今年以来，国网湖南永州供电公司深入贯彻党中央、国务院、国网公司、省公司安全工作部署，认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述，宣传贯彻落实新《安全生产法》等重要法规文件，坚持安全发展理念，践行“三天四最”安全价值观，发扬“三敢三较真”作风，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，有效完善提升了安全生产治理体系和治理能力，实现了安全局面持续稳中向好。

坚持“责任为先”，压紧压实安全主体责任。推行“人人较真、事事较真、时时较真”的“三个较真”，作为压紧安全责任的重要抓手。一是较真抓安全责任链条。认真组织开展领导干部和专业部门“两个清单”滚动修订，按月分解成可执行的工作计划，厘清全环节、全流程安全责任，杜绝漏管失控。修订全员安全责任清单，压实全员安全责任，形成明确、清晰的安全责任链条。压实专业安委会责任，建立定期会议机制、联络协商机制、联合检查机制、预警督办机制，有力构建“公司安委会管总、专业安委会横向协同、基层安委会具体落实”的工作格局。修订发布《安全生产委员会工作规则》《安全生产奖惩实施细则》等10余项制度文件，推动各级安委会、专委会高效运作、发挥效能，健全完善安全激励和约束机制。二是较真抓安全履职管控。坚持按新《安全生产法》7项职责，开展“安全第一责任人”现场安全述职，推行零容忍违章“说清楚”、严重违章“约谈”等措施，推动各单位安全第一责任人自觉担当、认真履责。设专人盯控安全履职，对科级以上干部的安全履职实行“周公示、月通报、季点评”，确保安全履职落地见效。三是较真抓安全目标考核。年初层层分解安全目标，层层签订安全目标责任状，强化安全目标过程管控和结果管理，对未实现安全目标的单位，视情况采取中断安全记录、中断安全长周期奖的措施予以考核。狠抓安全事件管控，严格落实“四不放过”原则，严肃开展领导干部安全履职“驾照式”记分，按照“尽职照单免责、失职照单问责”原则，严格考核兑现。

突出“现场为王”，狠抓“四个管住”措施落地。一是持续规范生产秩序。依托“三会”认真安排每周、每天、每人、每项现场生产活动，深化执行日早会控风险、日小结抓闭环、重点现场四重监督、“三张照片”严管抢修现场、“同进同出”管控网改现场等一系列行之有效的措施。强化班组、供电所计划管控，基层班所在周例会上定好每一天、每个人的工作任务，班前会上明确具体工作质量要求和风险防控措施，强力规范基层班所生产秩序。二是狠抓“七分准备、三分实施”。制定国网永州供电公司《关于开展作业“七分准备”前置性集中审查工作方案》，组织开展“七分准备”专项督查和集中审查，突出前置性管控，狠抓即查即改，避免将问题带到作业中。狠抓作业流程标准化和现场行为标准化，将专业管理要求和安全管理要求固化到各项业务流程。强化工作负责人现场第一责任人职责，监督工作负责人对每一个具体作业步骤严格履职，力促作业行为可控在控。强化“四不两直”“现场+远程”安全稽查，守牢人身安全的前沿阵地。三是严厉打击典型恶性违章。保持反违章高压态势，对III类及以上严重违章严查快处、实时曝光，严厉打击“六条零容忍”等恶性违章，今年首次对被查出“零容忍违章”的县公司生产副职执行停职处分，让“不敢违、不能违”成为各层级工作信条。

注重“实用实效”，强化应急能力提升。一是强化应急体系建设。扎实推进应急预案体系提升专项行动，完成1+26应急预案修编工作。充分运用应急指挥中心各项功能，及时启动预警和应急响应，随时做好极端灾害应对准备。积极发挥示范性应急演练的指导作用，全面展现应急处置的标准化流程。二是加强应急队伍建设。优化公司应急救援基干分队、应急抢修队伍人员配置，更新公司应急专家人才库，分层分级开展应急管理以及专业应急技能培训，持续推行无脚本“双盲”应急演练，挖掘亮点、暴露问题，全面提高突发事件应对处置能力。三是着力提升全员安全应急能力。大力开展安全应急培训，积极组织参加网络安全知识答题活动，一点一滴提升全员安全应急意识。通过橱窗、微信公众号等媒介，加大对应急疏散知识与技能的宣传力度，定期组织开展火灾、地震等“畅通生命通道”疏散逃生演练，不断提高全员应对突发事件的避险能力，努力实现“人人讲安全、个个会应急”。

着力“夯基固本”，筑牢本质安全根基。一是大力开展安全教育培训。突出重点内容“三必学”，分层举办安全培训班、各级讲“安全课”、班组安全日活动等，强化学习《安规》、事故案例和典型常发违章。坚持重要人员“四必训”，突出对现场管理人员、工作负责人、关键作业人员、重点关注人员等四类重要人员培训。全面落实“训在平常”，组织城网核心施工单位进行10千伏线路停电作业前查勘比武，提高查勘实效。结合带电立杆、变电站大修技改契机，开展现场教学，提升员工队伍业务技能，努力培育施工作业现场“明白人”。二是狠抓班组安全建设。把班组安全建设纳入“两个清单”，并作为各单位安全综合评价和领导干部安全履职画像的重要内容。建立“三查三评”工作机制，按月对班组安全建设工作开展检查指导，切实解决班组存在的问题。制定国网永州供电公司《关于加强班组安全管理的指导意见》《关于加强工作负责人管理的通知》《优秀安全员评价工作方案》，强化班组长、工作负责人、安全员队伍建设。聚焦“安全+技能”两个核心，扎实开展安全技能培训、员工安全等级评价、安全技能考评，促进班组自主实施能力提升和技能水平提高。三是狠抓安全文化建设。部署开展安全文化百千万星火工程，实施安全文化育人、感召、凝心、固本、浸润、暖心“六大行动”。建成安全文化园、安全文化长廊，高质量举办“安全文化节”“安全文化巡回宣讲”“开工第一课讲安全”等活动，着力构建“人人讲安全、公司保安全”的安全文化新格局。各级管理人员通过安全稽查督查、跟班劳动等时机，到一线传递安全第一意识，坚持“天天讲安全”。树立安全先进典型，弘扬安全生产正能量，引导员工见贤思齐，助推主动安全机制和主动安全环境形成。大力开展“亲情助安”活动，全方位形成浓厚安全文化氛围。

（作者黄治国 系国网湖南永州供电公司总经理）