乌翔宇等11名代表：加快打造千亿锂电产业集群

项目建设作为重中之重，以最强的力量、最大的保障推进工作，扎实做好统筹协调、维护秩序、加快发展等各项工作，确保项目建设高质高效。

延伸产业链条，合理布局。以打造千亿新能源产业为目标，建链延链补链强链并行，全力做大做强锂产业集群。夯实硬件支撑，保障到位。加强勘查扩大锂资源储量；积极争取能耗、建设用地指标；高标准建设绿色矿山。 做实企业服务，提升质量。做实产业联席工作机制，调动工作主动性，加大正向激励，活用反向约束。 高质量招商，打造优质载体。围绕矿产开发和加工的上下游产业，锁定重点招商区域，着力引进国内外具有带动性、示范性的大项目、好项目，进一步延链、补链、强链，加快构建产业配套协作体系。

李斌等11名代表：推动哲学文化思想产学研体系建设

周敦颐、柳宗元等哲学思想代表的永州优秀传统文化，在中国文化历史中有着重要的地位，推动其哲学文化思想产学研体系建设有着重大政治意义和社会经济效益。

建议成立县区文旅公司国有企业，为产学研体系建设增加了产业元素，让市场化运营景区成为了可能。 成立市级哲学课程开发课题组，市委、市政府整合一定资金作为课程开发基金，用于课程开发课题组的资金保障。 成立市级哲学文化思想传播联盟，探索共同开发、统一运营、利益共享的合作模式。推广“一码游永州”推动哲学文化出海，加强对哲学文化思想的推广宣传。

朱阳辉等11名代表：加快推进湖南稀土新材料产业园建设

在市委、市政府坚强领导下，零陵区依托现有资源优势，积极争取与中国稀土集团联手打造湖南稀土新材料产业园。

坚持高位统筹，健全管理机制。建议成立市级稀土产业发展工作领导小组，加快推进稀土新材料产业园项目建设。 请市委、市政府给予关心和支持，尽快与中国稀土集团进一步签订项目落地框架协议，明确在零陵区黄田铺镇建设湖南稀土新材料产业园。坚持配套先行，强化要素保障。全力协调用地规划，加大能耗指标的倾斜力度。加大政策支持，集聚发展动能。开辟办证绿色通道，加大资金扶持力度，加强稀土人才培养体系建设。

杨昌文等12名代表：加快推进何仙观水库建设

何仙观水库工程位于衡邵娄干旱走廊南部地区，能解决黄田铺、水口山、珠山、石山脚等干旱死角和东安等衡邵干旱走廊南部地区的灌溉问题，在提升水资源调配能力，保障粮食安全、供水安全和防洪安全，助推我市经济社会发展等多方面都有着至关重要的作用。

建议：一是明确潇水湘江水源和何仙观水库水源为中心城区饮用水源，两个水源互为补充。二是明确由市人民政府组建法人或指定市属国有企业为项目法人。 三是请市委、市政府成立工作专班，协调省直相关部门，推动立项前期工作。

贺军等15名代表：加强慢性病防治工作

为积极做好慢性病管理工作，遏制慢性病快速上升的势头，保护和增进人民群众身体健康，促进经济社会可持续发展，特提出以下建议：

加大政府对慢病管理经费投入和加强卫生监管，提升管理效能，确保乡村慢病工作开展的有效性。积极开展全民健康生活方式科普活动，普及健康生活行为，引导公众特别是中老年高危人群早诊断、早治疗。 加大慢病管理队伍建设力度，更好为慢病管理工作服务。 进一步深化基本医疗保险支付方式改革，实现医保资金县级统筹，结余留用，调动基层对慢病管理的积极性和主动性。制定科学可行的慢性病防治评价体系，并将评价结果纳入绩效考核管理。

王军等 11名代表：推进农村零散住房集中布置

近年来，随着新农村建设和乡村振兴工作全面推进，农村人居环境和经济发展得到很大提升，但住房建设方面仍存在布局分散、设施配套不完善、交通不便、建筑风貌较差等问题。为此建议：

