为全面推进“六大战役”，加快建设创新开放新高地、品质活力新永州，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，市委决定从今年6月上旬起, 至8月底结束，用3个月左右时间，在全市开展“解放思想，实干兴永”大讨论活动，无疑，这必将激活永州经济社会发展进步的各种因素，推动永州实现更宽领域、更高层次、更高水平的发展。而每一次完整的解放思想运动都要经历“破”、“酿”、“立”三个不同的阶段，达到三个相互区别而又彼此联系的境界。笔者以为，在这一轮解放思想活动中要领悟好这三个境界。

　　一、要领悟好“破”的境界

　　这是解放思想的第一个境界，也是最基本的境界。我们要弄清为什么要“破”、“破”什么、怎样“破”。

　　1、要弄清为什么要“破”。缘于三个方面：一是思想不解放，容易产生盲目乐观。近些年来，永州的发展有目共睹，特别是在一些主要经济指标上打破了“八九不离十”的旧格局，经济增速排位不断前移，城乡面貌发生巨大变化，广大干部群众发展的信心得到了明显增强。但是，对比其他地方的发展，我们的底子还很薄、差距还很大，在今后一段时期内都是我们必须正视的事实。如果广大干部群众思想上不解放，眼界得不到开拓，只是站在永州看永州，满足于“坐井观天”、“孤芳自赏”，对过去自己取得的成绩津津乐道，不免容易产生盲目乐观的心态，看不到永州发展形势之严峻，悟不透“不进是退，慢进也是退”之道理。二是思想不解放，轻易错失发展机遇。新常态下并不是只有困难、挑战和风险，同时孕育着许多新需求、新机遇、新潜力。比如，全面深化改革的机遇，产业纵深转移的机遇，技术创新红利的机遇，第二次人口红利的机遇，“大开放”与中国经济全球布局的机遇，等等。如何发现和抓住机遇？如何挖掘和转化优势？很大程度上需要我们大力解放思想、更新观念，在解放思想中寻求新机遇，在更新观念中找到新办法。否则，我们的思想观念就跟不上形势的发展，就会轻易地错失发展机遇，贻误发展先机。三是思想不解放，很难找到赶超突破口。对于我市来说，经济发展结构不优、增长后劲不足是制约我们实现赶超发展的最大瓶颈。如何找到永州赶超突破口？最有效的办法就是，大力倡导广大干部群众解放思想、发动脑筋，广开言路、广集民智、广纳良策，既统一思想又催生动力。实践也证明，没有思想上的“闪光点”，就不会有经济社会发展的突破点，更不会有经济社会发展的增长点。永州自然条件优越，文化资源丰富，拥有很多可以挖掘、开发、利用的有利资源。尤其在新业态多元多样的当前，我们完全可以在大力解放思想中，发挥广大干部群众的集体智慧和创造价值，尽可能多地把永州的优势资源挖掘出来、利用起来，转化成为推动永州发展的现实生产力，进而形成拉动和支撑永州经济的新增长点，真正突破瓶颈的制约，实现永州后发制人、弯道超车。

　　2、要弄清“破”什么。结合永州实际，当前重点要破除四个方面的问题：一是理想淡化、信念动摇的问题。坚定共产主义信仰和中国特色社会主义理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉摆正人民公仆的身份，找准人生定位，合理规划目标，防止在“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题上偏离正确价值取向、迷失前进方向。二是讲求安逸、斗志不强的问题。科学准确研判我市发展形势，强化危机感、紧迫感和责任感，自觉摒弃小成即满、安于现状、畏难观望的心态，提振奋力进取、奋发有为、奋勇争先的精神状态，主动担当、正视问题、增强信心、迎难而上，在解放思想中寻求新机遇、找到新办法，在实干苦干中创造新优势、开拓新局面。三是观念陈旧、不敢创新的问题。主动适应新形势新任务新要求，打破“官帽子”和“利益观”的束缚，彻底破除旧思维、旧模式、旧方法，坚决打破地区、行业、部门“利益壁垒”，敢于创新抓项目、敢于融资搞建设、敢于让利促开放、敢于放权活体制，努力争创一流业绩。四是个人为重、事业为轻的问题。正确处理个人与组织、家庭与事业之间的关系，坚决摒弃以个人利益为中心的错误言行和思想，讲政治、讲大局、讲奉献，把更多的心思和精力用在干事创业上，争当“六大战役”的急先锋。

