潇湘大地奏牧歌

　　——2016年我市现代养殖业发展工作综述

　　2016年12月10日，祁阳温氏三口塘种猪场全面开建。至此，温氏在永项目建设已经发展到江永、江华、零陵、宁远、蓝山、道县、祁阳、东安等我市九个县区，累计投资超过10亿元，发展合作养户900余户，上市生猪近40万头……

　　风生水起的温氏在永项目建设正是这一年来我市畜牧业向现代化方式迈进的一个缩影。2016年，市畜牧水产局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府“四个三”工作部署，切实抓好“三个精准”服务，不断加快项目建设，不断调整优化生产结构，产业转型升级加快推进。

　　在省第十一次党代会上，省委书记杜家毫对我市规模养殖特别是温氏项目建设给予充分肯定。省畜牧水产局评价我市养殖业发展为“永州速度”“永州现象”和“永州样板”，并在全省进行推介。

　　优质服务——

　　温氏在永项目建设创造“永州速度”

　　2016年3月28日、30日，温氏集团分别与我市道县、祁阳两县签订生猪一体化养殖战略合作协议，总投资均达5亿元。5月31日，又迅速与东安县签订战略合作协议。2016年新春伊始，温氏在永项目建设火热推进。

　　“作为我们畜牧部门，我们牢固树立抓项目就是抓发展的思路，2016年，我们的重点就是围绕温氏在永项目建设上做好服务这篇文章。”市畜牧水产局局长蒋南林介绍道。自2014年我市与温氏集团签订战略合作协议以来，温氏在永项目建设总体进展顺利。2016年伊始，温氏集团进一步加大了在永投资力度。

　　为推进各项目的顺利落地发展，市委、市政府给予了高度重视，市畜牧水产局和各县（区）对落地项目发展提供全程的跟踪服务，一方面对生猪产业发展加强区域规划，科学划定规模养殖的禁养区、限养区和适养区。另一方面，将生猪养殖作为农村精准扶贫、农业经济发展、农民增收致富的主导项目，实行“一个发展项目、一名领导负责、一个班子跟进、一套运作模式、一抓到底”的全程跟踪服务推进机制，全力协调解决项目推进中的困难和问题。实行“一站式并联审批”。同时，我市以及各县（区）还迅速制定了一系列促进养殖业发展的政策措施。

　　温氏项目建设的快速推进，也带动全市生猪养殖产业的升级发展。我市在全国率先探索出“市级统筹、多县联建、整体推进”的病死畜禽无害化处理体系建设运营模式。计划投资1.5亿元的唐人神项目完成一期投产；计划投资1.5亿元的正大佳鑫项目已完成一期投产；计划投资1亿元的庭丰农业杉树园高标准生猪养殖基地已完成一期投产，与温氏集团合作为其养户提供种苗，现饲养母猪3600头。同时，九鼎、恒惠、新五丰、佳和、鑫广安等大型养殖项目也在快速推进。

　　截止目前，温氏集团已在我市先后成立了江永、江华、零陵、宁远、新田、蓝山、道县、祁阳、东安九家生猪一体化养殖分公司和江华乳业公司；有江永温氏总部、潇浦二场和上江圩种猪场、江华温氏界牌种猪场、宁远温氏保安和天堂种猪场、零陵温氏富家桥、新田温氏总部和金盆圩种猪场、蓝山温氏白竹塘种猪场等十个项目相继开工建设；道县温氏总部和饲料厂及祁阳温氏三口塘种猪场等项目抢先开工建设。江华白芒营万头奶牛基地建设工作全面加速，已完成“三通一平”工作，正在建设牛舍及配套生产生活设施。温氏在永项目比原计划提前一年完成布点任务，签约总金额达45亿元，预计到2019年底将达到出栏生猪410万头和存栏奶牛1万头规模的产能。温氏在永项目建设创造了惊人的“永州速度”。

　　龙头舞动——

　　产业转型升级惊现“永州现象”

　　日前，在江华桥市生猪繁育基地、大路铺五洞生猪生态养殖示范园等地，记者看到，一排排现代化的猪舍设施拔地而起，与此同时，在基地里，还配套建设了沼气池并且还种植了果树，一种全新的“猪+沼+果”养殖模式应运而生。

　　“猪粪可以用来作为果树的肥料，沼气又可以提供基地所需的能源。”走在基地里，难闻的猪粪味道没有了，取而代之的是一片片绿色树苗，“再过几年，就可以挂果，可以持续生产受益。”江华温氏有关负责人给记者介绍。

　　推动产业发展，需要引进龙头企业，产业的升级，更依赖于龙头企业的示范带动作用。在江华，依托温氏集团，在该县大力推进20万头生猪生态养殖精准扶贫项目建设，通过整合产业扶贫资金，成立了神州瑶都扶贫开发有限公司，有效带动了该县1.72万名兜底老、弱、病、残特困人口的致富脱贫步伐。

　　在温氏的带动下，全市九个县区近千名农户通过与温氏合作养猪走上致富的道路。2016年，全市上市生猪近40万头，销售额达8亿余元。2016年，在全省生猪产业出现负增长的情况下，我市生猪产业逆势上扬；规模化养殖水平达80%以上，全市年出栏500头以上的规模猪场增至3101个，新增700余个。

