集中精力 攻坚克难 高质量完成全市第三次农业普查任务

　　市第三次农业普查领导小组组长、副市长 蒋善生

　　第三次全国农业普查是我国的大型国情国力调查，每十年开展一次。按照《全国农业普查条例》和国务院《关于开展第三次全国农业普查的通知》的要求,在省农普领导小组的统一部署和精心指导下,全市第三次全国农业普查工作在组织领导、普查经费、人员培训、方案试点、宣传发动、责任落实等方面做了大量艰苦细致的基础工作，取得了阶段性成果，截至今年11月底，全市各县区（管理区）、181个乡镇（含涉农街道、农林场所）均成立了三农普领导机构和工作机构，3297个行政村（居委会）均成立了三农普工作组。目前全市已明确三农普工作人员1072人，各项物资准备已基本到位，为普查工作的全面启动、顺利实施奠定了坚实基础。离正式普查登记时间已非常紧迫，为确保按期高质全面完成我市第三次全国农业普查工作，仍需要各级各部门攻坚克难，做好各项工作。

　　一、统一思想，充分认识第三次全国农业普查的重要性、艰巨性和紧迫性

　　1.进一步认识第三次农业普查的重大意义。开展农业普查能摸清全市“三农”底数，找出薄弱环节，为解决农业“短腿”、农村“短板”、农民“短钱”问题提供可靠的政策依据。当前，农业经营主体中新产业、新业态、新模式不断涌现，弄清农村发展变化的特点和规律，推动农业农村发展转型升级提供第一手资料。同时，能理清农业生产与消费的关系，调整种养殖业结构以及农产品生产结构，更好地推动农业供给侧结构性改革。

　　2.充分认识第三次全国农业普查任务的艰巨性。随着农业生产方式、经营模式的转变，与前两次农业普查相比，此次普查内容大量增加，调查指标增加到733个。在普查对象和范围上，涉及全市181个乡镇（含涉农街道）、3297个行政村（居委会）、135.92万农户，需要近2万普查工作者直接参与一线普查，普查对象之多、涉及范围之广都是前所未有的。

　　3.充分认识第三次农业普查工作的紧迫性。这次农业普查标准时点是2016年12月31日24时，时间十分紧迫，任务十分繁重。我们一定要以只争朝夕的精神，立足抓紧、抓细、抓实，确保如期完成任务，绝不拖全国、全省的后腿。

　　二、精心组织，全力推动第三次农业普查工作

　　1.压实责任，密切配合。各级各部门要按照职责分工，进一步将责任明确到人，各司其职、各负其责、通力合作、密切配合，努力形成全市“统一组织、横向联合、上下联动、整体推进”的工作格局。农业、畜牧、林业、渔业、农机、国土、工商、民政、扶贫等部门要在农业普查领导小组的协调指导下，积极提供普查所需行政资料，与统计部门共同做好相关调查资料和口径的对接，确保普查对象不重不漏。

　　2.落实人员，保障经费。各县区、各部门要抽调业务精、作风硬、懂电脑、会协调的人员参与普查工作，普查员和普查指导员务必按要求明确到位，不得任意更换。要注重发挥镇、村干部的作用，确保打造一支高素质的普查队伍。要按照国务院有关要求，配足普查有关经费，加强经费管理，做到专款专用、厉行节约。“两员”报酬务必保障到位，决不允许截留、克扣的情况发生，决不允许因经费补贴问题影响整个普查工作。

　　3. 搞好试点，加强培训。市农普办10月份在蓝山县新圩镇新圩居委会开展了普查方案综合试点，11月底在双牌县泷泊镇良村开展了PDA试点。对县区的专业人员进行了两次培训，各县区精心选聘和培训了一批业务骨干，并按时完成了国家农普办布置的试点数据信息汇总处理程序的设计工作。各县区要根据普查方案结合试点情况，进一步对普查员和普查指导员进行全面培训，使其掌握方法、流程和技术。

　　4.广泛宣传，营造氛围。要结合农村实际情况，围绕普查各阶段的工作，采取一些群众喜闻乐见、明白放心的形式，创新性地开展宣传工作，进一步提高宣传的针对性和实效性。要通过电视、报刊、网络等媒体，尽可能地扩大宣传面，各乡镇、街办、行政村要积极行动，通过墙体标语、过街横幅、宣传车、宣传画等群众看得见、摸得着的方式广泛宣传，努力营造领导重视、群众参与、社会关心的浓厚氛围，为赢得调查对象的支持配合创造良好环境。

　　三、明确责任，确保农业普查数据真实、准确

　　1.严格执行普查方案。普查方案既是指导整个普查工作的总纲，也是确保普查数据质量的重要依据。方案明确了普查对象、基本内容、技术路线和工作要求，是开展工作的基本遵循和重要依据。各镇乡、及有关部门要认真学习，深刻理解，熟练掌握，规范操作，确保全体普查工作人员都熟悉掌握《方案》的规定和要求，确保我市普查各项工作的正常顺利开展。

　　2.始终坚持依法普查。坚持依法普查是确保普查数据质量的根本。乡镇和相关部门要认真贯彻执行《统计法》和《全国农业普查条例》，依法组织普查工作。要教育和引导普查对象依法接受普查，自觉履行法定义务，如实填报数据。要依法保护普查对象的合法权益，保守普查对象的秘密，消除普查对象的思想顾虑。普查人员要恪守职业道德，严格按照程序和标准依法普查。要对登记、审核、录入的普查资料负责，把各项工作做实、做细，确保普查对象不重复、不遗漏，依法保证普查数据的真实性，切实维护普查工作的严肃性。

　　3.严格控制数据质量。严格质量控制是确保普查数据质量的重要基础。《全国农业普查条例》对农业普查工作的各个阶段、各个工作环节都规定了严格的质量控制办法。市县农普办和各乡镇要严格按照国家、省、市的统一要求，一级抓一级，层层抓落实，通过建立覆盖普查全过程的质量控制办法和监督机制，把“全、准、真、严”的要求贯穿到清查摸底、入户登记、数据处理、数据审核、质量验收和数据公布等关键环节的全过程，确保普查情况不失真、普查数据不失实。严禁违反《统计法》《全国农业普查条例》及相关规定行为的发生，各县区要提前研究制定数据传输和处理工作突发事件应急处置预案，对入户登记期间突发问题做到及时解决。

　　第三次全国农业普查工作是党中央、国务院交给我们的一项艰巨而光荣的任务，希望各级各部门和全体普查工作者弘扬求真务实精神，以强烈的政治责任感和使命担当，密切协作、扎实工作，确保高质高效完成第三次农业普查工作任务，为全市经济社会持续健康发展作出积极贡献。