　　3、要弄清怎么“破”。一是要创新发展理念，打破“速度论”的束缚。打破“速度论”的束缚，必须坚决摈弃唯GDP的观念，做到统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局。具体来说就是要让文化照亮百姓生活、让社会更加公平正义、让人民永享绿水青山。二是要把握发展规律，打破“悲观论”的束缚。长期以来，有人自认为永州是落后、欠发达的地区，对永州的发展心存悲观、缺乏信心。我们要打破“悲观论”的束缚，辩证地、科学地来看待永州发展的问题，重点看永州老百姓生活得怎么样，获得感和幸福感怎么样，坚定永州发展信心。要切实认识到短板也是空间、危机就是机遇、信心堪比黄金，始终保持昂扬向上的精神状态，以爱岗敬业的奉献精神，充满激情地投入工作。三是要转变发展方式，打破“官帽子”的束缚。要提倡“六敢”：敢于创新抓项目、敢于融资搞建设、敢于让利促开放、敢于放权活体制、敢于担当抓落实、敢于凭绩用干部。四是破解发展难题，打破“利益观”的束缚。做到先顾大局不谋小利、重问主观少说客观、任人唯贤不论亲疏。 各级各部门都要用好市委下发的《为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责》，旗帜鲜明地为那些在事业中敢于担当、敢于负责的干部撑腰鼓气。

　　二、要领悟好“酿”的境界

　　所谓“酿”，就是指在“破”的基础上，充分酝酿和研究，使得解放思想进入一个更深的层次。新思想的形成不是一蹴而就的，要经过若干酝酿的过程，在酝酿的过程中，要明确“酿”什么、要确证用什么“酿”、要掌握“酿”的方式方法。这就需要我们在“酿”中下好功夫：

　　1.要加强领导，迅速掀起新一轮解放思想热潮。各地要迅速成立“解放思想·实干兴永”大讨论活动领导小组，组建相应办公室，安排适当力量，切实组织好本地本单位的大讨论活动，引导干部群众进一步解放思想、更新观念，充分调动广大干部群众谋求发展的积极性，充分激发推动发展的智慧和力量。各级各部门领导干部要争当解放思想的先行者，带头谈思想认识、写学习心得，尤其是市、县两级领导干部和市直各单位负责人要围绕大讨论活动的主题，亲自执笔撰写和发表一批高质量的学习心得文章，以主动的姿态解放思想，以思想的解放改进工作。市委讲师团要邀请专家作相关辅导报告，并精心组织好解放思想主题宣讲活动。市文体广新局要紧扣解放思想这个主题开展丰富多彩的文艺活动，在潜移默化中引导干部群众自觉解放思想。工、青、妇等群团组织要结合工作实际，组织开展好演讲比赛、知识问答、主题征文等各类活动，引起全市上下广泛关注、积极参与。

　　2.要加大宣传，以强大声势营造浓厚的思想氛围。全市各级各类新闻媒体要开设专版专栏，对“解放思想·实干兴永”大讨论活动开展全方位、多角度、立体式的宣传报道和舆论造势。要针对各个讨论重点，分问题地推出一批心得文章、开设一期访谈节目、创立一个报道专辑，引导形成一种“大力解放思想、主动求新求变”的强大声音。要把宣传的触角延伸到最基层，将更多的镜头和话筒对准普通干部群众，让广大新闻记者深入到生产生活一线挖掘现实素材、采写现场新闻、发现典型事迹，大张旗鼓地树立一批“在干中解放思想，在解放思想中干得更好”的先进典型。通过典型示范和正面引导，进一步在全市范围内营造起见贤思齐、比学赶超的良好氛围。各级各部门也要注重在大讨论活动过程中，发现和推介本地本部门勇于解放思想、敢于担当负责、乐于苦干实干的先进事迹和典型人物。同时，对于那些瞻前顾后不敢解放思想、墨守成规不愿解放思想、利益固化不想解放思想、忽视学习不会解放思想、浮于表面不真解放思想的人和事，要大胆监督、公开曝光。

　　3.要深入讨论，在思想碰撞、精神洗礼中触及灵魂。这次“解放思想·实干兴永”大讨论活动，一个很重要的目的就是要让广大干部群众来一次思想的碰撞、来一次精神的洗礼，对标先进找差距，查摆自身找不足，促使每个人知耻而后勇、知不足而奋进。各级各部门要突出抓住党员干部这个“重点群体”带动广大干部群众，围绕当前普遍存在的思想束缚和观念障碍，分专题组织好学习讨论。对每一个专题，要开展针对性的讨论，列出本地本单位及个人存在的问题表现，形成问题清单，重点剖析问题的根源、探究解决的办法。每个单位、每个人对每个专题开展的讨论，要突出从自身思想、工作实际谈起，从以往经历、教训谈起，说到问题不能“粗枝大叶”，查找原因不能“千篇一律”，谈及措施不能“大而化之”， 要注重用事例说话，用数据佐证，做到有的放矢、触及灵魂。讨论的过程中，要重点围绕“五大发展理念”，看一看我们在工作中是否贯彻到位、运用到位？围绕省委提出的“创新引领、开放崛起”战略，想一想我们如何在建设富饶美丽幸福新湖南的实践中走在前列？围绕市委部署的“六大战役”，找一找我们攻坚克难、打赢战役的新办法、新路子。