规划引导集中安置，严格控制零星建房，引导零散住房到规划确定的农村居民点建房，并切实保障集中建房用地。货币补偿引导村外迁移。对于已在村外买房或有意向去村外发展的村民给一定的补偿资金，同时引导腾退现有闲置建设用地和空置农业用地，退还村集体合理使用。 集中安置和货币补偿并举。对于一些经济困难的零散住户，采用集中安置和货币补偿的方式，结合乡村建设行动，引导集中安置，提供住房和经济保障。 多部门联动推进。农村居民建房过程中矛盾形式多样，邻里纠纷频发需要各政府、国土和农业发展等部门、村委联动协调、共同发力。

易恢节等15名代表：支持回龙圩争创柑橘特色小镇

根据《政府工作报告》“支持回龙圩争创柑橘特色小镇”的工作要求，特提出如下建议：

一是强化组织保障。成立专门工作专班，统筹回龙圩柑橘特色小镇的规划编制、创建申报、组织协调、督促检查、宣传推介等工作。建立联席会议制度，定期研究解决柑橘特色小镇创建升级过程中遇到的问题，力争早日创建成功。 二是加大资金投入。设立永州柑橘产业发展基金，全力扶持永州柑橘产业健康持续发展。 三是打造示范基地。在回龙圩设立永州柑橘研究所，明确回龙圩为永州柑橘综合示范基地和培训基地，力争把“回峰蜜柑”打造成永州柑橘品牌的第一大品牌，发挥品牌效益，增加果农收入，唱响永州柑橘“国际歌”。

魏新林等11名代表：森林防火体系共建共享

“十三五”期间，全市森林覆盖率达到65.53%。在全市范围内建立森林防火共建共享体系，应对突发性自然灾害，显得尤为重要。

建议：在全市范围内建立森林防火共建共享体系，应对突发性自然灾害。 健全全市森林火险分级预警模式和预警模型，提高预警时效和精度。加强重点林区森林防火应急道路建设，建成防火道路网，保证森林消防专业队伍物资运输迅捷通畅。充分发挥机械化灭火效能，为各县区提供森林防火救援服务。 升级森林防火指挥通信系统。提高重点林区森林防火无线电通讯覆盖率，完成森林防火指挥系统升级，实现信息系统集成和网络地理信息系统应用，确保重点林区与县区森林防火指挥系统信息互联互通。

罗智源等13名代表：增强城乡客运一体化可持续性发展

如何让城乡客运一体化持续性发展，不成为“一锤子买卖”，成了一个绕不开的“坎”。

建议政府主导，政策引导，将统筹城乡道路客运协调发展作为为民办实事的重大工程。专款专用，专项资金作何用途一定要分清，拆东墙补西墙最终会让政府与企业陷入两难的境地。促进“客货邮”融合发展 ，鼓励发展“多站合一”的乡镇客货邮综合服务站、“一点多能”的村级寄递物流综合服务点，推进县乡村物流共同配送，促进农村客货邮融合发展的工作目标。定制客运进校园，公务用车业务倾斜，财政补贴，让城乡客运一体化得到可持续性发展。

何德波等16 名代表：将湘桂运河纳入全市战略规划

建议市委、市政府将湘桂运河项目（东1线方案）作为重点项目列入2023年战略规划，做好顶层设计。

各方提前谋划，加强沟通协调。做好运输需求预测，为政府决策提供依据；加强沟通协调，举全市之力尽早启动湘桂运河东1线项目建设。科学合理开发湘桂运河。统筹考虑防洪、供水、灌溉、发电、航运、旅游、生态等需要。要做到资源统筹，积极发展和利用新能源，实现产业转型，减少自然资源的消耗和污染物排放。要坚持“航电结合，梯级开发，滚动发展”为主的开发模式，开展航道整治，配套建设港口码头、推进船舶标准化等措施，满足Ⅲ级1000吨航道标准，打通长江、珠江两大水运主通道，真正把湘江、桂江保护好、开发好、利用好，打造成为湘、桂两省区“两型社会”建设的新标志，发挥支撑经济社会发展的战略作用。

李斌等11名代表：加快边界路建设 服务山区百姓发展

近年来，我市高度重视农村公路建设，农村道路交通运输条件得到根本改善，但边界地区跨区域边界路，特别是省际、县际农村边界路建设严重滞后，影响了人流交往、农产品流通，制约边界百姓经济发展。

