根据县全面小康办的工作安排，从7月21日起，浯溪街道组织专门工作队伍深入农村、社区，通过召开座谈会、个别走访、现场察看等方式，开展了为期20天的工作调研，详细掌握了第一手资料，现将情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　浯溪街道地处县城东南，县经济开发区位于辖区内，是县重点项目建设的主战场。总面积25.6平方公里，辖4个城市社区、5个农村社区、6个村，有225个村(居)民小组、16326户、64932人，其中农业人口8251人，有耕地面积6200亩，其中水田面积1092亩，旱地面积5108亩，2014年农民人均纯收入10500元。2009年4月，小江村被定为市、县、街道三级新农村建设小康示范点，2015年，新增长流社区、土轻村为小康村建设示范点。

　　二、主要措施

　　近年来，浯溪街道始终把加快经济发展作为第一要务，把加快推进小康村建设作为总抓手和指挥棒，牢牢坚持“深入实施五大战略，建设四个祁阳桥头堡”的发展总思路不动摇，着力抓项目、调结构、保稳定、惠民生、促和谐，经过街道上下齐心，攻坚克难，经济社会发展态势很好，全面小康建设扎实推进，在工作中主要抓好“五强化”。

　　(一)强化宣传，造好气氛。为提高广大居民对全面推进小康村建设的知晓率、认同感、参与度，营造齐心协力奔小康的浓重氛围，浯溪街道大造声势，全方位抓好宣传。一是多形式宣传，共悬挂横幅30多条，张贴标语100张，印发资料6000余份，建立宣传专栏102个，在街道四个城市社区建设电子显示屏5块，进行全天候宣传，结合创卫党建举办群众文艺汇演26场次;二是多层次动员，街道班子每月定期召开专题工作会，分别召开了全体机关工作人员、村、社区、小组会议，广泛宣传全面推进小康建设工作的重要性，必要性，形成了全党动员、全民参与、全办行动的良好氛围;三是多方式带动，通过举办培训班，邀请专家讲课，外地学习取经等方式，全力推动全面小康建设工作。

　　(二)强化领导，制定措施。浯溪街道将全面小康村建设摆在首要位置，街道党工委高度重视，召开了专门会议，研究部署全面小康村建设工作。成立了党工委书记为组长、办事处主任为常务副组长的领导小组，抽调19名机关干部组建专抓队伍，15个村(社区)相应成立工作小组，明确支部书记为第一责任人，专门抓;街道根据各村(社区)实际，分别印发了实施方案，制订了工作措施和工作重点，建立好整体规划及工作台帐，将各项工作任务逐项落实到人、规划到位;街道主要负责人每月听取一次情况通报，了解工作进度，解决实际问题，确保工作顺利推进。

　　(三)强化责任，细化指标。围绕全面小康村建设的各项任务指标，街道进行了逐项筛理，建立了指标责任分解表和薄弱环节整改提升责任表，实行分管领导包干负责，相关部门各负其责，做到一步一个脚面，项项抓落实;出台工作责任制，通过推进领导班子“三力”建设，机关干部“三卡”管理和基层党员“四诺”活动，从而激发全体机关干部干事创业热情，树立起“时不待我”的责任感，人人形成“不推、不拖、不躲、不怕”的良好工作态度，着力构建全面小康村建设的“绿色通道”。

　　(四)强化保障，筑牢基础。加快推进全面小康村建设，基础设施建设是重点，加大资金投入是关键。街道设立了专项工作资金，确定专人管理，出台了专门管理办法，采取向县相关部门争取一点，街道奖补一点，村(社区)自筹一点的方法，统筹兼顾，点线结合，全力促进各村(社区)的基础设施增优提质，重点做好路面硬化，水利设施改善，产业结构调优，拓宽农民增收渠道等方面。

　　(五)强化督促，严格考核。街道成立以党政办牵头，街道组织部、监察室、财政所配合的督查组，负责对全面小康村建设完成情况进行督查，督促解决工作推进中的问题和矛盾，做到逐月督查，逐月通报，同时将通报情况列入年终考核，在评先评优中实行“一票否决”，对在工作中存在的不作为、慢作为、乱作为的干部或个人，将由街道主要负责人进行约谈，二次约谈后，再不整改的，对支部书记进行纪律处分，努力形成风清气正的大好工作局面。

