯（通讯员 吕国华 唐高翔）今年以来，零陵区针对营商环境存在的问题，精准施策，靶向发力，探索实行“入企扫码柔性执法”，有效杜绝执法检查过程中选择性执法、随意性执法、行政执法缺少“事中事后监管”等问题，严防“执法扰企”，走出阳光执法、规范执法、柔性执法新路子，助力营商环境再优化。

“入企扫码”严监督。采用“安商公示牌”监督新模式，特邀企业主要负责人担任营商环境监督员，赋予特邀监督员拒绝不扫码入企检查的权力，依托“入企扫码、亲清零陵”赋码监测系统，对入企“来访参观、监管执法、部门服务、企业诉求”等实行扫码留痕系统监管。

“云”上管理全链条。推行入企人员“云”操作、过程同步“云”备案、市场主体“云”反馈、效能部门“云”监督的全链条闭环，依托信息化手段构建“备案—确认—执法—评价—核查”涉企执法全周期智能化闭环监督系统。优化办明确专人专岗对赋码平台进行监管，对职能部门服务企业情况、企业诉求落实情况进行跟踪督办，确保问题按时限“清零”。7月以来，经云管理平台数据汇总，入企执法检查共16次。

柔性执法“暖人心”。将柔性执法贯穿行政执法活动全过程。建立健全事前指导、风险提示、宣讲劝诫等制度，突出综合施策，促使行政相对人自觉纠正违法行为，切实解决重罚轻管、以罚代管、机械执法、“一罚了之”等问题。建立免罚、免责“两免”清单，做到“对违法者依法严惩，对守法者无事不扰”，自7月实施柔性执法工作机制以来，执法检查同比减少50%。