江华瑶族自治县今年的招商引资项目——湖南贵德光电产业园项目，总投资达10亿元，项目从签约到投产用时仅150天。

　　江华招商引资项目建设的贵德产业园案例，不是个案，而是“江华速度”作用下的赶超发展普遍现象。

　　近几年来，江华突出加快产业链建设，把思想解放作为第一推力，把工业园区作为第一载体，把招商引资作为第一菜单，把政务服务作为第一优势，把创新开放作为第一引领。目前，全县已形成了“规模企业进园区、小微企业进乡村、农业产业建基地、旅游产业谋全域”的产业发展格局，构建了完整的产业链、产业体系，创造了县域经济发展的“江华模式”

厂房林立，产业兴旺的经开区。一排排风力发电机成了江华一道靓丽的风景。美丽如画的涔天河。

市委常委、县委书记罗建华在贵德集团视察调研。蒋文 摄

县委副书记、县长龙飞凤在绿宝石科技公司了解项目建设情况。 何靓 摄

　　★绿色产业链：

　　践行“绿色发展”理念，实现可持续发展

　　生态工业撑起县域经济。凡是不符合国家产业政策的项目一个不上、一个不引，对“两高一资”项目坚决亮“红灯”。生态工业，让江华经开区成为一座不冒烟的工业园。一批大项目、好项目、绿色项目、循环项目的竣工投产，让江华收获了绿色GDP。近五年，全县共引进工业项目188个，已形成了电子信息产业、新型能源产业、稀土新材料产业、新型建材产业、矿冶循环产业、农产品加工产业、服装制鞋产业，七大产业新增工业产能180亿元以上，新增就业岗位1.5万个以上。2016年县经开区实现技工贸总收入124亿元，实现规模工业总产值105亿元，成功建成“百亿园区”，先后被评为省级新型工业化产业示范基地、省级民族团结进步模范集体、省级同心园区，在全省139个省级以上园区综合评价中排名第7位，连续4年获得“全市推进新型工业化工作先进园区”称号。今年，县经开区规模企业已达到64家，国家高新技术企业10家。

　　在引入规模工业企业时，“抓大不放小”，全县引进头饰加工、皮具加工、制衣、制鞋、制香、纸品工艺品加工、电子产品加工等劳动密集型产业，进村办厂，总数达300多家，吸纳带动7000余名留守劳动力在家门口就业，其中贫困人口占50%左右，人均年增收1.8万元以上，实现“挣钱顾家两不误”。

　　发展生态农业，增添了新动能。积极倡导不使用化肥、不使用农药、不使用饲料添加剂，着力生产绿色安全、附加值高的有机农产品。全县绿色农业基地近百万亩，江华的食品农产品几乎成了绿色、有机、健康、无公害的代名词。引进和培育了温氏集团、同丰粮油、六月香果业、鸿福华发园、九龙井茶叶等龙头企业，已发展省级龙头企业3家、市级以上龙头企业18家、农产品加工企业358家、家庭农场61家、农民专业合作组织177家。完成“三品”生产产地认定面积20万亩，“三品一标”农产品认证97个，创建名牌产品16个。全县已建成50万亩优质稻、20万亩优质玉米、18万亩优质蔬菜、10万亩优质水果、6万亩优质烤烟、5万亩优质茶叶、3500万袋优质食用菌等绿色农业基地。被评为“全国生猪调出大县、全国蔬菜产业重点县、全国香业之乡、国家级出口食品农产品质量安全示范区、全省粮食生产先进县、全省茶叶生产优势区域县”。目前，江华正在按照生态文明的理念，依托“旅游+”、“生态+”、“互联网+”等模式，推进农业园区与特色城镇、美丽乡村建设深度融合，着力建设现代农业产业园区，打造生活、生产、生态同步发展的田园综合体。全县规划现代农业产业园区17个，已成功创建牛牯岭苦茶综合产业园、水园柑橘产业园2个省级特色产业园。

