红网时刻新闻4月1日讯（通讯员 王中良）2023年，在市委、市政府的坚强领导下，永州城发集团以深化国企转型改革为主线，全面推进项目建设、有效防范四大风险、着力加快“三资”注入，圆满完成了市委、市政府下达的各项目标任务。全年完成重点项目投资18.79亿元，占计划122.89%；市场化融资到位43.45亿元，占计划162.12%；面向市场对外出让土地278.45亩，成交金额6.35亿元，占计划158.79%；完成房屋销售3.27亿元；实现经营收入1.84亿元。

（一）重点工作亮点纷呈

公司始终树牢市场化发展理念，充分彰显国企责任与担当，开拓创新，勇毅前行，在片区开发、民生实事、争优创先等方面不断取得新的成绩。

片区开发步伐加快。2023年积极谋划片区开发板块，做到项目资金自求平衡，同时大力实施停车收费、矿业开发、物业管理、康养服务、综合管网、光伏能源等纯市场化经营业务板块，谋划“一核两线三片”的战略格局。安置小区全面建成。截至2023年底，中心城区14个棚改安置小区应安置的6870户（套）已全部分房到户，完成交房3000余套，结算回款约7000万元，斩断安置过渡费约3500万元，为中心城区发展解决了一大批安置遗留问题，圆百姓“安居乐业梦”。创先争优硕果累累。公司道路项目及棚改安置小区项目先后荣获“年度项目考评优良工地”及“年度项目考评优良工地”称号，湘江西路（零陵北路-永州大桥段）及附属工程项目被评为“2023年建设工程项目施工工地安全生产标准化学习交流项目”，进一步提升永州市建设工程质量整体水平。

（二）党建引领凝心聚魂

公司坚持党建引领，紧盯“三城两投”战略方向，实施国企改革深化提升行动，全面推进市场化、实体化转型，切实提升企业核心竞争力，增加企业内生动力和发展活力。

示范带动强引领。全年党委会第一议题学习习近平总书记重要讲话精神41次、中心组学习12次，6次专题研讨，形成高质量调研报告13篇，不断提高党员领导干部思想政治素质。党旗引领强品牌。巩固提升“一支部一特色—品牌”创建成效，推动党建与业务工作深度融合拓宽思路；以党建为魂引领企业文化品牌建设成效凸显，定期开展健康体检、节前帮扶慰问，组建合唱团、谱写城发之歌《初心》、拍摄形象宣传片等，增强了广大职工的凝聚力和向心力，提升了企业综合形象。健全组织强堡垒。完善企业管理体系，按照业务板块初步进行机构整合，搭建企业组织架构，完善现代企业制度，出台分级决策事项清单共计110项，厘清了党委会、董事会等权利边界，有效提高议事效率；集团下辖十家二级子公司、七家三级子公司均完善党支部建设工作，并高质量开展“一月一课一片一实践”活动，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用；扛牢责任强安全。落实安全生产“一岗双责”，制定《市城发集团打好安全生产翻身仗的实施方案》，修订完善《公司安全生产责任清单》，组织消防安全知识培训、“安全生产月”等活动，定期开展安全生产督查，全年安全生产零事故。

（三）项目建设稳中求进

公司积极转变工作思路，紧紧围绕项目计划、工程质量，严格按工程进度表，确保每个阶段的工作都能按时按质完成，有效促进工作落实。

市政道路顺利完工。湘江西路（永州大桥-宋家洲大桥）段于2023年9月28日顺利通车，并同步拉通南平路、轻机路、规划支路等附属工程，收获“一条路美了一座城”的赞誉；“首衡城”配套三条道路于2023年11月30日正式对外开放交通，为首衡国际农产品交易中心成功投运运营打下坚实基础。民生项目建成见效。凤凰小学、滨江小学2座人行天桥已正式开放通行，梅湾小学、京华中学2座人行天桥主体吊装已完成；映山岭停车场充电站正式投入运营；中心城区供水管网系统提质工程（冷水滩）项目已于2023年7月投入使用；河西雨污分流项目（一期）基本完工，民生项目有效落地。邵永高铁于2023年12月26日正式开工建设，与同期高铁项目相比，进度超前，获得省政府表扬。经营项目不断突破。东安河道采砂试点项目已正式投入运营；物业公司积极中标对外业务，实现开拓外部业务的坚实一步；在房产（车位、门面）销售、智慧停车等经营板块不断取得新的突破，为集团日常运转提供有效的资金保障。

