宣讲员何子惠：习近平总书记指出：“乡村振兴，既要塑形，更要铸魂。”永州市深刻把握这一重要指示，将移风易俗作为培育乡风文明的关键抓手，以党建为笔、以民心为墨，用党建引领凝聚合力，用制度创新破解“没人管”“怎么管”“管不了”等实际难题，用群众力量夯实根基，让文明乡风成为潇湘大地最动人的风景。

党建引领抓队伍 破除“没人管”问题

宣讲员何子惠：早在2020年以来，八仙洞村就自发组建了乡风文明理事会，党员张国安便是当年选举出的理事会成员。

永州市回龙圩管理区八仙洞村村民张国安：我当时就想着，大家乡里乡亲的，遇到红白喜事，要是能有个组织牵头互帮互助，那该多好。而且我作为一名党员，更应该为大伙做点实事。

宣讲员何子惠：这些年，张国安凭借丰富的知识、公正的处事态度，以及党员的先锋模范作用，积极协调村民事务。在他的带动下，越来越多的村民踊跃参与到义工服务队伍中来。

宣讲员何子惠：这里是永州市回龙圩管理区，在革除大操大办旧陋习的过程中，如何打破“惯性思维”和“面子文化”，回龙圩管理区把“党小组+”建在屋场上，以基层党建引领富裕屋场、美丽屋场、文明屋场、和谐屋场、清廉屋场五大屋场建设，走出了一条党建引领建和美屋场的乡村振兴新路径。在文明屋场建设中，回龙圩创新推出义工理事会托管的新机制。

管理区通过成立义工托管组织，解决除陋习“谁牵头”的问题。

他们以屋场为单元，在屋场党小组的领导下成立理事会。通过召开村民大会，将有威望、有公益心、有代表性、能推动工作的理事会成员推选出来。理事会主要职责就是具体操办红白喜事等事宜。目前，全区66个屋场都成立了理事会，共选出理事会成员 330名，其中党员69人，女代表27人。

这种“从群众中来，到群众中去”的组织模式，既强化了党组织在乡风文明建设中的引领力，又激活了群众自我管理、自我服务的内生动力，正是永州市坚持党建引领、以人民为中心推进移风易俗的生动体现。

建好阵地抓制度 破除“怎么管”问题

宣讲员何子惠：“工欲善其事，必先利其器。”永州市以回龙圩管理区为试点，通过“七统一”标准建设“义工礼堂”，将移风易俗的要求融入硬件设施建设，既解决了群众办事无场所的难题，又以标准化、规范化的阵地约束陈规陋习。

建好了阵地，还得靠制度把“规矩”立起来，就是制定切实可行的村规民约，这是托管服务的“硬杆杆”。我们在义工礼堂内展示本自然村的《村规民约》《理事会章程》《义工托管服务清单》等，让“怎么管”有章可循、有据可依，真正把阵地用好用活，让移风易俗落到实处。

目前，回龙圩管理区以整治大操大办为突破口，建立屋场党小组牵头托管红白喜事机制，新建、改建义工礼堂35座，红白喜事费用成本减少2/3，人情份子下降70%，大大减轻了基层群众的人情负担。

永州市回龙圩管理区永济亭村村民蒋建明：以前村里的人办红白喜事，为了面子铺张浪费，风气不好，现在有了“义工托管”这种统一的模式，再也没有攀比了。去年我母亲去世，就是村里红白理事小组组织村民帮忙操办的，大伙齐心协力，让我能安心尽孝，真的特别感激这份邻里情。

统一托管抓服务 破除“管不了”问题

宣讲员何子惠：经过持续探索，回龙圩管理区形成了一套成熟有效的红白喜事“义工托管”服务模式。

这种模式就是红白喜事由理事会统一托管，办事人员由理事会按需派工，义工们分工负责采购、厨房、记账、洗碗、上菜等事项，专人专事、各负其责。按照区里《义工服务公示管理办法》，红白喜事办完后，财务开支情况必须向主人交账并接受查验，确保互帮互助的义工服务不走偏。

永州市回龙圩管理区党委委员、组织部部长何彦谦：有了义工理事会，喜事主人能尽心待客，白事主人能安心尽孝，这样互帮互助的现象越来越多，现在邻里关系和睦了，乡风也更加文明了。

宣讲员何子惠：如今，义工服务模式扎根群众需求，成为邻里间互帮互助、传递温暖的“暖心助力器”。而“党小组建在屋场上”的创新实践，以党员带头激发群众主体作用，以机制创新保障长效运行，为全国党建引领乡村振兴提供了可复制、可推广的“回龙圩范式”。

乡风净、民风淳、人心齐、干劲足。永州市以回龙圩管理区的“义工托管”模式为样板，推动移风易俗的文明理念深入人心。更彰显了永州在推进基层治理现代化进程中，以“把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点 ”为指引，积极推动“塑形”与“铸魂”并重的担当与作为 。