红网永州站11月24日讯(通讯员 刘洁 蒋国庆 崔晓云) 11月12日，双牌县林峰社区蒋某与盘某因下水道堵塞发生争执，正碰上该区单元陈片长到辖区内例行巡查，陈片长马上停下来了解事情的起因，耐心细致地对双方当事人进行劝解，经过耐心劝导，双方答应共同出资疏通下水道，事情得到圆满解决。这是该县实行单元化管理，再创治安绿洲的一个境头。

　　近年来，双牌县先后被授予湖南省社会治安综合治理先进单位、湖南省首批法治示范县、省平安县、全国法治县创建活动先进集体等多项殊荣，被誉为“治安绿洲”。双牌历届县委、县政府认真落实社会管理责任制，做到“换班不换棒”，以化解社会矛盾纠纷为基础，以创新社会管理为主线，进一步创新群众工作机制，强化社区管理能力。以人口数量、治安状况、居住环境为标准，把居民小区划为单元，推行单元化管理。

　　该县县城5个社区结合实际，以500户左右为单位，将全社区划分为单元，每个单元设立一名片长，单元下设立居民小区、门栋若干，形成社区——单元——居民小区——楼房四级架构，力求做到集中管理、条块结合、延伸服务、一岗多责、一员多能，最终形成由社区、单元、小区、楼房组成的四级联动管理机制，实现社会管理无缝化、全覆盖。

　　社区以“条块结合，以块为主”为模式，形成横向到边、纵向到底的单元化管理体系，通过定期巡查，做到“三活四清”，落实五个“百分之百”，即：对辖区情况及变动准确掌握到位，让社区里的每个管理人员和工作人员成为“活户籍、活档案、活地图”;对所负责各类事务掌握到位，做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、矛盾隐患清”;落实五个百分百，打造社区服务民生新格局，对片区每户居民基本情况，主要包括户主姓名、家庭成员和工作单位等情况，做到100%了解;对片区主要依靠对象情况做到100%的掌握;对片区重点弱势群体情况，做到100%关注;对片区重点稳控和帮教对象动态，做到100%掌控;对政府最新社会保障救助等多项惠民政策，做到100%的解读。

　　在矛盾化解上，社区——单元——小区——楼户四级联动，有利于矛盾纠纷早发现、早化解，将矛盾解决在院落中;通过“分流”调解制，即片长入户调解→社区调解→镇调解中心，矛盾处理起来更有程序性;通过联动调解制，法院、法律工作者、社区民警明确专人，积极参与调解，构建了社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局，做到事事有人管，人人有事做。通过定期巡查，做到“三活四清”，即：对辖区情况及变动准确掌握，成为“活户籍、活档案、活地图”，对所负责各类事务情况掌握到位，做到“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、矛盾隐患清”。从而有效解决所辖范围底数不清、情况不明、管理服务不到位的问题，努力创建“和谐社区、魅力社区”。今年以来，全县所有社区辖区内未发生过一起刑事和民转刑案件，并实现了居民“零”上访。