（四）资产盘活纵深推进

公司继续推进“三资”注入工作，加快注入存量土地资产和经营性商业房产，大力协调做实债务包资产，加速推进土地征地和报批工作。

逆势而上，做实“售”的文章，开创土地出让工作新局面。多措并举，维持“租”的势头。已完成文昌广场、滨江尚品、滨江汇等部分资产的商业招租工作，通过公开挂网完成文昌广场二个标的资产经营权的拍租工作，在资产招租领域攻坚克难。开拓创新，谋好“营”的板块。强化综合运营管理，审减项目预结算7.45亿元，出具检测业务报告1万余份，在城市经营领域开辟新局。多管齐下，拓展“融”的渠道。成功摘取中心城区公共停车位（场）特许经营权，融资到位2.6亿元。成立潇湘安居公司，并签订“潇湘丽景”和“福江苑”两处房产买卖协议，在市场融资领域实现重大突破。多点发力，抢抓“注”的时机。2023年完成37宗共3356.19亩土地划拨注入工作，实现市本级土地出让金预算收入任务约40.26亿元；已划转市自然资源和规划局资产7547万元，农商行资产1396万元，正在划转军供大厦资产6000万元。

2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是市城发集团市场化转型改革升级的奋进之年。在新的发展阶段，市城发集团承担着新的责任和使命，公司将完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动改革转型和高质量发展。

坚持党建统领全局。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕推进新时代党的建设新的伟大工程，坚持不懈抓好新时代党的创新理论武装，实施思想建设“铸魂”、组织建设“造形”、制度建设“夯基”、融合赋能“凝心”、作风建设“治本”五大举措，以高质量党建引领公司高质量发展。

强力推进改革发展。公司将紧追国资国企再改革浪潮，通过委托专业咨询规划机构，重新编制战略规划体系，尽快完成市场化转型的顶层设计，加快组建永州市城市发展控股集团，争取主体信用评级AA+，全力整合、注入湖南涔天河公司、江华国有林场股权等市属优质股权资产、资源，逐步做实市城发控股集团，使城发控股集团总体向产业类主体转变，拓宽与社会化资本的各项合作领域，坚持市场化导向，将转型发展向纵深推进。

聚焦“五大片区”开发。根据市场发展需求和国家政策支持方向，加大公司“五大片区”招商引资宣传力度，按照“整体策划、分期实施、以收定支、片区平衡”的基本原则，以市场化的方式谋划片区开发，采取通过引入大型央企（社会资本方）及专业片区招商运营服务方作为片区开发建设的联合体的模式进行深度合作，着力推动马路街片区、造纸厂片区、高铁新城片区的综合开发，夯实发展基础。

拓宽产业开发经营。围绕矿产、水务、能源、土地等优质资源，聚焦矿业开发、污水处理、土地开发、产业园区建设、产业融资，拓宽光伏能源、管网业务、康养服务等产业板块，探索项目混合所有制经营。全力引进永州海洋世界文旅项目并跟踪落地，积极推动红色教育产业、数字经济等先进资源的业务合作，注重龙头项目与上下游产业链配套项目的投资有机结合，在守住主业优势同时，拓展产业开发经营，逐步将公司打造成为具有核心竞争力的市场化主体。

认真抓好安全生产。坚持“人民至上、生命至上”，统筹高质量发展和高水平安全，健全一岗双责、齐抓共管的安全生产责任体系，细化子公司的主体责任，深刻汲取近期国内各类事故教训，始终绷紧安全生产这根弦，持续排查重大风险隐患，强化整改落实，确保不发生重大安全生产事故。

建设清廉城发。坚定不移推进反腐败斗争，深化“两带头五整治”纠风防腐专项行动、开展“靠企吃企”等重点领域问题专项治理；强化监督机制，完善监督体系，加强对权力运行的监督和制约，确保权力在阳光下运行，为市城发集团的长远发展奠定坚实基础。