　　三、要领悟好“立”的境界

　　这是解放思想的第三个境界，也是最高境界。“立”既是“酿”的延续，同时又蕴含着“破”的可能。这一阶段十分关键，要重在建设，讲求实效。“立”的目的是推动经济发展和社会进步，“立”的原则是实事求是、与时俱进，立”的内容要符合马克思主义的本真精神。我们这一轮解放思想的最终落脚点就在于“实干兴永”，“实干兴永”是永州实现赶超崛起的根本之举，我们要在“实干兴永”中达到“立”的最高境界。

　　1、“实干兴永”要始终牢记宗旨践行正确政绩观。2015年10月12日，中央政治局会议研究制定“十三五”规划重大问题时，明确提出了“以人民为中心的发展思想”这样一个新命题，这在党的历史上是第一次，也新时期宗旨观念的最新表述。这一思想在党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中得到了充分体现，已经成为指导我们“十三五”期间乃至未来发展的新的思想灵魂。以人民为中心的发展思想，是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的出发点和落脚点，更是党执政兴国的思想源泉与奋斗坐标，是对我党发展思想的继承和发展。牢记宗旨要体现在践行正确政绩观上，它是“实干兴永”的思想基础和行动指南。践行正确政绩观，要把为人民谋利益作为根本出发点和落脚点，践行正确政绩观，要努力创造经得起实践、群众和历史检验的政绩，以实践观点、群众观点和历史观点来看待和衡量政绩。当前，永州改革发展稳定任务艰巨繁重，必须注重实干，以重点突破带动全局发展，具体要做到：调查研究察实情、破难攻坚出实招、顺应人民期待办实事、注重行动求实效、守土尽责做实功。

　　2、“实干兴永”要切实遵循“五大发展理念”。十八届五中全会创造性地提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，是指导发展的重要方针。把“五大发展理念”和“坚持以人民为中心的发展思想”这一指导原则联系在一起，形成一个不可分割的有机整体，实现了党的执政理念与发展规律新认识的高度统一。创新是第一动力。永州要充分发挥创新引领的作用，永州要按照中央、省委的要求，把创新的思维与当前的工作结合起来，大胆开拓创新，善于总结经验，提炼实践成果。协调是内在要求。永州要十分注重协调发展，大力解决发展中存在的区域、城乡、物质文明和精神文明、经济建设和社会发展不协调等问题，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化同步发展。绿色是必要条件。永州要充分发挥生态优势，建立人与自然和谐发展的现代化建设新格局，建设资源节约型、环境友好型社会，并为全球生态安全、人类生活环境改善持续作出新贡献。开放是必由之路。永州要在对外开放中走在前列，永州毗邻“两广”，对接“东盟”，有明显的区位优势，永州一些资源，比如，女书文化、瑶族文化、理学文化，都可以走到世界的前沿，跟世界各国进行文化交流。共享是本质特征。永州发展必须以人民获得感为标准，着力把发展的总量做大、质量做好，发展好、实现好、维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，让全体永州人民在共建共享中有更多获得感。

　　3、“实干兴永”要鼓足干事激情抓落实。当前部分党员干部身上出现了精神懈怠，集中体现在“庸、懒、散、浮”四个方面，鼓足“实干兴永”的干事激情成为了我们的当务之急：要以时不我待、只争朝夕的精神抓落实。抓落实必须抢抓时机。以时不我待的责任感、只争朝夕的紧迫感，脚踏实地，坚定不移地朝着既定目标迈进。要以咬定青山不放松的精神抓落实。美好的蓝图，只有沿着正确的方向，靠过硬的艰苦努力，才能变成现实，我们要以咬定青山不放松的劲头努力工作，才能创出无愧于时代、无愧于人民的业绩。要以较真碰硬的精神抓落实。着力解决机关工作中存在的虚位、错位、越位和缺位等不良现象，力促干部队伍作风转变，对于落而不实甚至欺上瞒下的“假落实”，要敢于较真碰硬，坚决制止，严肃查处。要以钉钉子的精神抓落实。发扬钉钉子精神，关键要“准”。要精准定位、精准施策、精准发力。钉钉子，要有锲而不舍的工作韧劲，持之以恒、久久为功。要以团结协作精神抓落实。要把团结作为一种能力来锻炼和提高，作为一种文化来继承和弘扬，作为一条纪律来遵守和执行，切实加强上下之间、部门之间、地区之间、同志之间的团结协作，发扬团队精神，形成整体合力，促进工作落实。（作者郑文飞 系永州市直属机关工委书记）