市委五届三次全会审议通过《关于大力实施创新引领开放崛起的实施意见》，要求以开放的视野谋创新，以创新的思路抓开放，必将掀起全面建设创新开放新高地、品质活力新永州的新高潮。全市各级纪检监察机关要保持坚强政治定力，当好党内政治生态“护林员”，为创新引领开放崛起战略提供坚强的纪律保障。

　　一、强化大局意识，坚定政治自觉

　　“不谋全局者，不足以谋一域。”纪检监察工作是实现经济社会又好又快发展的重要保证，经济社会发展需要政令畅通的政治环境、廉洁高效的政务环境、公平公正的发展环境、干净担当的干事环境。正风反腐是对市场经济秩序的有力维护，是对优化经济发展环境的有力推动，是对推进转型创新发展的有力保障，是对营造干事创业氛围的有力支撑。纪检监察机关要正确处理好回归主业与服务大局、保障大局的关系，切实把工作置于发展的大局中思考、定位和谋划，使纪检监察工作与经济社会发展良性互动、有机融合。市委提出着力打好“六大战役”，奋力推进“四个提升”，建设创新开放新高地、品质活力新永州，这是 “五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在永州的生动实践。全市各级纪检监察机关要跳出纪检看纪检、着眼全局谋纪检、紧贴中心抓纪检，切实把服务保障创新引领开放崛起战略摆在重要位置。要以开放的姿态、宽阔的眼界、创新的思维推进纪检监察工作，既要善于继承和发扬自己的优势，还要积极借鉴外地的成功经验，坚持有所为、有所不为，不断提升履行职责的能力和水平，使纪检监察工作与创新引领开放崛起战略协调共振、同步推进。

　　二、发挥职能作用，助力“创新开放”

　　澄清认识、统一思想，目的是推进工作、促进发展。我们要保持正风反腐定力，做到力度不减、节奏不变、尺度不松，在服务创新引领开放崛起战略起中主动融入，对接对标。一要强化监督检查，严明纪律规矩。围绕“六大战役”和国家级城市创建等中心工作，强化对党的纪律执行情况的监督检查，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，欺骗组织、对抗组织等行为。对影响和破坏重大改革事项、重大经济活动、重大工程建设的违纪违规问题，优先受理、优先处置，以严明的纪律确保重大经济活动顺利高效推进。二要深化作风建设，营造优良环境。把落实中央八项规定精神、切实纠正“四风”与深入推进“环境治理战役”结合起来，重点治理“庸、懒、散、浮、拖”等痼疾，严惩不作为、乱作为、慢作为等顽症。用好问责利器，以强有力的问责，推动各级党员干部转变作风。认真落实市委《关于为敢于担当的干部担当为敢于负责的干部负责的若干意见》，努力营造支持改革创新、宽容失误失败、鼓励干事创业的良好氛围，决不让工作中的“领头羊”成为失误的“替罪羊”。鼓励党员干部坦荡真诚地同民营企业接触交往，着力构建“亲”“清”政商关系。三要坚决惩贪治腐，净化政治生态。强化纪律审查，用好监督执纪“四种形态”，严肃查处损害群众利益、破坏改革发展的腐败分子。重点查处国家公职人员利用职权或者职务上的影响在金融活动中谋取私利、违规插手干预招投标等公共资源交易活动、违规参与涉矿等经营性活动，以及打着领导牌子谋取不正当利益等问题。为创新引领开放崛起战略清除毒瘤、扫除障碍。强化精准扶贫脱贫政策落实情况的监督检查，严厉查处虚报冒领、贪污挪用、克扣截留等腐败问题，及优亲厚友、滥用职权等违纪行为。对严重环境污染和生态环境破坏事件处理不力的人和事，坚决问责追究。

　　三、积极担当作为，强化服务保障

　　面对新形势新任务新要求，各级纪检监察机关必须要把自己摆进去，以时不我待的紧迫感，主动跟进、强化服务，努力在创新引领开放崛起战略中走前列、作表率。一要切实转变履职理念。始终站在全市发展大局中谋划党风廉政建设和反腐败工作，坚持“监督的再监督、检查的再检查”定位，切实执好纪、问好责、把好关，做到市委、市政府中心工作推进到哪里，监督执纪问责就跟进到哪里。树立“惩治腐败是成绩，教育保护干部也是成绩”的理念，既要对不收敛不收手的行为“零容忍”查处，又要坚决为担当者担当、为负责者负责。针对推进“六大战役”中发现的违纪问题，既要集中开展专项巡察、专项治理，着力解决作风纪律问题，又要注意总结经验、堵塞漏洞、完善制度，进一步推动党风廉政建设常态化、长效化。二要创新监督执纪方式。围绕“三转”要求，进一步探索加强党内监督的新方式新方法。要拓展运用“互联网+”思维，开通“四风”随手拍、举报一键通、官方微信微博等群众参与监督的渠道。优化线索举报受理平台，激发群众参与正能量。鼓励纪检监察工作创新，打造特色工作品牌。三要不断锤炼优良作风。纪委不是“保险箱”，纪检干部也不具有天然的免疫力。在服务保障创新引领开放崛起战略进程中，要切实加强内部监督，敢于较真碰硬，见物见人见细节，严防“灯下黑”。要敢于壮士断腕、刮骨疗毒，坚持刀刃向内，严肃查办纪检监察干部违规违纪案件，对纪检监察干部不担当、不负责的要调整岗位，对不忠诚、不干净的要严肃查处。（作者杨永 系市委常委、市纪委书记）