在政协永州市第四届委员会第五次会议开幕式上的讲话

陈文浩

(2016年1月11日)

各位委员、同志们：

　　政协永州市第四届委员会第五次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于凝聚全市各方面的智慧和力量，奋力开创新常态下永州经济社会发展新局面、实现“十三五”开门红，具有十分重要的意义。在此，我代表中共永州市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向与会委员、同志们致以诚挚的问候！

　　刚刚过去的2015年，是我市经济社会发展取得重大成绩的一年。一年来，在省委、省政府的正确领导下，面对宏观经济下行压力持续加大的严峻形势，我们始终保持战略定力，坚持精准发力，持续推进“四个三”，大力实施“八大计划”、奋力破解“五大难题”，品质活力永州建设迈上新台阶。主要经济指标在全省位次前移，多数指标增速居全省第一方阵，实现了“十二五”的完美收官。预计全市地区生产总值增长9%，增速排全省第6位，同比前移3位；规模以上工业增加值增长10.2%，增速自前年6月份以来18个月排全省第1位；财政收入增长15.65%，增速排全省前列；社会消费品零售总额增长12.1%，增速排全省第7位；新入统规模企业127家，排全省第1位。长丰猎豹新车型CS10量产3.8万台、销售收入达40亿元，湘江纸业关停并转，涔天河水库大坝比国家批复工期提前153天封顶，中心城区23条断头路全部通车、19个安置小区建设稳步推进，“零陵古城”保护项目开工建设，成为全国首个各县区同步推进农村淘宝项目的地级市，农村产权制度和社会治理机制改革经验在全省推广。民生和社会事业建设持续加强，全面小康实现程度提高4个百分点，国家卫生城市和国家森林城市成功授牌，安全生产和综治工作分别跃居全省第2位和第3位，发展软实力进一步提升，群众有了更多的获得感、幸福感，全市上下加快发展的信心更大、劲头更足、氛围更浓。

　　一年来，全市各级政协组织牢牢把握团结和民主两大主题，聚焦全市改革发展稳定重大问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为助推全市经济社会发展做出了积极贡献。一是履职工作有创新。市政协全面落实市委深化改革工作任务，制定出台了《政协永州市委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定(试行)》等规范性文件，推进履职工作在创新中发展、在规范中进步。特别是大会发言制度创新在全国独树一帜，社会反响较好。二是建言献策有水平。主动服务全市发展大局，密切关注民生幸福，深入开展调研，提出了许多具有前瞻性、针对性和可操作性的意见建议。特别是“生态市建设、文化旅游、电子商务发展”等重点课题选题准、调研深、对策实，为党政科学决策提供了有价值的参考。三是专题协商有实效。围绕社会化养老、禁毒工作、中心城区闲置土地处置和小区整治、农村饮水安全、小微企业发展、“十三五”规划编制等选题开展了富有成效的专题协商，协商成果转化率高，推动相关工作不断得到改进。四是民主监督有力度。围绕创建国家森林城市、教育强市、智慧城市、网格化建设等工作，充分运用调研视察、民主评议、大会发言和提案督办、反映社情民意等方式进行有效监督，促进了部门工作质量的整体提高。五是服务发展有作为。市政协带领广大政协委员忠实履职、奉献永州，凝智聚力、服务发展。市政协班子认真履行“一岗双责”，服务重点项目、招商引资等各项中心工作，为改革发展添助力、聚合力，营造了全市上下和谐共进的良好氛围。对市政协一年来的工作和取得的成绩，市委是满意和充分肯定的。在此，我代表市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体及各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　各位委员、同志们，2016年是迈入全面建成小康社会决胜阶段、实施“十三五”规划的开局之年，是市、县、乡三级班子同步换届之年，也是我市深度实施“四个三”部署的关键之年，做好今年各项工作至关重要。刚刚召开的市委经济工作会议，对2016年全市经济社会发展作出了全面部署，要求全市上下紧紧围绕全面建成小康社会这个总目标，协调推进“四个全面”，努力践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，突出稳增长、调结构、促改革、惠民生，保持发展定力，深入实施“四个三”工作部署，加强软实力建设，加速建设品质活力永州，为“十三五”开好局、起好步。全市各级政协组织和广大政协委员，要始终坚持围绕中心、服务大局，集聚各方智慧，凝聚各方力量，为推动我市经济社会又好又快发展持续贡献智慧和力量。

　　一要主动紧贴中心，在助推“永州路径”的实践中作出新贡献。全市各级政协组织和广大委员要增强学习意识和大局意识，认真把握新常态下蕴含的新政策、新动力、新机遇，切实找准工作的结合点、关联点和切入点，主动进行调研考察、协商议政，积极开展民主监督，为走好“永州路径”多建睿智之言，多献务实之策，多出推动之力，奏响人民政协参与经济社会发展的“好旋律”。要围绕深度推进“四个三”、“八大计划”和提升民生福祉、凝聚“永州力量”勤调研，讲真话、进诤言，出实招、献良策。要加强对外联谊联络、沟通交流，牵线搭桥、引资引智，让更多的好项目、大项目落户永州。广大政协委员要争做“双创”带头人和助力人，着力推动“大众创业、万众创新”在永州蓬勃发展。

　　二要坚持履职为民，在促进社会和谐稳定上展现新作为。要树立“人民政协为人民”理念，用好用足用够政协的“话语权”，当好群众的贴心人和代言人，多在群众“最盼”的事情上献策，多在群众“最急”的事情上建言，多在推动改善民生措施的“落实”上出力，协助党委政府把民生实事办实、好事办好，让改革发展成果更好地惠及广大人民群众。要始终把维护社会和谐稳定摆在突出位置，积极支持并参与社会治理机制创新，主动配合市委、市政府做好新形势下的群众工作，积极主动地宣传市委、市政府的重大工作部署，宣传品质活力永州建设的重大成就，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，切实凝聚起加快永州发展的“正能量”。

　　三要加强自身建设，在提升履职能力和建言水平上实现新突破。要深入学习贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，用更大的力度加强自身建设，与时俱进推进政协理论创新、制度创新、工作创新，推动政协工作制度化、规范化、科学化建设。要着力强化政治协商机制，不断拓展协商内容，丰富协商形式，规范协商程序，确保政治协商更加有效、有序。要进一步强化参政议政机制，坚持协商在决策之前和决策之中，探索完善委员视察调研、大会发言、提案和社情民意反馈的新渠道，努力营造畅所欲言、各抒己见，理性有度、合法依章的良好参政议政氛围。要强化民主监督机制，有计划地组织专项民主监督，推动市委、市政府各项决策部署和政策措施真正落到实处、取得实效。同时，要以班子建设为关键，以“三严三实”为总要求，不断提高政协班子的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。广大政协委员要珍惜自身荣誉，恪守宪法法律，自觉践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，改进工作作风，切实发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，不负重托，不辱使命。

　　人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。市委将一如既往地重视和支持政协按照宪法、政协章程和相关规定履行职能,把政协工作纳入全局工作来谋划和部署,把政治协商作为重要环节纳入决策程序,切实加强和改善对人民政协工作的领导，努力为政协履行职能提供强有力的保障。各县区、各部门要大力支持政协工作，为政协更加有效地发挥作用创造良好环境。

　　各位委员、同志们，永州发展前景催人奋进,人民政协事业大有可为。让我们在中央和省委、省政府的坚强领导下，进一步解放思想、振奋精神，同心同德、群策群力，为打造品质活力永州、建成全面小康社会而共同奋斗！

　　最后，预祝大会取得圆满成功！