建议摸清底子，全面摸清边界地区县乡公路对接连通情况，建立台账，摸清全市边界路现状。找准路子，规划先行，分批实施，力争在“十四五”末完成。 筹好票子。交通运输部门要全力争取纳入全省“十四五”农村公路“三路”计划调整；广泛动员乡贤、老板及热爱农村交通运输事业的能人捐款；动员道路建设后受益范围内的群众自愿投工投劳，林木、果树等按标准补偿，土地无偿提供。 建好机制。健全农村道路运营机制，依法依规实施农村道路客运班车许可，完善农村招呼站的建养机制，按省定标准落实农村公路养护资金保障。

郑国荣等11名代表：支持祁阳高新区申报创建国家级高新技术产业开发区

祁阳高新区是永州市范围内第一个也是目前唯一总产值超过300亿元的产业园区，不仅在祁阳市具有绝对实力，在全省也很有分量，现已基本具备创建国家级高新区的条件。

目前，全省其他产业园区创建国家级高新区都是以地级市的名义申报。鉴于祁阳市是县级市，如果使用祁阳高新区现行的名称，可能不利于申报，最好是以永州市的名义申报。因此，建议省级、永州市级将祁阳高新区更名为永州高新区，以此名称创建国家级高新区，并在推荐申报上给予支持。建议永州市组建专门班子，由一名市级领导牵头专抓，统筹全市资源，积极推进祁阳高新区创建国家级高新区。

周新华等11名代表：畅通小区内部消防通道

近年来，随着城市建设不断加快，全市高层建筑日益增多，小区消防安全管理重要，尤其是消防通道的畅通关乎着每一位业主的生命财产安全。我市各个小区特别是高层楼宇的小区，部分车辆占用消防通道的现象比较严重，不但造成业主车辆、行人出入不便，一旦发生火灾，更是大祸临头，损失惨重。

消防安全，责任重于泰山。建议落实主体责任。落实法律责任，建议授权给社区或者物业公司，让他们有权力维护法律尊严。 落实技术措施。因为消防车属于特殊车辆，底板很高，可以通过一定高度的障碍物，而这种障碍物家用车无法通过。对于增加此项设施的费用，可以由开发商或物业公司、业主承担的办法筹集。希望在中心城区有高楼的小区都能采取隔离措施，并逐步推广到全市各个小区。

伍继承等11名代表：做大做强我市蔬菜产业

我市是农业大市，具有种植蔬菜得天独厚的优势，是湖南唯一的国家级水果蔬菜外贸转型升级基地。为进一步做好“种”和“卖”两篇文章，把永州蔬菜产业的比较优势做成绝对优势，现提出以下建议：

提质产业基地，在稳定全市粮食生产面积的前提下，大力推进“稻-菜”“稻-菜-菜”“稻稻菜”模式发展蔬菜生产。对全市现有 113 个蔬菜认定基地及新增的粤港澳大湾区“菜篮子”生产认定基地提质改造达到80%以上。壮大龙头企业，重点支持现有蔬菜经营主体做大做强。做响产业品牌，提升“永州之野”品牌知名度和市场竞争力。完善监管制度，加强重点基地质量安全监测。推进通关便利，促进“永品出境”。优化金融服务，持推广蔬菜种植保险。强化科技支撑，引进、选育、示范推广一批优质高产、适合永州种植和市场需求的优良蔬菜品种。

伍继承等11名代表：推进农村集中建房 建设宜居美丽乡村

随着乡村振兴战略和美丽乡村建设的推进，在农村改善住房条件的过程中暴露出了很多问题。因此，建议推进农村集中建房，建设宜居美丽乡村。

建议采用堵疏结合的办法，有序引导农民群众因地制宜、因势利导，适度集中建房。一要强化村庄规划。统筹村庄道路、绿地、给排水、强弱电、停车场、排污、垃圾收集、公共服务、村民建房用地等设施布局。二要明确建房模式。因地制宜引导实施村民自建、村委统建、垫资统建等方式。三要加强政策支持。农业农村部门牵头，自然资源、住建、交通、水利、电力等部门围绕促进集中建房，研究支持政策，尤其在集中建房的水、电、路等基础设施上给予资金支持。

李冬梅等14名：用法治为中小微企业高质量发展护航

中小微企业占永州市场主体总量比例达90%以上，在扩大就业、改善民生、促进创业创新等方面发挥了重要作用。然而，受新冠肺炎疫情等各种因素影响，中小微企业面临的生产成本涨、费用高、融资难、市场紧、服务缺等问题更加突出。

