编者按：6月25日是第34个全国土地日。为讲述“湖南省耕地保护、节约集约用地、全域土地综合整治”故事，充分展示湖南省在集约节约用地和耕地保护方面的工作成果，即日起，红网及14个市州分站联动，推出《珍爱土地 湖南行动》系列报道，敬请关注。

红网时刻新闻记者 陈小婷 通讯员 唐胜 永州报道

粮安天下，地为根基。零陵区是农业产粮大区、国家级制种大区，现有耕地55.08万亩、永久基本农田47.47万亩，每年粮食播种面积稳定在85万亩以上。

“搭乘‘非粮化’整治的东风，今年托管村民的810亩抛荒稻田，整治后建成的高标准农田，粮食亩均增产50至70公斤，除去成本，2023年纯收入30万元以上。”零陵区邮亭圩镇和平村种粮大户杨敏开心的面容下充满了信心。

这是零陵区让荒地变宝地、让耕地变丰收田的一个真实写照。

零陵区始终把耕地作为粮食生产的命根子来抓，建立区包乡、乡包村、村包户的“三包”责任制、行政人员联村、技术人员联户和“田长制”党员包户“137”责任制的“三联”机制，让面积分解到田、责任分解到人、技术服务到户，为全区“粮袋子”更实、老百姓“钱袋子”更鼓奠定坚实的基础。

近年来，零陵区充分发挥党员在耕地保护的主体作用，创新推出党员包户“137”责任制。“1”名党员帮扶“3”户，做好“7”项耕地保护工作，即粮食安全和耕地保护政策宣传、粮食播种、耕地抛荒治理和耕地恢复、建房审批、土地流转、农药使用、耕地地力保护等惠农补贴申领等工作。通过唤醒党员、带动群众，推动党员在村民耕种作田上发挥作用，打通“田长制”神经末梢，服务农耕生产“最后一公里”。

“感谢党员同志对国家政策的宣传和技术上的指导，我将这片‘非粮化’整治后的耕地进行了机械深耕，流转过来，种的800亩双季稻，每亩产量达1000斤。”菱角塘镇青山观村种田户谢庆华收获了满满的开心。

党员包户“137”责任制推出后，党员们时常游走于乡村田间，与村民悉心交流、耐心指导，成为了村民农耕生产的“百事通”。

为全面落实“田长制”党员包户“137”责任制，零陵区积极探索党建引领“田长制”，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，压实党员责任，促进“田长制”工作取得实效。

健全培训机制。利用三级党校，结合党员“三训”对全区1.5万名农村党员，组织开展党性、民性、个性教育培训，着力提升政治能力、工作能力、专业技能、信息收集能力，确保党员有能力开展相关工作。

细化党员分类。乡镇（街道）发挥每个党员的特长，将辖区内所有党员分为三类，分别做好宣传发动和政策讲解工作、耕地抛荒治理和“两非”信息收集、粮食生产技术指导和农业生产新技术新应用的推广，针对性地促进工作。

量化工作责任。进一步细化基层田长制工作职责，将党员包户“137”责任制内容进行共性指引，指标细化量化，写在包户手册上，张贴村公示栏，确保规范化和制度化地开展“田长制”工作。

优化考核评估。建立健全考核积分制、工作推进月报制、全联动督查制，将党员包户“137”工作纳入村级党组织年终考评管理，对工作落实不到位的村进行通报批评，连续三次督查通报的，并发生非农建设占用农地的，启动问责程序。对联户包事工作成效突出、群众满意的党员，列入村级后备干部人选培养，确保有机制压实工作。

自“田长制”工作推行党户包户“137”工作责任制以来，增加了15000名不拿工资不要报酬的“田长”，党员与农民群众的联系更密切了，田长制配套制度建设更健全了，耕地保护监管体系更完善了，形成了“横到边、纵到底，网格化、全覆盖”的耕地保护监管格局，守住了耕地底线红线。2022年至今，全区连片整治6万余亩耕地，荣获“全省耕地抛荒治理先进县区”。2023年荣获“全省耕地保护真抓实干督查激励”全省保障粮食真抓实干督查激励”。