红网时刻新闻6月3日讯（通讯员 贺永景）“到会58人，赞成58票，通过！”日前，在湖南省十四届人大常委会第十次会议上，永州市人大常委会制定的《永州市摩崖石刻保护规定》以全部赞成票获表决通过。《永州市摩崖石刻保护规定》是市人大常委会2024年1月启动的地方立法项目，在4月26日永州市六届人大常委会第十八次会议表决时，就曾获得到会常委会组成人员全部赞成票。十条“干货”、5个月时间、省市两级人大常委会全部赞成票通过！这是永州市人大常委会“小快灵”立法实践创造的一个成功样本。

“这一高质量立法实践，主要得益于我们今年以来探索的‘切、转、商、评’四字工作法。”永州市人大常委会负责人介绍说。

“切”就是科学研判立法切口。永州市历史悠久，文化遗产丰富，其中以浯溪碑林中《大唐中兴颂》为代表的摩崖石刻品位和数量居全省第一。市人大常委会在推进历史文化保护领域立法工作中，深入研判并找准了“摩崖石刻保护”这个最佳“切入点”。《永州市摩崖石刻保护规定》正文“干货”共10条、1700余字，实现了以“小切口”立法引领推动解决大问题的工作目标。

“转”就是有效转化立法资源。为快速回应社会法治需求，《永州市摩崖石刻保护规定》从立项、调研、论证到完成审议仅用了4个月间。期间，市人大常委会大力发展全过程人民民主，通过法定程序，转化人大监督成果，转化基层公序良俗，转化专家专业智慧，开启最快立法“直通车”，做到了科学立法、民主立法、依法立法相统一。

“商”，就是积极开展立法协商。立法过程中，市人大常委会依法开展人大协商和立法协商，最大限度地吸纳民意、汇聚民智。在内容上，着重针对争议焦点开展协商。在对象上，突出代表性、注重专业性、兼顾广泛性，邀请人大代表、专家学者、特定主体等参加协商。在形式上，探索“互联网+立法协商”新模式，寻找地方立法的最大“公约数”。该项目立法过程，通过立法协商共征集立法意见建议617条。

“评”，就是全程实施立法评估。《永州市摩崖石刻保护规定》立法实施全过程评估机制。立法前，强化必要性和可行性评估；立法中，强化针对性和实效性评估；立法后，强化法规实施情况总结评估。今年，市人大常委会探索性地赋予基层立法联系点“法规实施情况观测点”功能，使地方法规从颁布实施第一天起，就进入“被评估”状态，消除了法规实施头两年内不总结评估的工作盲区。