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零陵区快速推进农村综合服务平台建设

  新农村、新农居、新生活——在零陵,从乡镇到农村,这些“新”令人难忘,让人振奋;

  建平台、谋新局、谱新篇——在快速推进农村综合服务平台建设的路上,零陵区人民众志成城;

  今年来,一场前所未有的农村服务提升战在零陵大地全面铺开,农村面貌焕然一新,踏着新农村建设的催人鼓点,零陵人以饱满的热情、昂扬的斗志、坚实的步伐,快速推进农村综合服务平台建设。

  今年以来,零陵区“真金白银”投向农村综合服务平台建设,围绕“谋划站位高、建设标准高、推进速度快和功能服务全”的要求,坚持政府主导、社会参与,统筹规划、整体推进,因地制宜、合理布局的原则,采取新建、改扩建等方式,全力保障、快速推进,建设集党建服务、便民服务、农业服务、综合治理、文体娱乐、医疗保健、养老服务“七位一体”的村级综合服务平台,方便了群众办事,增强了农村公共服务和社会治理能力,夯实了党和政府的执政基础,打通了服务群众“最后一公里”。

  一系列惠民服务热起来,一批批便民服务基础设施建起来,一个个先进试点亮起来……综合服务的“阳光”正普照零陵农村每个角落。

  高瞻远瞩定思路

  百舸争流,奋楫者先;中流击水,勇进者胜。

  当前,农村基层基础薄弱,社会治理和服务能力不足,办事效率不高等现实问题是制约着农村经济社会发展的主要原因。为夯实基层基础,提升农村公共服务和社会治理能力,零陵区坚持问题和需求导向,积极推进农村综合服务平台建设,作为“环境整治战役”的重点项目来抓。

  为保障农村综合服务平台建设顺利推进,零陵区成立了区委书记、区长任顾问,区委副书记任组长的高规格领导小组,抽调了专人组建办公室,在人力上给予了大力保障。区委、区政府多次召开会议专题研究,主要领导亲临现场指导选址、规划和建设,领导小组逐月调度建设情况。各成员单位及乡镇、街道向区委、区政府递交责任状,形成了“一级抓一级,书记抓书记”的高压态势。

  建设标准高不高、推进速度快不快,资金保障是关键。为此,零陵区委、区政府多方筹措建设资金,区发改委积极向省、市争项目,区农建投想方设法贷款融资,共贷款融资1亿元,整合涉农资金1亿元,有力地保障了农村综合服务平台项目建设的顺利推进。

  同时,该区将平台建设作为绩效考核的重要依据,纳入基层党建、综治工作、网格化建设和“环境治理”战役考核内容,充分发挥考核“指挥棒”的导向作用。

  因地制宜抓落实

  农村综合服务平台的建设需要决策者的睿智、勇气和决心,也需要科学的规划。你有党建优势,我有文化底蕴,他有特色服务……农村综合服务平台的蓝图绘制不是千篇一律的复制与模仿,而是需要因地制宜的细细规划。

  ——高起点谋划。零陵区委、区政府高度重视农村综合服务平台建设,制定出台《实施方案》,明确目标任务,明晰相关单位职能职责,科学规划建筑式样,合理布局功能科室。对全区各村综合服务平台建设方式、建设类型、建设面积和项目选址进行了逐一审核和严格把关,并到各村选址现场核实,最终确定新建村219个,占总数的62%,改扩建村119个,其中示范型19个,标准型68个,普通型230个。

  ——高标准设计。聘请专业团队,按照“一村一规划一设计”的要求和示范型建筑面积不低于1200平方米、标准型建筑面积不低于800平方米、普通型建筑面积500平方米的标准,突出古城特色和仿古风格,高标准规划建筑布局、设计建筑风格,将美化、亮化、绿化有机结合,与美丽乡村建设高度融合,因地制宜,合理布局了“八室两中心一广场”等功能科室,为村民提供服务、医疗、休闲、娱乐、教育、养老、购物、金融等全方面的服务。

