思想、思维、理念是干事创业的第一道闸门。这道闸门打不打得开，打开的程度如何，事关一个地方的持续发展和兴衰成败。7月7日，市委召开“解放思想，实干兴永”大讨论活动推进会，全面部署和推进活动开展，目的是要根据全面推进“六大战役”，加快建设创新开放新高地、品质活力新永州的新形势、新情况、新条件、新机遇，通过全市上下的大讨论，尽可能的让思想这道闸门开得更宽些，继续在新的历史起点上用解放思想这一“法宝”开路，创新发展理念，破除发展障碍，增添发展动力。

　　一、“实干兴永”需要开宽思想这道闸门

　　思想是行动的先导。“实干兴永”，首要的必须开宽思想这道闸门，把解放思想提升到一个新境界，以新的思想大解放推动新一轮的经济社会大发展。

　　1、只有开宽思想这道闸门，才能顺应世界潮流。世界大势，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。从某种意义上讲，一部世界史就是一部解放思想的发展史。纪录片《大国崛起》，从美国、日本、德国、荷兰、英国、法国、前苏联、葡萄牙、西班牙九个大国崛起的历史来看，推动他们取得空前发展的巨大力量，应首先归功于在欧洲大陆发生的文艺复兴运动、科学革命和启蒙运动三次思想解放运动。而上个世纪80年代末到90年代初发生的东欧巨变、苏联解体，其主要原因在于执政党抛弃了马克思主义，思想僵化保守，思想观念跟不上时代发展的步伐。一个国家是这样，一个地方的发展同样是这样。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，世界在各种矛盾的交织、对抗、转化以及各方力量和方案的竞争、比较、选择中发展前行。永州必须根据变化了的世情、时代、潮流，及时转变思想观念，以开阔的思维、国际的视野、世界的眼光来创新发展理念、更新发展模式。

　　2、只有开宽思想这道闸门，才能适应中国变革。从上个世纪70年代末到现在，中国的改革开放走了快40个年头。现在各个层面上都存在着一种“改革疲劳症”，认为改革差不多了，成绩已经不少了，没有什么可以再改的了；另一方面，整个改革处于攻坚阶段，用习近平总书记的话来讲叫“啃硬骨头”，一些新的改革举措确实很难推动，导致一些干部产生畏难情绪，得过且过，有人把这个叫做“守摊思想”：不求有功，但求无过。这在点上，永州也不另外。解放思想就是要解决“改革疲劳症”。只有开宽思想这道闸门，切实变革那些不适应时代主题和世界潮流、阻碍改革开放和社会主义市场经济发展、不符合创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念要求的陈旧观念，积极化解不想改、不敢改的思想障碍，着力破解制约永州改革开放的关键性问题，才能适应中国未来之改革，确保永州屹立改革潮头。

　　3、只有开宽思想这道闸门，才能引领永州发展。这些年来，历届市委市政府高度重视思想的力量，深入推动解放思想，针对各个时期的形势、任务、要求和挑战，及时有效地开展了不同内容、不同形式的解放思想活动，曾经开展的几次大讨论都收到了显著成效。事实告诉我们，解放思想的能量是无穷的，威力是巨大的。只有开宽思想这道闸门，才能引领永州发展。“十三五”时期，是永州全面建成小康社会的决胜阶段，在新的发展时期，如果我们停步不前，认识落后于形势的变化，原来解放思想的成果就可能变成新一轮发展的思想障碍。因此，新一届市委带领永州人民实现新的发展，必须以更高的层次和要求，重新审视我们的思想观念、精神状态、工作水平，以改革的思路、开放的思维、创新的理念，不断探索发展的新思路、新措施、新方法、新机制，努力实现“实干兴永”的奋斗目标。

　　二、在“实干兴永”中开宽思想这道闸门的主要任务

　　“解放思想，实干兴永”是我市深入推进大讨论活动的主题。市委要求各级各部门各单位结合党委（党组）理论学习中心组学习、“两学一做”学习教育、“三会一课”，依次组织干部职工重点围绕理想淡化、信念动摇；讲求安逸、斗志不强；观念陈旧、不敢创新；个人为重、事业为轻等问题开展专题学习讨论，把思想统一到“实干兴永”这个总抓手上来。

