刚刚过去的2015年，永州列车继续豪迈前行。这一年，难题破解显现成效：全市闲置土地基本得到清理处置，控违拆违工作取得重大突破，为我市经济社会的快速发展提供了亟需的土地保障和发展空间。与此同时，市委市政府紧扣时代脉搏，找准发展风口，大力推动电商发展，互联网+在潇湘大地风起云涌，“电商经济”正成为支撑永州经济社会科学发展的一股新兴势力。

　　一年来，市委市政府围绕五大难题破解，妙招频出。随着一个个难题迎刃而解，取而代之的是一个个项目建设的风生水起，为永州的发展正在注入源源不断的动力。

　　唤醒“沉睡”的土地

　　向闲置土地要空间

　　“一栋栋拔地而起的建筑，到处都是热火朝天的建设场面”。昨日，在我市中部生态新城片区，记者沿着永州大道一路疾驰，看到的是一片令人欣喜的景象。

　　“这是正在建设的加州小镇，这边是潇湘技师学院，这一带已闲置多年。”市国土局工作人员贺颖向记者介绍。眼前这片曾经荒芜的土地上，正在崛起一座座高档的现代建筑群。

　　故事始于2014年6月，统计显示，当时全市共有5万余亩土地未开发利用，闲置土地624宗，面积15026.14亩。一边是土地开而不发，一边却是城市发展迫切需要。对此，市委市政府迅速筹谋，果断决策，“必须走节约集约用地之路，迅速掀起闲置土地清理处置高潮。”

　　然而，要唤醒这些“沉睡”的土地却绝非易事。“可以说，个个都是难啃的”‘硬骨头’。”因为它们闲置太久，且触及到了很多人的利益。”市国土局执法监察支队支队长蒋剑对记者说道。

　　加州小镇所在的冷491地块是我市较大的一块闲置土地，2010年就被开发公司公开竞得，但此后几乎都在“冬眠”。处置工作开展以来，市政府不仅给予专门研究，同时组织市直部门和冷水滩区的精兵强将，强力推进项目征地拆迁及矛盾化解工作，为项目建设保驾护航。经过努力，2015年下半年该项目正式全面投入建设。

　　今年，随着我市清理工作进入“深水区”，工作的难度在成倍加大。“可以说，我们是以刮骨疗毒的勇气和决心来推进工作。”蒋剑介绍。一方面，市“四大家”主要领导继续高位强力推动。另外则是层层传导压力，采取 “5+2”、“白+黑”、多部门协同联合作战，进行逐宗“交账”，坚决依法依规按照时间节点推进闲置土地清理处置工作。

　　一味味“猛药”，让老大难问题不再难。截至2015年12月31日，全市闲置土地624宗、面积15026.14亩，已依法处置600宗、面积14754.39亩，占应处置宗数的96.15%，占应处置面积的98.19%。

　　啃掉“硬骨头” 破除项目建设障碍

　　“2015年5月20日，找屈玉珍谈拆迁合同……”

　　“一把尺子量到底，客观、公正、阳光、透明……”

　　日前，记者来到冷水滩区菱角山办事处采访时，办事处副主任王彦娉给记者展示她的工作日志，里面详细记载着半年来她做群众工作的点点滴滴。紧靠九嶷大道旁边的忠烈村是我市违章建筑的“重灾区“。去年4月，她在这里开始重点围绕市建材批发大市场项目建设开展工作。“这里全是外来户，几乎所有的房子都没有合法手续，到处都是违章建筑。”王彦娉说。

　　去年5月20日，王彦娉第一次走进拆迁户屈玉珍的家里，对方提出要两个门面。但按照政策，这是几乎不可能答应的条件。为推进工作，王彦娉经过多方了解到屈玉珍丈夫患病严重，一方面通过解释，给她家落实拆迁的各种补助，另一方面，通过预留一部分房屋用于暂住来解决她家的实际困难，同时多方协调帮助屈玉珍解决生活上的困难。最终，王彦娉的工作赢得了她的支持。

　　截止目前，忠烈村已有26户群众答应了王彦娉签订合同。今年，该村已拆除违章建筑40余栋，签订合同面积4500平方米。在今年9月，已停滞一段时间的永州市建材批发大市场项目正式投入建设，目前已建成面积超过4万平方米，200多个新建的店铺被抢购一空。

　　今年以来，我市把控违拆违工作摆上了重要的议事日程，主要领导坚持亲自过问，分管领导亲临一线破解难题，相关单位各司其职。先后出台了《永州市中心城区控违拆违工作管理办法》等一系列文件强化制度建设，全力实施中心城区拆违“三年行动计划”， 做到项目推进到哪里，违建拆除就到哪里，对新增的违法建筑发现一处坚决拆除一起，市、区、乡、街道办及城管等部门每天对辖区进行全天候巡查。同时，严格问责，明确责任，全市控违拆违工作取得阶段性成效。

　　截止目前，三区共拆除历史存量违法建筑24万平方米，预计到12月底，全年共能完成37万平方米的拆违量，超任务13.5万平方米。控违拆违工作的顺利推进，为我市重点项目、工业园区、断头路建设等奠定了坚实基础。

　　找准发展风口 抢占“互联网+“高地

　　“阿姨，看这个雪地靴怎么样?”在零陵区黄田铺镇黄田铺村，2015年12月26日，记者前去采访时，农村淘宝合伙人李锦梅正在给她的“客户”徐星国网购。

　　今年，市委市政府将电商发展提高到培育新的经济增长点的战略高度来加快推进，不仅在我市催生了一个全新的商业业态，也在深刻改变着我市城市和乡村人民的生活。

　　去年11月30日，李锦梅的淘宝店派发了全市农村淘宝第一单，不到一个月的时间，她经营的村淘销售额突破了十万元。

　　2015年10月28日，我市分别与阿里巴巴和甲骨文公司签订战略合作协议，一个月后12月15日，我市阿里村淘项目就集中上线，全市各县区全面启动。依托菜鸟物流，村淘正逐步打通电商通往农村的最后一公里。

　　与此同时，市委市政府相继出台了一系列政策扶持电商落地发展，加强了与电商平台企业深度对接。梧桐引得凤凰栖，阿里巴巴农村淘宝，杰夫、每天惠等一批知名电商平台企业先后落户，我市电商发展步入快车道，2015年1至11月，全市电子商务总交易额61.2亿，同比增长约232%，网络零售额12.6亿元，同比增长约126%。

　　“新常态就是按规律办事，电商平台符合规律就是新常态。”在互联网+风起云涌、传统企业急需转型的今天，市委市政府高瞻远瞩，找准发展风口，全力推动电子商务在我市落地发展，推动电商与传统产业深度融合，全力抢占互联网+高地，电子商务在我市发展方兴未艾，互联网+也正在引领永州经济迈入新天地。

　　此外，沉着应对经济下行的严峻形势，努力克服我市经济总量小，结构不优、企业经营困难等诸多不利因素。积极引导外出务工人员返乡就业，大力推进万众创新、全民创业，探索PPP模式，鼓励企业上市经营，全力防范区域性经济风险，加强财源建设，大力发展新能源、新材料等环保产业。2015年，我市 “五大难题”破解都有新举措，取得新成效。

　　回首2015年，在经济新常态下，全市各级干部群众奋力攻坚克难，破解难题，全市经济发展逆势而上，高歌猛进。永州人民用自己的智慧和汗水，又一次把不可能变成可能，把偶然变成了必然，在未来的发展中，也将继续书写更加精彩的篇章。（永州日报记者 胡纯亮）