　　三、主要成效

　　一分耕耘一分收获，浯溪街道通过聚焦分类指导，狠抓落实，全面小康建设成绩斐然。

　　(一)居民生活进一步提升。居民生活水平进一步提高，2014年街道财政收入增长12%，城乡人均纯收入达到11526元、10500元，分别增长9.1%和10.5%。全年新增城镇就业、失业再就业、农村劳动力转移就业总计1.9万人，基本医疗保险覆盖率达100%，基本养老服务补贴覆盖率52%，创卫创森创绿工作稳步推进，城乡垃圾集中处理率100%，森林资源蓄积量增长6%，城镇建成区绿化覆盖率31%，县确定的好事实事全面落实，水、电、路、房等基础设施得到进一步改善，人民生活满意度不断提高。

　　(二)产业结构进一步优化。加快推进小康社会建设，对城乡人均收入的质量提出了更高要求，街道紧紧抓住调优结构这个核心，不断壮大街道经济。发展现代农业初具特色，土轻、塔边、孙市绿色无公害蔬菜基地迅速发展，种植面积5500多亩，供应着县城60%的蔬菜，万亩蔬菜基地规模基本形成，小江村以文凤英为代表的生物链条养猪初具规模，年出栏 2500 头。特色种植效益显著，年销售额达2000万元，如小江村的特色水果葡萄、西瓜、柑桔、柚子，以口感好、外形美观闻名全县;新型工业化加速发展。全办围绕新型工业化谋发展意识逐渐浓厚，服务园区、服务重点项目，不断加大力度，省级工业经济开发区及重点项目(新埠头水厂、绕城公路、县职业中专扩改、城南汽车站建设、王府坪市场改造、王府坪棚户区改造等)等项目正在征地拆迁或建设过程之中，园区建设规模快速扩张，新型工业化的加速发展将有力带动全县经济社会飞速发展。第三产业不断壮大。独特的资源优势，商贸、物流、餐饮等服务业繁荣，2014年全办工商网点达3563个，职工13780人，社会商品销售额38亿。

　　(三)工作基础进一步夯实。街道将全面小康建设、基层党建、创卫等工作有机结合起来，进一步完善了制度，夯实工作基础，干部执行力明显增强。学习氛围浓，通过采取中心组、以会代训等方式，确保在政治上、思想上保持清晰，坚持用正确的理论来武装头脑;党风廉政建设得到有效落实，坚持惩治与预防两手抓原则，一手抓违纪案件查办，全年共立案2件，办结4件，有力严肃了党员干部纪律;一手抓预防教育，制定下发《党风廉政建设责任分解》，加强纪检监察规范化建设力度;创新基层组织建设得力，深入开展“三联三建”和“四培四带”主题活动。以三联为基础，以三建为平台，着力创新新时期群众工作服务体系，全办42名干部共联系全办168户农户，通过开展走访、调研、座谈等形式，先后摸排各类矛盾纪纷106起，通过在全办15个村(居)初步建立群众工作室和运行机制，探索建立了街道党工委、村(居)党支部及党员个人三级联动的运转体系，化解各类矛盾纠纷 83起，建立群众服务接待室，设立劳动保障、民政优抚、计划生育等6个服务岗位，大力开展便民服务规范化建设，着力解决了群众办事难、找人难等突出问题，深受干部群众好评。通过主题活动的开展，探索实施了“五诊”工作法(即“预诊”排隐患、“门诊”解民忧、“出诊”明是非、“会诊”解难题、“复诊”查落实)，打开了群众工作新局面。