　　1、除积弊，重点解决理想淡化、信念动摇问题。习近平总书记指出：理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。理想淡化、信念动摇，在我市一些党员领导干部身上积弊已深、积弊已久，突出表现为：对马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论产生怀疑，只要“实惠”不要“主义”；对中国特色社会主义道路、理论、制度以及文化缺乏自信，认为“月亮还是西方的圆”；在世界观、人生观、价值观上发生扭曲，甚至为了“升迁梦”求神拜佛。除积弊，就是要通过大讨论活动，使广大党员干部补足精神之钙，进一步坚定理想信念，有效纠正信念动摇、思想滑坡、道德失范等问题。

　　2、破陋习，重点解决讲求安逸、斗志不强问题。讲求安逸、斗志不强，是小成即满、安于现状的代名词，是部分党员干部长期以来形成的一种陋习，主要表现为：“为官不为”，平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，疲疲塌塌混日子，习惯于做“太平官”；“享乐主义”，冬惧烈风、夏怕炎日，整天坐在“空调房”，生怕深入基层、深入群众惹麻烦。“不敢担责”，听到问题当“聋子”，遇到问题装“瞎子”，碰到问题做“拐子”。破陋习，就是要通过大讨论活动，引导广大党员干部克服为官不为、享乐主义、不敢担责的毛病，增强“输不起”的危机感、“坐不住”的紧迫感、“慢不得”的责任感，努力打好“六大战役”歼灭战，谱写好建设富饶美丽幸福新湖南的永州篇章。

　　3、拆藩篱，重点解决观念陈旧、不敢创新问题。越是欠发达地区，观念陈旧、不敢创新的问题就越突出。在一些党员干部看来，祖宗之法不可变，先人之规不可易，既有制度不可改，因循守旧，故步自封；一些干部思想观念保守，方式方法陈旧，习惯于用老办法解决新问题，缺乏敢为人先的探索精神；个别干部嘴上讲解放思想、讲实事求是，但一遇到具体问题就唯书、唯上、固守教条主义，为一些条条框框所束缚。拆藩篱，就是要通过大讨论活动，让广大党员干部从过时的条条框框中解放出来，从传统的体制机制中解放出来，从以往的经验模式中解放出来，从部门权力和局部利益的羁绊中解放出来，大胆地试，大胆地闯，积极推进观念创新、体制创新和机制创新。

　　4、治痼疾，重点解决个人为重、事业为轻问题。个人为重、事业为轻，是我市一些党员干部身上的沉疴痼疾，突出表现为：“舍重求轻”，在处理个人与组织、家庭与事业之间的关系时常常以个人为重、以事业为轻，严重缺乏大局观念、组织意识；“舍众求寡”，不思考如何为群众办多少事，而盘算怎么为个人谋多少利，腐败堕落；“舍主求次”，不比工作干得怎么样，而比吃喝玩乐潇洒得怎么样，玩物丧志。治痼疾，就是要通过大讨论活动，引导广大党员干部正确处理个人与组织、家庭与事业之间的关系，坚决摒弃以个人利益为中心的错误言行和思想，讲政治、讲大局、讲奉献，把更多的心思和精力用在干事创业上，争当“六大战役”急先锋。

　　三、努力构建开宽思想这道闸门的保障机制

　　解放思想是一个动态发展过程，既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。什么时候故步自封，什么时候就会思想僵化。因此，必须努力构建开宽思想这道闸门的保障机制

