红网时刻10月5日讯（通讯员 谢万波 万理智 吴上祥）“这些人有手有脚，做什么事不好，偏要上访闹事，而且还要敲诈政府，就该好好治治，免得社会被他们搞乱了。”近日，永州市中级人民法院印制的一张张布告张贴在道县的大街小巷、村村落落，许多群众纷纷驻足而观，频频热议。

　　根据我国《信访条例》相关规定，信访是法律法规赋予每一个公民的正当权利，应当正确、合法行使。正当信访和非正常上访的界限就在于是否侵害了他人权利，是否扰乱了政府行政管理、社会公共秩序。如果侵害他人权利、扰乱公共秩序，甚至损害国家形象的话，就属于非正常上访。这种越级的、过激的上访方式，不但不能解决问题，反而会扩大问题，甚至涉嫌触犯法律。

　　2014年3月19日中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》后，中央政法机关按照修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法和相关法律法规，修改完善涉法涉诉信访终结办法。对涉法涉诉信访事项，已经穷尽法律程序的，依法作出的判决、裁定为终结决定。对在申诉时限内反复缠访缠诉，经过案件审查、评查等方式，并经中央或省级政法机关审核，认定其反映问题已经得到公正处理的，除有法律规定的情形外，依法不再启动复查程序。对于因遭受犯罪侵害或民事侵权，无法经过诉讼获得有效赔偿，造成当事人生活困难，符合救助规定的，及时给予司法救助。对于给予司法救助后仍然存在实际困难的，通过民政救济、社会救助等方式帮助解决实际困难。

　　然而，有的上访人自作聪明，信访不信法，总认为“会哭的孩子有奶吃”，只要遇到不满意的事情就找政府甚至重复上访、多头上访或者越级上访，根本不考虑是不是合法。甚至有一些人，利用部分利益诉求者不知法、不懂法的弱点，通过言语蛊惑煽动，企图扰乱公共秩序，扩大社会影响。

　　永州市中级人民法院本次印制的布告包括全市五个县区7件因非法上访构成寻衅滋事罪的二审生效案件，7个罪犯被判处一年六个月至三年不等有期徒刑。其中罪犯王某双以进京非法登记、拒不服从劝返安排等手段为要挟，强行索要政府机关财物，且在非正常上访中欲以点燃酒精的方式自焚，造成公共秩序混乱。罪犯周某土在获得镇政府补偿、签订息访协议后，为谋求非法利益到北京重要敏感地区非正常上访，并以不给钱就在北京不回相要挟，向镇政府接访工作人员强行索要财物，造成恶劣的社会影响……

　　布告发布后，道县人民法院将840份布告在国庆和中秋节放假前迅速分发到全县25个乡镇（街道）场，一场前所未有的通过粘贴布告的方式进行的大普法达至全县369个行政村（社区），一张惠及全县83万人民的“法制大网”正在织就。一个信访工作者深有感触地说，“保证依法信访后，我们信访人解决问题才能信心百倍。”