瑶乡巨变

　　——市住建局帮扶黄甲岭村发展纪实

　　在江永县大山深处有一个贫困的瑶族小山村——黄甲岭村，全村山多地少，河塘稀少，全村只有小型水库一座,是典型的喀斯特地貌，也是有名的干旱死角，村民人均收入极低，是一个完全靠从事农业生产而创收的瑶族穷村。

　　8月11日，记者走进黄甲岭村，只见一座座崭新的小洋楼拔地而起，一排排路灯光芒四射，一家家房前屋后窗明几净······呈现出一幅社会主义新农村的美丽画卷，村民们高兴地告诉我们，这些都是市住建局精准扶贫带来的变化。

　　以人为本 真诚关怀

　　“感谢党的扶贫政策，去年年底我们一家住进了新房，以前想都不敢想，能住进自己修建的房子。”松柏乡黄甲岭村村民欧阳湘平激动地说。欧阳湘平一家是黄甲岭村出了名的贫困户，2014年12月他因车祸丧失了劳动能力，一家五口长期租房居住。2015年租住的房屋面临倒塌，一家人无处安置，负责该扶贫联系点的副市长张常明了解情况后，立即跟有关部门协商，筹集5万元扶贫资金帮助欧阳湘平修建了楼房并解决了3个小孩的上学问题。

　　“感谢领导和扶贫组在我最困难的时候给予我最大的关心和帮助”，该村欧阳永辉动情地告诉记者。欧阳永辉现在吉首大学就读，去年因病住院，市住建系统组织捐款近6万元，帮助其解决了医疗费用。

　　通过扶贫队联系协调，爱心人士胡学平和雷连玉夫妇为黄甲岭学校捐赠了价值3万多元的爱心凉鞋，让师生们感受到了社会的温暖和党的关怀。

　　扶贫队自去年5月份进驻黄甲岭村以来，处处为村民着想，帮助村民解决困难和问题。充分体现了精准扶贫以人为本、关心关爱的宗旨。

　　因地制宜 精心谋划

　　黄甲岭村位于江永县东南面，是一个有近千年历史、尚存老式建筑的村庄。全村575户，1934人，均为瑶族，总面积11平方公里，耕地面积2337亩，是市住建局和市园林局定点扶贫村。2015年4月，市住建局和市园林局扶贫队正式进入该村进行一对一的扶贫，给村庄发展注入了活力。

　　“黄甲岭村民居住密集，由于老村落没有得到有效规划，村内道路狭窄，村民迫切需要改善生产、生活条件，扶贫队就把工作重点放在了基础建设上，具体就是规划到户帮与促、产业扶贫助增收。”市住建局扶贫队队长刘继军带领的扶贫队通过深入村民家中、走进田间地头、问卷调查摸底、召开座谈会议、综合分析研究等方式方法，详尽掌握了村情民意，在反复征求黄甲岭村“两委”成员及群众代表的意见建议的基础上，制定了《黄甲岭村2015～2017年建整扶贫工作规划》和《黄甲岭村2015年建设扶贫工作计划》。

　　从去年下半年开始，扶贫队还组织市勘测设计院对黄甲岭村进行地形图测绘，委托市规划设计院编制了《松柏乡黄甲岭村村庄布局规划》。为黄甲岭村的发展制定了计划。

　　“有了规划和计划，村里的发展就有了方向。”黄甲岭村村干部都这么说。

　　多方筹资夯实基础

　　“按照规划和计划，为实施农田基础设施建设工程，解决人畜饮水安全、灌溉、机耕道最后一公里等问题。今年，村里重点抓好自来水蓄水池翻修、新农村点道路硬化、市场规划、1600米机耕道、2000米水渠修建以及乡村清洁工程。”黄甲岭村支书欧阳转良告诉记者，目前制约项目实施的瓶颈主要是建设资金严重不足，这些项目市场规划建设除外，总预算近200万元，由于县乡财政困难，村内又无集体经济，资金缺口很大。

　　记者了解到，扶贫队将积极汇报并向有关部门衔接，通过多方位、多层次、多渠道募集资金。目前，全乡已落实资金405万元，黄甲岭村235万元。

　　目前，全村55盏路灯已经全部安装到位，乡村400米的主干道路全部硬化，5座冲水式公厕已投入使用，传统村落保护工作正在进行……一项项扶贫工程项目正在逐步落实当中。

　　发展产业 脱贫致富

　　黄甲岭村民常年以种植水稻、玉米为主，近年来，外出务工收入成为农户重要经济来源。村内无厂矿企业，无集体收入，面对这样一个无基本收入的贫困村，发展产业是唯一出路，用产业的发展方式解决扶贫攻坚问题，实现产业发展和攻坚扶贫双赢的模式。

　　“现在我们在大力推广芥菜种植，芥菜产量高，卖的起价，黄甲岭村今年种植150多亩，还有水稻制种，产量都还不错，主要销售到桂林等周边市区，村民年收入明显增高。今年而且我们还将引进光伏发电项目。”松柏乡党委书记何志德满怀信心地介绍。目前，整个松柏乡种植烤烟300多亩，芥菜300多亩，小水果达到2000多亩。

　　黄甲岭村按照县工业园发展规划，依托交通及自然资源优势，引进培育发展工业，推广流转土地，稳定发展烤烟产业，发展优质稻规模种植，并在公路沿线扶持发展柑桔等特色农业；继续稳定发展畜禽规模养殖业。

　　“每个贫困村庄都各有特色，精准扶贫重在精准，在扶贫工作中我们要用精准的眼光识贫、扶贫，用创新的思维解决农村问题，用发展的理念来建设美丽乡村。”今年8月，市住建局党委副书记、副局长贺德林在调研精准扶贫工作时表示，精准扶贫工作作为义不容辞的政治责任和历史担当，我们应该齐心协力打好攻坚战，给瑶家人民带来新生活。

　　站在山头，伴随着扶贫政策带来的温情，我们感受到这个小山村处处散发出的生机和活力。消除贫困、改善民生，扶贫故事数不胜数，每一个扶贫故事的背后都有一段段感人的事迹，从一个个灿烂的鲜活面容中，让我们感受到的是扶贫干部和群众的努力和艰辛，今昔对比，黄甲岭村的群众感慨万分，在采访中，不少群众纷纷向我们竖起大拇指，对扶贫队的感激之情溢于言表。（永州日报记者 成丹丹 吕孔军 通讯员 蒋荣智）