　　与此同时，我市还着力引进了阳明生态、舜天恒禾、金牛湾、山丰农林等一批龙头企业，大力发展草食牧业，进一步开展示范养殖，全市畜牧产业转型升级进一步加快。投资2.4亿元的舜天恒禾项目一期及有机肥加工厂已投入生产，2016年出栏肉牛1600余头，目前存栏700余头，已成为我省出栏规模最大的肉牛养殖企业。2016年，我市肉牛出栏量有望继续保持全省第一，肉羊出栏量保持全省前三。南方现代草地畜牧业推进行动项目新增2个，累计实施6个，位居全省首位。在生态渔业上，集中连片300亩以上国家级水产健康养殖示范场27家，2016年新增5家。江华温氏、九鼎科技、湘大骆驼、漓源、北大农牧等一批饲料企业也在不断做大做强，我市畜牧产业化发展正迎来一个崭新的春天。

　　强化执行力建设——

　　打造湖南畜牧业发展的“永州样板”

　　“如何选好牛种？”“为什么牛在成长中会有这么大的个体差异？”“如何做好防疫？”

　　2016年4月16日，一堂别开生面的“养殖课”在永州市山丰农林综合开发有限公司的“牛场”里火热进行，学员们都是来自我市畜牧水产系统的干部职工，上课的老师则是养殖公司的“土专家”。这堂特殊的“养殖课”显得异常活跃，大家围绕饲养管理技术、疫病防控技术、栏舍规划建设等问题展开了热烈的讨论。

　　在推进事业发展的进程中，市畜牧水产局始终牢牢抓住干部队伍执行力建设这个牛鼻子，坚持向理论学习，向实践学习，向先进学习，向基层学习，极大地提升了干部队伍业务能力和服务水平，工作效能明显提升，队伍素质大幅提升。

　　着力抓学习培训，创新性地开展“五学”活动，即在自学、集中学、讲学的基础上突出“述学”和“践学”，2016年市局机关已开展述学5次，20余位中青年干部通过上台述学的方式就专业知识、政治理论、社科知识等方面进行“述学”，极大地锤炼了干部队伍的能力和水平。努力向实践学习，2016年，市局机关已开展践学160余人次，分管领导带领践学人员深入养殖场一线，切实践行“三个精准”：精准掌握基层情况、精准做好政策信息服务、精准做好专业技术指导，共发放政策信息资料2万余份，帮助养殖户解决重大问题36个。同时，还积极组织全市畜牧水产系统干部参加全省农产品检测技能竞赛，取得了优异成绩；深入到上海等发达地区外出求经，进一步拓宽了视野、增长了见识。在市委建设学习型党组织工作领导小组办公室组织开展“两学一做”理论研讨征文活动中，市畜牧水产局组织科以上干部全部积极投稿，两篇征文获奖，并获得优秀组织奖（全市四个）。该局干部职工自编、自导、自演的首部廉政微电影《小站大事》荣获全市优秀廉政微电影一等奖。

　　真金不怕火炼。为进一步在全市畜牧系统营造“比学赶超”的良好氛围，切实把各项工作目标落到实处。市畜牧水产局早在年初就制定下发了《2016年度全市养殖业重点工作责任分工表》，把全年工作细化为7大任务18个子内容，明确了牵头领导、责任单位、责任人和完成时限，并按季度予以考核。2016年12月，在全省率先组织召开全市养殖业项目建设流动现场会，通过看一看、比一比、学一学，进一步推动项目建设的新一轮热潮。

　　“让想做事、能做事、做得成事成为常态，让有能力的人有认真做事的态度，抓干部队伍执行力建设就是抓住了发展的牛鼻子”。在总结上年工作经验的时候，蒋南林跟记者介绍道。

　　2016年是永州畜牧人值得骄傲的一年，也是永州畜牧业发展喜获丰收的一年。温氏在永项目建设在全市遍地开花，一大批养殖好项目纷纷落地……2016年，预计全市猪、牛、羊、家禽、水产品产量分别达980.20万头、51.30万头、80.94万只、9610.01万羽、22.64万吨，均保持增长态势。养殖业总产值预计达350.90亿元，同比增长14.59%。永州获得“全省防治重大动物疫病考核优胜单位”和“全省养殖业目标管理考核先进市州”荣誉。

　　此外，我市还进一步加大渔政执法力度，2016年全市共出动日常巡逻执法和夜间执法4768人次、办理涉渔违法案件共281件、处罚违法人员370人，较去年分别增长40%、33%、37%。首次与市公安局联合下发了《关于严厉打击电鱼、毒鱼、炸鱼等违法犯罪行为的通告》等，率先在全省推行常态化巡查护渔制度，联合公安、工商部门开展多次“雷霆”、“端窝”、“超规格发电机卸除”和“打非治违”专项整治行动，有效地保护了永州的渔业资源和生态环境。全国共评出23个“2016年渔业文明执法窗口单位”，其中湖南省2 个，被永州市独揽，双牌县和东安县摘得。同时，加大质量监管力度，在全省率先开展痕迹化管理，明确质量安全责任清单，将过去畜禽水产品质量安全抽检每半年一次调整为每月一次，组织开展了“瘦肉精”、饲料、兽药、生猪屠宰、水产品及养殖业生产资料打假等专项整治，扎实开展生猪屠宰“扫雷”行动，有力保障了群众舌尖上的安全。

　　新的时代，蕴育着更加光荣的使命。省第十一次党代会和市第五次党代会给我市下一步发展已经规划好了宏伟蓝图。市畜牧水产局局长蒋南林表示，新的一年，全市畜牧水产系统将按照“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，进一步强化服务意识，加快推进项目建设和群众脱贫致富步伐，继续当好湖南畜牧业发展的“永州样板”，努力在建设富饶美丽幸福新湖南的生动实践中继续走在前列，谱写更加辉煌的篇章。（永州日报记者 胡纯亮）