红网时刻新闻10月18日讯（通讯员 杨理军）近年来，湖南省祁阳市坚持把片组邻“三长制”工作作为推动基层善治的重要抓手，持续在强队伍、明职责、起作用上聚力用劲，推动全市“三长制”工作落地走实见效，描绘了一幅乡村和谐、治理有效、充满活力的新时代“富春山居图”。

扩容提质强队伍，不断织密基层服务网

扎实做好片、组、邻长推选、培训、管理工作，壮大“三长制”队伍。严格标准“选”。按照政治过硬、熟悉村情、公道热情、群众满意的标准，采取“个人自荐、群众推荐、组织考察”的方式推选片长、组长、邻长，经村民大会评议决定最终人选，全市共选出片长2521名、组长5418名、邻长17339名，其中邻长主要由村里的退伍军人、党员、年轻人、热心群众等组成。分类施教“训”。2023年组织590名村（社区）主职干部参加全国村党组织书记和村委会主任视频培训；根据“市级示范、镇级统筹、村级兜底”的工作思路，近年来，祁阳市组织部门组织开展村（社区）支部书记培训3场次、受训学员累计1600余人次；镇（街道）通过党员冬春训、专题培训班等方式共培训片长、组长130场次，受训学员累计15000余人次。抓好邻长岗前培训，内容涉及岗位职责、纪律规定、群众评价等方面，切实提高各邻长适岗能力。从严从实“管”。把“三长”一同纳入工作考评体系，建立指向明确的日常管理机制，以“工作积分+群众打分”方式评比“三长”履职情况。加强保障激励，对表现优秀的片长、组长、邻长进行适当奖励，包括年底评先评优适当加分、村干部参加“五方面人员比选”优先推荐、优先发展为党员和村后备力量等，近年来共有398名表现优秀的邻长被发展为党员，7名村干部通过“五方面人员”比选进入乡镇领导班子，拟聘18名村（社区）党组织书记为乡镇事业编制人员。

羊角塘镇村（社区）“两委”干部培训现场。

明事确责重实效，构建精细化服务体系

根据“治理单元细化、关口前移”要求，明确各参与主体的责任关系，完善工作落实机制。坚持联动服务。明确“三长”工作职责，包括政策宣讲、信息摸排、矛盾化解、安全巡查、文明创建等内容。科学划定各片、组、邻长的责任区域，其中每名片长联系指导4—5名组长，每名组长联系指导7—8名邻长，每名邻长联系服务3—4户群众，针对群众“急难愁盼”问题，片、组、邻长同题共答，共同研究解决问题。全市共联系服务群众23.74万户。紧密联系群众。通过设立公示牌、发放联系服务卡、分级建立微信群、运行村级事务积分管理平台等方式，实现片、组、邻长与服务对象有效绑定。探索“群众吹哨、服务报到”工作机制，推行“清单化”管理，根据群众困难和诉求，生成服务清单，建立“群众报单、服务接单、完成晒单、群众评单”工作闭环，为群众提供精细化服务。全市共联系服务群众23.74万户。推动“三治”合一。聚焦“三长”是党联系服务群众重要纽带的职能定位，引导“三长”深度参与村级事务，积极承担群众性工作任务，畅通党的政策方针在基层落实落地的“最后1米”。常态化开展党的二十大精神、政策法律宣讲，移风易俗、垃圾清运、森林防火等志愿服务活动，弘扬社会主义核心价值观，推动农村法治、德治、自治“三治合一”。

茅竹镇三家村“三长”志愿者们正在清扫道路。

履职尽责显担当，激发乡村治理新气象

发挥“三长”村民骨干作用，激发以“邻”为单位的服务主体活力，扎实履职尽责，不断提升基层善治水平。精准服务护平安。常态化宣传森林防火、安全生产、家庭用电等安全知识，面向“一老一小”着重宣传“小火亡人”“防溺水”等知识，提醒提高重视，避免发生危险。今年8月上旬，祁阳出现区域性暴雨，梅溪、潘市、白水、七里桥等多个乡镇遭遇洪涝灾害，当地“三长”积极参与抢险救灾，守护群众生命财产安全。潘市镇龙溪村支书黄中秋在巡查中发现村旁小溪水位猛涨，立即组织党员干部分头排查险情、转移群众。贴近帮办暖人心。根据群众个性需求，上门提供孤寡老人家里煤气更换、生活物资集中代买、城乡居民医保缴纳、手机APP下载等帮代办“微服务”，提高群众的获得感和满意度。近年来累计为群众提供“微服务”10万余次。定分止争促和谐。探索推行“1+2+4+X”党建引领解纷息访模式，积极发挥人熟、情况熟、说话有人听等优势，协助调处群众矛盾纠纷，用“乡土腔”、说“大白话”、讲“真道理”，促进矛盾纠纷有效化解，维护社会和谐稳定。近年来全市成功就地调处化解矛盾纠纷3467件，基本做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。