　　发展生态旅游业，引领发展新方式。一改过去“靠山吃山，砍个精光”的粗放型发展方式，着力发展“靠山吃山，绿水青山”的生态旅游业。近年来共投入5亿多元，修建旅游公路，完善景区基础设施，已建成秦岩、湖南瑶族文化园、井头湾、香草源等4个3A级旅游景区和27家省级乡村旅游点，新建了神州瑶都、龙华·华美达等星级以上酒店6家。成功创建“全国绿化模范县、国家生态文明建设示范县、涔天河国家湿地公园、潇湘源国家水利风景区、大龙山省级森林公园”等一批生态旅游品牌，及“中国民间文化艺术之乡、中国观赏石之乡、中国瑶族传承研究中心、全省非物质文化遗产保护工作十强县、全省十三个春节文化特色地区”等一批民族文化旅游品牌。今年，投资5亿元的“水口水街·中国爱情小镇”项目、投资15亿元的神州瑶族文化博览园已开工建设。据统计，今年国庆期间，全县共接待游客39.1万人次，同比增长18.7%，实现旅游收入2.2亿元，同比增长13.96%，生态旅游产业的经济效应来势喜人。

　　★创新产业链：

　　实施创新驱动，发展高新技术产业

　　江华的工业项目，基本为高新技术产业，称为生态工业亦不为过。

　　江华经济开发区总体规划和产业发展规划具有较强的指导性、操作性。规划了生态科技工业园、循环经济产业园、瑶族文化旅游产业园、上市企业孵化园、商贸物流配套园五个功能区，确定了有色金属新材料、信息产业、新能源三大主导产业。江华经济开发区作为湘南承接产业转移示范区南大门，重点对接珠三角沿海区域，近年来通过领导招商、以商招商，已相继引进135个项目，吸纳资金160多亿元。尤其是2016年以来，园区不断创新招商方式，抢抓国家证监会对贫困地区企业IPO扶贫政策机遇，设立扶持企业挂牌上市专项引导基金，采用股权投资、定向增发、代建厂房、生产设备补贴等方式来扶持项目发展，中国五矿、中国稀土、安徽海螺、中国风电、山东正海、温氏集团等18家上市公司在园区投资办厂，目前在谈的20多家新三板挂牌企业、高新技术企业中，已有绿宝石科技、金洱电子、佛尔盛风机等6家落户园区，准备在江华IPO，未来电子信息产业将成为园区最具优势的主导产业。

　　江华经济开发区具有良好的高新技术产业发展基础和前景。以电子信息产业为主导的高新技术产业特色明显、优势突出。园区现有规模以上工业企业61家，经认定的高新技术企业达到10家，园区企业数量和产值都占到全县的93%以上。园区拥有国家、省级知名品牌、商标6件，高新技术产值51.18亿元，占园区工业总产值的50.18%。其中，江华九恒数码科技有限公司是全国最大的快递单生产企业、国家级高新技术企业，可变信息条码单、快递票据和电子面单年产量已达70亿份、占全国市场的1/4，今年产值可达16亿元，不干胶产品未来更可做到100亿元产值。贵德科技光电产业园、邦特尔智能终端产业园、盛华达锂电池产业园3年的目标均为实现产值10亿元以上。

　　江华在工业园区上的发展目标是，在成功创建省级高新技术产业开发区基础上，3年内成功创建国家级高新技术产业开发区，将园区建设成湘、粤、桂三省边界最具特色、最有活力、最有品质的园区。到2020年，规模以上工业企业达到100家以上，其中：高新技术企业数量30家以上，产值10亿元以上企业10家，IPO上市企业10家以上。规模工业总产值达到240亿元以上，高新技术产值120亿元以上。企业R&D投入占销售收入的比重达到3%以上，科技创新服务机构15个以上，年专利授权量达到60件。