建议：尽快出台我市中小微企业促进条例，支持中小微企业发展的财政资金，应当优先保障政府性融资担保机构为增强中小微企业融资担保功能、充实融资担保资金的需要。各级人民政府及其有关部门应当及时公布惠企清单，主动精准向中小微企业推送惠企政策，及时研究解决政策落实中的具体问题，确保政策全面、及时惠及中小微企业。加大对中小微企业的贷款支持，制定完善扶持创业的政策措施，促进中小微企业融资。

曾春燕等11名代表：提振发展信心 促进消费恢复

近年来，由于疫情反复，对我市经济造成较大冲击，尤其是小微企业面临较大的困境，大量微小企业面临生存困难，裁员席卷各个行业，今年大学生就业形势十分严峻。

为此建议：大力支持促进餐馆、酒店、旅游、物流、商场、汽车等迅速开展活动，发放消费券。向各界传递把发展放在首要任务，提振信心，通过推出以新基建为核心的内需市场，带动、提振发展信心。采取有力措施支持民营经济法发展，提振民营企业信心，以恢复市场经济活力和经济增长的动能。 加大对制造业转型升级和实体经济的支持力度，加大融资支持力度。 通过减税、现金补贴、房贷补贴等，给予生育家庭支持。优化地产调控政策，松绑之前偏紧的房地产限贷，支持刚性和改善型住房需求，支持民营房企的合理需求，促进地产信心与消费。

朱阳辉等11名代表：加强历史文化名城保护工作

当前，永州市历史文化名城保护工作十分严峻，为切实解决历史文化名城保护工作中存在的问题，恳请市级相关部门在资金、项目、政策等方面予的大力支持。

请求设立市级历史文化名城保护常设机构，加强各相关部门的沟通协调，促进名城保护工作有序开展。加强市委、市政府对历史文化名城保护工作的支持、指导。 加大财政支持。一是将历史文化名城保护纳入市级财政预算，每年拿出一定额度的资金用于历史城区居民改善房屋等历史文化名城保护工作；二是向国家、省相关部门争取专项资金，支持历史城区、历史街区的基础设施改造，历史建筑的修缮等。

雷耸等12名代表：建立市级国有企业管理巡察制度

建立市级国有企业巡察制度，对企业党的建设、经营管理、改革发展等各方面情况进行巡察，是对国之大者心中有数的实际行动，是实现高质量巡察全覆盖的必然要求，也是推动经济社会高质量发展的重要抓手。

明确巡察主要任务，着力查找市级国有企业经验管理中存在的责任、作风和腐败问题，服务全市经济社会高质量发展。明确职责定位，持续加强自身建设，为实现“两高两强”目标作出新的更大贡献。坚持问题导向，通过巡察监督，推动市级国有企业经营管理提质增效。充分发挥巡察作用，更好发挥国有企业国民经济稳定器作用，扛稳国企责任担当。

唐辉燕等11名代表：加强精神障碍患者管控力度

精神障碍者肇事肇祸对社会稳定存在较大的安全隐患，对精神病患者进行有效的监管，把“隐患”消灭在萌芽状态，势在必行。

建议进一步建立健全多部门共同参与的综合防控体系，强化对重性精神病患者的管控。基层医疗卫生机构要全面掌握辖区精神障碍患者病情变化、治疗情况以及家庭监管情况。进一步强化精神障碍患者监护人的日常监护责任，对精神病患者监护人实施以奖代补政策，引导监护人认真履行监护职责，明确监护管理责任。 进一步加强对重点区域、重点人员的防护工作。政府部门要建立综合保障联动工作机制，明确各自工作职责，确保我市社会秩序安全稳定，人民群众生命财产安全。

唐小勇等11名代表：完善市区文旅行业执法体制

根据市、区体制调整的文件要求，按照 “管行业就要管安全”的职责划分，冷水滩区文化旅游体育局在日常安全生产检查过程中责权不匹配，监管机制运行不顺畅。

建议成立永州市文化市场综合行政执法支队冷水滩大队，将文化、旅游、文物、体育等4个行业安全生产执法权授权永州市文化市场综合行政执法支队冷水滩大队负责组织实施。永州市文化市场综合行政执法支队冷水滩大队纳入冷水滩区安全生产考核范围内，将执法工作和绩效考核结合起来，考核结果报永州市文化市场综合行政执法支队，真正做到权责统一，为冷水滩区文旅体行业安全生产工作保驾护航。