红网时刻新闻12月21日讯（通讯员 周镜忠 王光雄 谢万波 刘琳华 摄影 蒋克青）近年来，国家积极稳妥推进“双碳”工作，特别是提出2030年前实现碳达峰目标，在全球碳中和浪潮下，新能源领域蓬勃发展，海内外动力、储能市场快速增长，带动锂离子电池的需求占比逐步攀升，且比例有继续扩大趋势。道县深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，加强矿产资源保护开发，做好湘源锡矿等废弃的尾矿库生态复绿，推进绿色矿山建设，适时提出培育打造以锂电全产业链为主体的千亿矿业产业集群。
强化产业规划引领。制定出台《关于培育打造千亿矿业 促进县域经济高质量发展的实施意见》，按照统一规划、分期实施的原则，对金属矿产、非金属矿产进行分区规划，推进锂矿、钨锰锌矿的采、选、冶、加专业园区规划，在用地、节能、环保、“双碳”、效益等方面提供科学的数据支撑，建立专业园区，按年度分期推进、有序开发、滚动发展。编制《道县县城城镇化实施方案（2023—2025年）》，积极融入全省开展的县城城镇化试点工作，将培育千亿矿业集群作为全县现代化产业体系建设的重要抓手。
强化一流营商环境。进一步深化“放管服”改革， 强化“店小二”服务意识，对列入规划的千亿矿业重点企业、重点项目审批事项由政府全程代理，限时办结。组建千亿矿业培育发展监督专班，专项服务千亿矿业发展事项落实，着力优化执法环境，规范执法行为，加强执法监督，严肃查办违纪违法案件，着力打造一流营商环境。充分整合、利用现有政策，加大财政、金融、税务等政策支持力度，形成政策配套扶持体系。积极落实落细国家有关税收优惠政策，发挥财政专项资金作用，鼓励市场主体参与，设立产业基金，用于千亿矿业重大技术研发和产业化、技术创新、技术改造、市场培育、平台建设、人才引进与培养等，加快实现道县企业上市。
强化各类要素保障。积极打通各生产环节交通连接，加快实施完成上坦公路二期工程，不断完善专业园区交通运输网络。按照电、讯、水等生产要素成本不高于周边地区的原则，2023年重点完成九嶷变电站至江华变电站110千伏专线和白芒铺、洪塘营变电站建设。鼓励引导道县农商行等金融机构强化与矿业开发企业的精准对接，破解企业融资难题。把千亿矿业领域的人才培养和引进作为全县人才工作的重点，建立政府、企、校联合培养人才的新机制，支持永州工贸学校对接紫金矿业等在道发展的矿业企业需求，加大技术人才队伍培养力度。加强与矿业方面国家级研发中心的战略合作，开展技术攻关、项目合作、产业培育。建立重特大项目企业要素保障机制，强化土地指标、环境容量指标在全县范围内统筹调度使用，新增指标优先向千亿矿业重点项目企业倾斜，切实保障重特大项目企业快速落地。实行并联预审、容缺办理机制，做到“拿地即开工”。集中力量支持落户道县的头部企业率先发展、规模发展、加快发展，推进湘源新能源产业园建设，积极引进主导产业或相关配套项目，打造湘南新能源基地。
强化组织领导推动。成立千亿矿业建设总指挥部，设置锂电产业建设指挥部和矿产资源综合开发利用指挥部，下设综合协调、用地保障、矿权出让、矛盾调处4个工作组，统筹协调指导全县千亿矿业培育发展工作和重大事项。建立分管县领导每周调度、县主要领导每月调度的“双轮驱动”工作机制，结合开展“送政策、解难题、优服务”活动，及时研究解决千亿矿业发展中的重大问题。县直有关部门各司其职，建立跟踪服务千亿矿业产业集群发展的帮扶制度，并纳入政府绩效评估，实行年度考核，推动千亿矿业规模化、集群化发展。截至目前，落户县高新区的锂电新能源企业10家，其中规模企业5家，高新技术企业3家，省级专精特新小企业4家，2022年实现产值10.18亿元，税收1207万元。
强化专业平台建设。按照“三生融合”总体要求，遵循“一县一园”原则，大力实施千亿矿业园区建设行动，完成新能源产业园三个片区选址，将选定的采选矿区和冶炼矿区纳入县高新区发展方向区。针对当前矿产资源开发的重点，成立了山上采选项目和山下碳酸锂项目两个工作组，全力服务好湖南紫金锂业500万吨/年锂多金属矿采选和湖南紫金锂多金属新材料公司6万吨/年碳酸锂冶炼2个项目。根据项目建设的安全间距、环保、取水、用地等因素，通过农村集体土地使用权流转，超前启动建设园区道路、管网等基础设施，建立完善专业园区生活服务功能配套，促进园区硬件环境提档升级，努力将园区打造成功能配套齐全、服务设施完善、生产生活环境优美的现代产业园。
强化重大项目支撑。积极谋划实施一批科技含量高、发展前景好、带动能力强，促进产业链延伸的重大项目，建立健全千亿矿业产业集群发展关键项目库。成立千亿矿业对上汇报衔接专班，掌握国家最新宏观政策走向，争取资金、项目、能耗指标等政策支持。同时，抓住国内外产业梯度转移的重大机遇，科学绘制产业链、创新链、供应链图谱，瞄准世界500强、中国500强的行业领军企业和知名高校、大型科研院所，有针对性地开展锂电全产业链招商、项目合作、企业重组，提高规模效益和抗风险能力。2023年1-8月，外出招商引资9次，对接亿纬锂能等锂电新能源产业项目30余个。开展“有您有锂·道州等您”暨道县千亿新能源新材料产业招商推介会2场，与皓扬锂业签约项目1个，筹备与吉利、力合厚浦签约项目2个。2022年，世界500强紫金矿业落户道县，先后出资25亿元收购湖南厚道矿业在湘源锡矿的股权，缴纳个人所得税4.56亿元。
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来源：红网
作者：周镜忠 王光雄 谢万波 刘琳华 蒋克青
编辑：王杨
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