　　(四)基础设施进一步完善，富民工程深入实施。加强村级农网改造，整合资源对全街道10村(居)进行了农网用电升级改造，满足了群众用电需求，老百姓的幸福指数提升了。解决人畜饮水难题，在县委、县政府的高度关注和大力支持之下，整合部门资金先后对土轻、塔边、孙市安全饮水项目进行改造，三个村都实现了统一由村里建设水塔、铺设管道统一供水。土轻村不仅人畜饮水统一供应，还修建了专用水塔对全村蔬菜进行了统一喷灌。节约了资源、减轻了群众的劳动强度，使蔬菜基地旱涝保收。加强水利设施建设，在唐家岭、小江修建了20个山塘，实现了堰坝渠道的固化、美化，解决了洪涝旱灾的安全威胁。四是加强社会事业建设，完成广播电视“村村通”工程建设1000户，创森创绿工程完成造林800亩，启动了小江村敬老院达标创建工作，认真开展联谊活动，推进联防联治，确保了群众的安定团结，成功举办了“欢乐潇湘.美丽浯溪”群众文化活动，积极支持独具浯溪特色的文化体育活动并鼓励他们参加省市县各类汇演，丰富群众业余文化生活。

　　四、存在的主要问题及建议

　　存在问题主要表现为：一是宣传力度有待进一步加强;二是资金投入难到位;三是劳动力素质有待提高;四是项目争取办法不多;五是基础设施项目发展不平衡。针对以上问题，特提出 点建议：一要加强宣传，提高全民认识，力争形成政府引导，人人参与的大好格局;二要加大财政投入，抓好基础建设;三要增强结构调整力度，因地制宜，做大做优特色精品产业;四要提高居民素质，畅通农民遵守渠道;五要突出工作重点，做强特色，努力达到一村一品、一村一亮点的目标;六要强化考核督查，利用制度杠杆，做到有制度管事，有人做事，有钱办事，稳妥推进全面小康建设各项工作并及时解决矛盾纠纷问题。

　　五、下一步工作的打算

　　(一)抓好主题活动。围绕“三力”、“三卡”、“四诺”主题活动，突出为民服务转作风，切实加强基层组织、干部队伍和党风廉政建设。强化工作督查，推动工作创新，做到“规定动作不走样，自创动作有特色，活动开展有实效”，确保浯溪街道科学发展新局面。围绕“三力”、“三卡”、“四诺”活动要求，强化村干队伍建设和党员队伍的管理，按照“能干事、会干事、干成事”的要求，提升干部及党员的形象。

　　(二)抓好基础产业。推进土轻、塔边、孙市蔬菜种植精细化，扩大蔬菜种植面积4500亩，力争街道蔬菜种植达到10000亩;加强唐家岭、小江牲猪基地建设，力争牲猪年出栏5000头，力争培养全办种养专业户达到15个;抓好小江村名优特色水果示范基地建设;加强水渠、山塘、水库的维修加固，完善农业设施。配合上级有关部门做好旅游发展规划和招商引资工作，整合境内旅游资源，打造旅游休闲文化基地。

　　(三)抓好基础工作。以城中村和城市社区为重点，建立健全制度，全面开展城乡同治，对全办范围内的村庄环境进行彻底整治。大力实施道路建设和小区硬化、绿化、美化、亮化，进一步做好大街小巷及小区内私搭乱建的取缔和打击，搞好环境卫生、洁净家园、美化家园，做好创森创绿工作，消灭荒山，鼓励植树造林，禁止稻田抛荒，为我县创国家卫生县城、国家森林城市发挥主力军的作用。

　　(四)抓好基本服务。一是认真落实各项就业帮扶和创业扶持政策，实现农村富余劳动力无障碍转移就业，抓好农村养老保险、新型农村合作医疗服务。扎实推进农村低保、医疗救助、法律援助等专项救助，不断完善社会救助服务;二是实施教育强办战略，争取项目资金支持，建设好大众小学幼儿园和浯溪三中的建设。加强村级文化活动室、图书室管理，组织开展群众喜闻乐见的文化体育活动。抓好计生服务所标准化建设，提高优质服务水平;三是加快完善布局合理、城乡共享的公用设施服务。完善农村信息通信网络基础设施建设，提升农村网络信息覆盖水平。

　　(五)抓好重点工程。围绕园区等重点工程，抓好征地拆迁，配合上级有关部门做好各项准备工作。围绕工业集中区建设，抓好矛盾纠纷排查、调处和化解工作。按照服务园区、服务重点项目的要求，抓好打击地痞地霸工作，力争园区和重点项目顺利推进。（通讯员 李扩军）