红网永州站8月30日讯（通讯员 朱振华）8月26日，湖南省永州市人大常委会第41次会议听取和审议去年11月以来，市人民政府关于闲置土地清理议案再办理报告，成果丰硕：全市共收回闲置土地11宗，面积467.07亩；促进开工建设159宗，面积1722.83亩；置换土地1宗，面积27.03亩。

　　“今年是《关于加快中心城区闲置土地处置力度，进一步推进节约集约用地的议案》连续办理第三年，闲置土地清理已进入白热化的攻坚战，短短8个月，能有如此战绩，能被省政府肯定为闲置土地清理工作的‘永州模式’，值得点赞！”会议上，市人大常委会与会人员好评如潮。

　　永州市闲置土地处置采取了五招点穴式办法。

　　点面结合。市人大、市政府主要领导带头抓，分管领导多次召集相关部门研究落实办理工作，将办理任务逐项逐宗分解到相关部门，并明确了办理工作的目标和时限，不定期深入闲置土地现场督查和召开工作推进会。各县区统一行动，细化责任，强力推进。如零陵区按照“一宗闲置土地、一名牵头领导、一个牵头单位、一个专门班子”的思路，形成了“上下联动、齐抓共管”的工作格局；冷水滩区每一宗闲置土地由一名区委常委或副区长包干负责，组织专门指挥部，抽调人员，集中办公，一抓到底。宁远县对每宗闲置土地的处置实行“半月一督查、一月一通报”制度，工业项目闲置土地全部处置到位。

　　科学定量。如何精准地摸清闲置土地“家底”？永州市政府利用最新高清遥感影像比对国土资源“一张图”数据成果，提取疑似闲置地块后，再下发县区实地核查，与城镇土地登记发证数据库、土地供应数据库、新增建设用地数据库叠加比对的方式判别，并与宗地调查相结合，准确掌握闲置土地的处置情况。

　　一杆标尺。整个办理过程，始终按照国土资源部对闲置土地“收回、促进动工建设和置换”的处置标准和要求进行，并制定了《永州市闲置土地依法处置到位认定标准》、《永州市有偿收回闲置土地指导意见》、《闲置土地清理操作手册》、《闲置土地清理标准案卷》等政策规定，统一规范清理处置程序、统一有偿收回标准，实行逐宗审查把关，保障闲置土地清理处置质量。

　　诉讼破解。湘龙铜业有限公司近600亩闲置宗地处置取得圆满成功。2016年7月25日，永州市中级人民法院对冷水滩区湘龙铜业有限公司土地闲置问题进行了判决：解除市国土资源局与湘龙铜业有限公司签订的编号为XC（1）053752、XC（1）053753的《国有建设用地使用权出让合同》，市国土资源局返还湘龙铜业有限公司实际所交的土地出让金；另以实际所交土地出让金为基数，按中国人民银行公布的同期银行贷款利率6.93%支付违约金。判决后，湘龙铜业有限公司未再上诉，判决结果已生效，市国土资源局正在按程序解除《国有建设用地使用权出让合同》和注销土地使用权证。该宗闲置土地成功处置，为处置类似工业闲置土地提供了启示和范例。现在新田县、宁远县、冷水滩区三件闲置土地案正在司法处置途径中。

　　严格考核。闲置土地处置工作纳入政府绩效考核内容及纪检、监察督查督办范围，对工作不力、进度缓慢，不能按时完成任务的开展警示约谈和责任追究。如零陵区实行“三个挂钩”（与工作经费挂钩、与部门年终绩效挂钩、与领导干部执行力挂钩）和“三个一律”（明察暗访一律曝光、年终考核一律兑现、责任追究一律到位），共下发督办函20份；冷水滩区制定考核办法，逐项目确定评分标准，一宗地一个责任状，去年以来，下发通报20期，通报批评13人，表扬27人，对1个征收不力的办事处主要领导进行了调整，对2名表现突出的予以提拔重用。