  ——高要求示范。采取“先试点示范,后整体推进”的模式,第一批确定10个新建村开展试点,第二批确定国省道沿线、党建示范村、精准扶贫村、美丽乡村等类型的村共13个为试点村,开展试点示范,先行先试,为整体推进全区农村综合服务平台建设提供了可复制、可推广的经验。

  全力以赴抢进度

  为加快推进农村综合服务平台建设,零陵区抢抓时间结点,并且不断改进完善,旨在进一步给群众提供更好的服务、更加贴心的帮助。

  ——试点建设快。试点村建设采取协调小组人员包村、乡镇(街道)书记包片,现场指导、监督和协调,现场解决问题和调处矛盾纠纷,各乡镇(街道)对用地无异议的村签订好协议,提前清表,做到“用地无纠纷,施工净进场”,各施工队倒排工期,确保了按期完工。

  ——整体推进快。面上村建设以乡镇为业主,各乡镇充分发挥主体责任,按新建设村、改扩建村分类推进,目前,超额完成市里下达的40%的建设任务,在建的118个,年底可完成214个村建设任务。

  ——配套建设快。同步推进配套工程建设,投资3000万元的“雪亮工程”已于8月初开工建设,计划今年底完成城乡2000余个高清视频监控;除个别偏远山村没有完成主线架设外,宽带网络“村村通”基本实现了全覆盖,为农村综合服务平台建设提供了强有力的基础保障。

  遍布在零陵区广袤大地上的一个个农村综合服务平台,犹如承载着美好生活愿景的巨轮,正朝着新农村建设的方向扬帆起航。

  凝心聚力优服务

  农村综合服务平台重在建设,贵在管理。

  零陵将长效管理作为农村综合服务平台有序运行的重要内容,强化综合机制保障,补齐长效管理短板,促进农村综合服务平台全面协调可持续发展。

  ——坐班制保障有人理事。按照“一村一员”的标准,以村干部为主,统筹村义警、乡村医生兼任和面向农村招聘等方式,配齐配强农村信息管理员。落实打卡制度,实行村干部坐班制,每天安排人员在便民服务大厅上班,医疗、电商等服务人员每天在村坐班,确保了有人理事,避免群众走回头路。

  ——代办制减少群众跑路。将老年优待证发放、生育服务登记、法律援助申报等182项公共服务事项工作下放到村“一站式”受理,群众只需将相关资料送交村网格管理便民服务中心,通过“智慧永州”综合服务平台进行信息化办理,村干部到乡镇(街道)代办,变“群众跑腿”为“信息和干部跑路”。安装300余台POS机,方便村民缴纳电费、话费、养老保险、医疗保险和小款取款,为村民群众提供全方位、零距离的服务,打通了服务群众“最后一公里”。

  ——群防制促进社会和谐。建立乡镇(街道)综治中心进村值班制度,整合乡镇(街道)派出所、司法所、综治中心工作人员,每半月轮流到各村坐班半天,了解社情民意,排查化解矛盾纠纷,解决群众合理诉求。实行小矛盾村级调处,一般矛盾驻村干部调处,较大矛盾乡镇(街道)交办调处的“三级调处”机制,做到矛盾纠纷“早知道、早化解、早回复”。开展“十户联防”、邻里守望活动,将相邻居住的十户左右村民组成一个联防群组,开展群防群治,为每位空巢老人、孤寡老人、留守儿童落实一名直系亲属、一名在家近亲属、一名村主干、一名党员、一名网格管理员“五个一”的责任人员,建立帮扶台账,实行跟踪管理,跟进服务,动员全社会力量关注、关心、帮助他们,形成了“社会治理人人参与、和谐社会人人共享”的良好局面,提升农村社会治安水平和群众的安全感、满意度。今年上半年,零陵区综治民调继续保持在全省第一方阵。

  如今,放眼零陵大地,农村综合服务平台建设快马扬鞭,农村发展活力凸显,迎来了一个阳光明媚的春天。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。未来,该区将以十九大精神为指导,贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,加强基层党组织建设,提升基层社会治理能力和公共服务水平,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。红网时刻通讯员 周耀军 唐涌波

来源:红网永州站

作者:周耀军 唐涌波

编辑:刘林霞

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本文链接:https://yz.rednet.cn/c/2017/11/22/191169.htm

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