　　★融合产业链：

　　产业深度融合，形成发展新格局

　　江华产业发展的过程，是一个融合发展的过程。

　　一方面，将产业发展与脱贫攻坚紧密结合。江华探索出了小微企业进村办厂办车间多种模式。复杂工序在园区，简单生产在村里。适用于在经开区的规模企业。将产品设计、开料、组装等复杂的生产环节放在总部，将环保安全、操作简单、方便易学、用工灵活的生产环节转移到乡村车间。江华鼎维塑业有限公司将生产车间分散到沱江镇茫海洲村，涔天河镇鹧鸪坝村、会合社区等，现有员工170余名，其中建档立卡贫困对象112人，一般贫困对象年收入1.8万元以上。车间在村里，生产在家里。适用于小型来料加工企业。其生产工艺无需专业操作台，产品可在家中制作完成。豪杰电子有限公司2016年入驻崇江安置小区，就近聘用易地扶贫搬迁贫困人口40余人，月均工资达2000元以上，让易地扶贫搬迁户“楼上住家，楼下就业”。培训在公司，生产在家里。适用于无需建立工厂的企业。其产品生产工艺简单，不受工作环境制约。仅通过简单培训就能掌握部分组件生产技能，让贫困群众在家事、农事之余多一条就业增收渠道。艾丽衍纸公司在白芒营上中车、东田移民安置点、河路口村等地，引导500名贫困户通过公司培训，在家里制作组件，由公司提供制作原材料，收回组建装成产品，一般贫困对象此项月收入500元以上。回乡创业，家庭作坊。适用于返乡创业的能人大户。全县有4万余人在广东新会从事制香，他们在打工中掌握了技术，了解了市场，也有了一定积累，引导他们返乡创业，形成家庭作坊式生产。目前已建成河路口镇船岭脚村、桥市乡大鱼塘村、白芒营镇云田村、涛圩镇大方坪等一批小微制香工厂集中的特色产业村，全县制香企业260多家，原辅材料销售企业18家，设备销售维修企业5家，制香行业年产值近3亿元，制香从业人员3000余人，打工人员平均年收入2万元以上。

　　目前，全县进村办厂的企业总数有300多家，年产值近10亿元。其中带动100人以上就业的企业8家， 50人以上就业的企业39家，5人以上就业的企业260余家，吸纳带动7000余名留守劳动力在家门口就业，其中贫困人口占50%左右，人均年增收1.8万元以上。既为贫困群众在家门口就业创造条件，满足贫困户“挣钱顾家两不误”的需求，激发了他们通过劳动致富的内生动力、克服了等靠要的思想，又有效解决企业招工困难的问题，也免去企业建设宿舍楼、食堂等基础设施的压力，降低运营成本；既让贫困村通过收取闲置厂房的租金，提高了村级集体收入，又活跃了农村经济，实现贫困户稳定脱贫、企业盈利、资产盘活、多方共赢、一举多得的喜人局面。

　　另一方面，实现一二三产业间的融合发展。以栋梁木业、温氏饲料、同丰米业为龙头的农产品加工产业，将农业产业种植与产品精深加工结合，最大程度地提升产品价值，延伸产业链，实现人民群众利益的最大化。同丰粮油食品有限责任公司先后被评为全国放心粮油示范加工企业、湖南省农业产业化龙头企业、湖南省“百企千社万户”现代农业发展工程企业、湖南省百企扶贫帮扶企业，现被列为了江华成品粮储备企业、国家最低保护价收购企业，永州市后备上市企业。建有绿色优质水稻基地1万亩，在建基地4万亩。公司主打产品为“瑶珍”牌大米。“瑶珍”品牌于2013年被认定为湖南省著名商标，正在着手申报中国驰名商标。公司充分利用自身优势，采用“龙头企业+基地+合作社+农户”的农业产业化经营模式，帮助1652户3666名瑶山建档立卡贫困群众实现增产增收和稳定脱贫。

　　在发展农业产业时，与休闲度假业、旅游观光业相结合，着力发展休闲农业、观光农业、农家乐等新型业态。重点依托当地自然资源环境、农事景观和独特农耕文化以及旅游资源等，加大对休闲农业规划区域乡村道路、水电设施、信息网络、公共交通、旅游资源、环境保护等公共基础设施的建设力度，扶持贫困村、非贫困村发展特色经济、休闲农业、生态农业，引导发展“农家乐”、特色采摘、农耕体验、健康养生等乡村旅游业态。注重挖掘保护和开发利用红色、民族、民俗、民间文化资源、古村落等资源，整合果蔬采摘、农事活动、民俗节日等乡村旅游节会活动资源，整体包装培育独具特色的旅游节会，发展特色乡村旅游等。已相继举办了码市火烧龙狮节、大圩开春炮节、白芒营赶鸟节、桥市桃花节、乌饭节、首届瑶药节、肖家湾大端午节、情漫瑶都七夕情人节等人气旺、反响好的乡村旅游节庆活动。