　　1、长效的学习机制。思想僵化，因循守旧，故步自封，主要是源于无知。实践证明，加强学习，是打开并开宽思想这道闸门的金钥匙。必须建立健全党员领导干部理论学习的长效机制。一是健全制度，规范学。进一步完善党员干部学习制度，做到学习时间、内容、人员、效果“四落实”。建立党员学习档案，将其学习情况如实记录在案，并与党员积分制度挂钩。二是统筹兼顾，结合学。坚持把大讨论活动同开展党委（党组）理论学习中心组学习、“两学一做”学习教育常态化制度化、“三会一课”制度结合起来，做到两兼顾、两不误、两促进。三是创新形式，灵活学。采用集中宣讲、专题研讨、征文比赛、理论研讨等学习形式，把解放思想理念融入到党员干部的日常工作生活中，确保以学习促思想提素质。四是学思一体，促进学。通过学习思考，提高本领，转变作风，理清发展思路，激发工作斗志。

　　2、完善的调研机制。邓小平指出：解放思想就是使思想和实际相符合，就是实事求是。而要做到这一点，就必须构建完善的调研机制。一是选准调研地点。要到矛盾较多、问题复杂的地方去调研，坚持问题导向，探索解决对策；要到新情况新事物涌现的地方去调研，总结新鲜经验，扶持新生事物。要到经验多、办法多的地方去调研，汲取群众智慧，推广典型经验。二是确定调研对象。重点是普通群众和基层干部。要把普通群众当作调研主体，通过与村民聊天、乡亲对话，做到问需于民、问计于民。要抓住基层干部这个特殊群体，与他们交朋友，向他们诉衷肠，从中获取真实的决策信息、可靠的政策依据。三是明确调研方法。要始终坚持“从群众中来到群众中去”这一基本调研方法，多从深入群众中找灵感，多从请教群众中寻良策，多从惠及群众中见实效。

　　3、有效的推介机制。让思想这道闸门开得更宽些，需要典型的引导，示范的作用。构建有效的先进典型宣传推介机制，不仅必要，而且必须。一是突出先进典型。要在电视的黄金时段，党报的重要位置，大力播放、刊登宣传我市这次解放思想大讨论活动中涌现的先进典型和模范人物，让干部群众学有榜样，赶有目标。二是聚焦基层群众。要把宣传的触角延伸到最基层，将更多的镜头和话筒对准普通干部群众，他们是解放思想的动力源，必须保障其话语表达权、知情权和参与权，使各项政策和决策的制定充分反映群众意愿，确保科学决策和民主决策。三是进行理论总结。要召开专门会议或理论研讨会，及时总结我市在解放思想活动中的新理念、新经验、新思路、新举措，让解放思想的成果生根、开花、结果，使解放思想永远成为“实干兴永”的助推器和发动机。同时，要对阻碍解放思想的种种行为和心态进行无情批评谴责。

　　4、健全的容错机制。解放思想，敢闯敢试，难免马失前蹄，出现失误。只有构建健全的容错机制，才能最大限度调动广大党员干部解放思想的积极性、主动性、创造性。一是坚持容错原则。把习近平总书记提出的“把因缺乏经验先行先试出现的失误与明知故犯行为区分开来，把国家尚无明确规定时的探索性试验与国家明令禁止后的有规不依行为区分开来，把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来”，作为容错认定的总原则。二是出台容错制度。市委下发的《为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责》文件，旗帜鲜明地为改革创新者撑腰鼓气，已经传递出既鼓励创新、表扬先进，也允许试错、宽容失败的信息，必将进一步保护好广大干部的干事热情。三是营造容错氛围。重点是加强容错文化建设，在政治文化、行政文化、司法文化、企业文化、社区文化、村落文化建设中注入解放思想的新养料，以平等、理解、宽容、尊重的新理念善待干部群众，为思想解放营造足够宽松的心理、舆论和表达空间。

　　解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是“实干兴永”的一大法宝。在新思想新观念层出不穷的今天，面对加快建设创新开放新高地、品质活力新永州的机遇和挑战，我们亟需一次思想观念的大碰撞，一次凤凰涅槃式的大洗礼。我们必须充分用好解放思想这一法宝，通过新一轮的解放思想大讨论活动，把全市干部群众的思想和行动统一到发展上来，努力在建设富饶美丽幸福新湖南的实践中走在前列。

　　（作者李跃军 系永州市委党校教育长、教授）