红网时刻新闻通讯员 胡佐军 周宏志 双牌报道

“拆除的这栋楼房主体已建到两层，现在违规占用的耕地已全部清理到位，并恢复农作物种植。”日前，阳明山国家森林公园管理局分管负责人告诉前来督查回访乱占耕地建房整改的双牌县纪委监委督查组。

阳明山国家森林公园是国家4A级旅游景区、国家生态旅游区、全国首批国家“避暑旅游目的地”。近年来，随着景区休闲避暑旅游经济兴起，民宿产业日益红火，夏季避暑旺季更是“一房难求”。

2023年“三湘护农”专项行动中，双牌县纪委监委立足职能职责，强化政治监督，主动作为、靠前监督，发现该景区一些村民为抢占民宿经济“蛋糕”，不惜铤而走险占用耕地建房并呈蔓延之势，如不及时制止，势必在当地引发“破窗”效应。

粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。双牌县纪委监委前往一线督导调查，查明少数村民之所以敢于动“命根子”的歪念，根本在于利益驱动，症结在于监督部门职责不清、监管乏力。阳明山国家森林管理局虽然履行代管村职责，但没有执法权；作为专门执法的县自然资源局、农业农村局两个部门则在监管执法主体、权限等方面纠缠不清，相互推诿扯皮，从而形成监管“真空”。

经济发展决不能以损害耕地为代价。为疏通监管“堵点”，双牌县纪委监委迅速介入，约谈阳明山国家森林管理局和县自然资源局、农业农村局主要负责人，督促他们“搁置争议”，组建阳明山违规建房联合执法组，全面加大政策宣传力度，做好政策解释和思想劝导工作，并打出整治“重拳”。联合执法组对阳明山占用耕地违建房屋开展集中强拆行动，县纪委监委派出专门监督组全程监督，2栋违建房屋全部拆除。在当地产生了强力的震慑作用，有力打消了其他村民侥幸和仿效的念头，有效遏制了旅游区占用耕地违建之风。

针对这次违建事件暴露出的部门职责不明、监管不力、推诿扯皮等问题启动追责程序，双牌县纪委监委对县自然资源局、农业农村局两个监管部门“一把手”予以责令检查，对违建所在村负责人予以诫勉，对3名直接责任人予以立案查处。

为压实耕地保护责任，强化以案促改、以案促治效果，双牌县纪委监委督促制定《双牌县自建房建设管理有关规定》，划清县自然资源、农业农村等职能部门责任，就日常监管、执法、处置等做出明确规定。同时聚焦耕地资源保护，强化督促检查，全面整治非法占用耕地、占用永久基本农田的情况。