经济发展新常态下，国内经济体制转型正在进行，供给侧结构性改革继续深化，市委确定全市2017年主要的工作任务是“突出打好城镇提质、交通提速、园区升级、旅游升温、脱贫攻坚、环境治理六大战役”。作为党委领导下的人民法院，我们将紧扣市委中心大局，进一步坚持能动司法，充分发挥审判服务职责，着力营造良好的社会、经济、法治、生态环境，全力护航“六大战役”顺利推进。

　　忠诚履职，维护稳定的社会环境。稳定的社会环境是推进“六大战役”的前提。人民法院作为国家的审判机关、党和人民掌握的“刀把子”，维护稳定是首要的政治任务。我们将牢固树立“稳定重如山”的理念，强化责任意识和担当意识，不折不扣地落实各项维稳措施，为打赢“六大战役”提供坚实的社会基础。深入开展平安永州创建，突出刑事审判的打击功能，依法严惩危害国家安全、群众安全的犯罪分子，有效震慑和预防犯罪，努力维护社会治安秩序，保障群众安居乐业。围绕社会主义新农村建设要求，大力支持产业扶贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁三大政策，稳妥审理扩权强镇过程中出现的土地整治、危房改造和行政村规模调整类案件，依法处理经济发展方式转变过程中的农村宅基地流转、住房抵押贷款、承包经营权类纠纷，努力维护农村经济秩序，保障农业生产基础。紧紧依靠矛盾多元化解机制，充分运用政治智慧和司法智慧，妥善处理城镇提质过程中的城市建设、交通规划、环境改造类案件，及时应对园区升级过程中的土地整治、房屋拆迁、征地补偿类纠纷，努力维护企业合法的生产经营，保障城镇发展基础。

　　主动作为，保障有序的市场环境。有序的市场环境是推进“六大战役”的关键。人民法院作为社会秩序的维护者，保障自由平等、有序竞争的市场秩序是应尽职责。我们将紧紧围绕“五大发展”理念，立足审判，主动作为，实现法治对市场的规制、调节和引导作用，为打赢“六大战役”提供坚实的市场基础。依法严厉打击各类经济犯罪和职务犯罪，着力严惩“三强”、欺行霸市、制假贩假等破坏市场秩序行为，维护市场交易安全，促进市场经济发展。突出市场主体平等地位，公正审理各类涉企经济纠纷，保障各类合法利益受到法律保护，促进市场诚信体系形成。注重司法审判的利益考量，善于运用利益平衡的方式稳妥处理房地产业、劳资合同、民间融资等群体性经济纠纷，努力做出满足各方主体合理合法利益需求的裁判，促进社会实质公正实现。坚持优化旅游产业软环境，审理好旅游资源开发、整合、管理过程中产生的纠纷，保护好兼并收购、股权转让、增资扩股、合资合作经营，推进“锦绣潇湘”全域旅游产品新型产业链，促进全市旅游产业做大做强。

　　延伸服务，营造公正的法治环境。公正的法治环境是推进“六大战役”的保障。人民法院作为法治的实施者，塑造公正的法治环境是义不容辞的责任。我们将始终坚持法治思维，严守法律底线，公正高效审判，推进法治国家、法治社会和法治政府一体化建设，为打赢“六大战役”提供坚实的法治基础。坚持保护与监督并重，依法支持合法合规的行政行为，坚决纠正侵犯群众利益的违法行政行为，遏制地方保护、地区封锁和部门行业垄断，实现政府治理能力的规范化和法治化。强化执行工作，普遍建立具有网络查控、视频指挥、应急处置、上下通联等功能的执行指挥中心，扎实推进纳入失信名单、限制经商消费、打击规避执行等行动，着力实现“两到三年时间基本解决执行难”的庄严承诺，实现全社会尊重裁判、信任司法、信仰法治。

　　完善机制，建设良好的生态环境。良好的生态环境是“六大战役”的亮点。环境资源审判是国家环境治理体系的重要环节,在生态文明建设与绿色发展中发挥着重要作用。人民法院将秉承绿色发展理念，统筹生态保护和生态消费，尽快建立环境资源审判专门机构或合议庭，支持和保障节能减排、环境保护和重点治理工作，促进绿色经济、低碳经济和循环经济产业化，最大限度保护经济社会可持续发展。认真贯彻节约资源和保护环境的基本国策，严格执行环境资源法律制度，依法严厉打击污染环境、违法排放、乱砍滥伐等行为，扼制污染环境、破坏资源的违法犯罪活动，最大限度保护青山绿水、蓝天净土。大力推进环境资源司法理论和审判研究，完善最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，健全环境资源刑事、民事、行政、执行等司法保护体系，最大限度推进环境资源审判的职业化、精细化。坚持专业审判与公众参与相结合，全面推行人民陪审员参与案件审理，加大司法公开和宣传力度，引导公众有序参与生态富民工程和全国生态文明建设先行区和示范区建设，最大限度让群众生活得更舒适、更健康、更幸福。

　　（作者系市中级人民法院党组书记、院长）