图为城管队员正在某汽车修理店对占道修车行为进行政策宣传和劝说。

　　“城市建得好，不如管得好。”，如何管理好一座城市，正是城市管理者的必答题。4月20日起，我市开启了新一轮市容秩序专项整治，全面推行分片包干网格化管理责任制，每日上午、下午、晚上三次督查，发现问题即时交办整改，并且实行一日一考核，一周两通报。在城市管理的过程中，市城管执法局还结合数字城管的智慧管理模式，让尽可能多的人参与到城市管理中来，将城管部门的触角延伸到大街小巷，城市管理更加科学有效。一个月来，我市数字城管系统通过责任网格员、客户端、微信公众号等方式共受理案件11121起，查处各类占道经营行为1413起，办结95%以上，办结回访满意度98%，城市在有效的管理下变得更加整洁与漂亮。

　　网格管理 全民参与 监管无死角

　　5月25日晚上，城市已经华灯初放，市数字城管指挥中心象往常一样灯火通明。正在忙着调度的指挥中心主任陈月红介绍，每天傍晚时分，小摊小贩还有一些店主总以为城管下班了，就出来违规占道经营，这反而成了一天中管理难度最大的时候。“管好城市，不能只管每天上班8小时，只要有市民在外活动，违规摆摊设点占道经营的现象就可能出现，我们就得站好岗。”

　　指挥中心在紧张有序的调度，反映到城市的大街小巷，则是责任网格员和城管队员们在不断地巡查与执法。当天19点32分，网格采集员莫利国在凤凰街道欣欣路巡查时发现有两辆三轮摩托车进入路口卖水果，于是拍下照片上传到数字城管指挥中心，指挥中心接报后迅速下达执法指令，19点45分执法队员到达现场，通过向摆摊人员宣讲城市管理办法、对占道经营的处置办法等，摆摊人员作出保证不再前来摆摊后自行离开。一般的事件从发现上报到处置完毕仅需20分钟左右，2小时内仍然无法办理完的，则进入专项督办程序，领导带队办理，确保问题处置到位。

　　过去，城市管理中的市容秩序整治从日常巡查到整治到防止问题反弹都由城管完成，对于一些“打游击”的流动摊贩，很难有效管理。如今，将社区、办事处、环卫、城管等单位纳入到责任网格中，相当于城市管理多了数百双流动的眼睛来巡查，城管执法队员就有了更多的时间来参与劝导和执法。

　　为进一步扩展城市管理的触角，激发广大市民主人翁意识，市城管执法局还借助微信管理平台，发动广大市民积极参与城市管理。“只需要关注永州数字城管微信公众号，市民就可以随时随地拍摄照片或写文字说明向城管反映城市管理方面的问题，核实确属真实有效的问题，我们将及时安排人员处理问题，并向反映问题的市民派发2元的微信红包以资鼓励。”陈月红表示，从今年2月平台运行开始，从水管破裂、路灯损坏、人行道板破烂，到市容秩序不整、占道经营、机动车非机动车违规停放等，每天少则数十条，多则上百条有效信息汇集到数字城管指挥中心，得到及时有效解决。

　　利用网格员扎根基层、人数较多、熟悉情况等特性，通过“城管通”手机软件连接起城市管理的神经末梢;通过手机微信公众号，全方位听民声、察民意、解难题，执法管理有了民意的准绳，将变得更加高效与规范。

　　管劝结合 文明执法 成效更明显

　　责任网格员、市民成了城管的“千里眼”、“顺风耳”，有了更多时间和精力的城管队员执法又会发生什么改变呢?5月25日下午4点多，记者在逸云路见到了正在蹲点的冷水滩区城管曲河大队大队长唐春生，他告诉记者，为了守好这块占道摆摊设点较多的街道，每到学生放学、市民下班的人流高峰期，这里就会安排8名队员在此蹲点执法。从过去坐车走过的蜻蜓点水，到现在全部脚踏实地走路来回巡逻，遇到有占道摆摊的摊贩先是一个人劝说，劝说无效的情况下呼叫附近同事前来协助执法，认真负责的管好自己的区域。因为采取蹲点巡逻的办法，不超过半小时巡逻一次，流动摊贩和门店占道经营现象得到了有效控制。

　　有了更多时间的城管队员，执法过程也变得更加文明和有耐心。对于初次见到的摊贩，如果是附近农民进城卖农副产品，就指挥他们到定点区域内摆摊;一些偶尔过来的流动摊贩，则告知他们城市管理的规定，引导他们合法经营;对于那些长期占道经营的流动摆摊人员，则向上汇报，安排专人做思想工作，多次劝说无效的情况下再采取强制执法。“如果心平气和就能做好工作，谁又愿意跟人大吵大闹，而好好劝说、讲道理、讲法规才是最有效的。”唐春生说。

　　大禹治水、堵不如疏。在大力整治市容秩序的过程中，有了更多精力的城管队员也从多方面为一些流动摊贩寻找出路。“通过在菜市场开辟临时摆摊区域，方便临时售卖农副产品的农民;对于低保对象等经济困难人群，补贴他们寻找合适的店面经营，同时进行再就业技能培训，帮助一批就业困难人群提升工作能力，引导他们不再占道摆摊经营。”冷水滩区城管执法局副局长蒋建华说。（永州日报记者 唐斌 通讯员 邓凌云）