习近平总书记指出，要推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸。

2024年，永州市纪委监委深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，按照中央纪委国家监委、省纪委监委有关安排部署，不断深化纪检监察体制改革，持续完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系，着力打通纪检监察工作堵点，促进制度优势更好地转化为正风肃纪反腐效能。

铆劲“攥指成拳”，全面加强基层监督

“片区协作整合盘活了基层监督力量，解决了我们纪检监察力量不足、人情干扰等难题，监督效力得到最大发挥。”江永县纪委监委构建上下联动的基层监督工作格局，通过提级查办、片区协办、交叉办理等模式在县域内实行最大程度异地跨层级、跨地域联动办案。

2024年，永州市纪委监委大力优化基层纪检监察机构设置，调整充实一线执纪执法人员，有效解决空编问题，全市县级纪委监委撤并派驻机构46个，增设纪检监察室46个，县级派驻机构全部实现集中办公、综合派驻。进一步健全“室组乡”大片区协作机制，实现监督联动、信访联办、案件联查。选优配强乡镇专职纪检监察干部，落实专岗专职要求，分批次推动全市3317个村（居）配备党组织纪委书记（纪检委员），并担任村（居）务监督委员会主任，明确每个乡镇（街道）配备3-4名专职和2-3名兼职纪检监察干部。

在实行“纪检监察室+派驻纪检监察组+乡镇纪委”大片区协作工作机制后，按照地域相近、便于协作的原则，各县市区划分为5个左右协作片区。片区协作工作由县市区纪委监委班子成员牵头，贯通运用“室组”联动、“乡乡”协同、“室组乡”协作模式，破解力量不足、人员分散难题。

开展百村攻坚，全力构建“廉治”格局

“选优配齐乡镇一级的纪检监察干部，有力提升基层监督能力，把问题化解在源头。”蓝山县纪委监委建立“五室联审”机制，以事择人、人岗相适选优配强14个乡镇纪委班子。

永州市纪委监委扎实开展“百村攻坚、千村廉治”工作，围绕“村（居）干部受监督、小微权力受制约、清廉文明成风尚、人民群众得实惠”目标，选取182个重点村（社区）实施乡村“廉治”强基、固本、攻坚、利民“四大行动”，128个村（社区）由县乡纪检干部担任纪委书记（纪检委员），1696个村（社区）由纪委书记（纪检委员）担任村务监督委员会主任。开展市县乡三级纪委书记“驻村大下访”活动，实现全覆盖式走村入户下访，深入了解诉求，找准问题症结，依规依纪依法处置，推动把矛盾纠纷解决在群众家门口。2024年，全市检举控告、越级信访、初次举报、重复举报同比分别下降38%、14.2%、32.2%、59.6%。

从县、乡、村三级融合队伍建设入手，助推基层监督从“有形提升”到“有效提升”，乡镇纪委因地制宜采取“一村一清单”方式，制定村（居）年度监督工作计划、适时组织村（居）监督力量进行业务培训、定期或不定期对村（居）开展联合监督、交叉检查。

推进“三化”建设，全过程“嵌入式”监督

“此前，部分县区纪委监委在开展‘三资’提级监督中发现，一些村（社区）的资产资源出租后并未入村账。”市纪委监委相关负责人表示，“村纪检委员不会监督、不愿监督、不敢监督的现象普遍存在。”

永州市纪委监委坚持突出规范化、法治化、正规化深化纪检监察体制改革和制度建设。优化组织构架，将选优配强村（居）监督委员会班子作为加强村级权力监管的基础保障，推动全市村（居）党组织纪委书记（纪检委员）配备全覆盖，选派县、乡纪检监察干部按规定担任重点攻坚村（居）党组织纪委书记（纪检委员），对村级财务权力运行、工程项目建设、集体“三资”管理进行全过程“嵌入式”监督。

同时，研究制定纵深推进纪检监察体制机制改革20条71项具体措施。进一步完善问题线索移交和处置、执纪执法专题会议工作规程、提前介入审理、案件质量评查等制度。

永州市纪委监委深化统筹县乡力量，从大片区协作到优化县级纪检监察机构设置，推动纪检监察工作向村（居）延伸、向群众身边延伸，一系列有效举措释放了基层纪检监察监督工作新动能。