走在冷水滩区的大街小巷，人们最普遍的感受是：发生在身边的违法犯罪案件变少了，生活变得更踏实了，幸福指数越来越高。

　　维护社会治安大局平稳、保障人民的生命财产安全是政法工作的根本。政法工作做得好不好，基层老百姓有着最直观的感受，数据最有说服力。

　　2017年，冷水滩区在省、市政法系统各项考核评比中捷报频传，荣获湖南省综治工作先进县区，首次创全省先进；上半年，民调工作再次突破历史性记录，民调全省排名第6，全市第2，进入第一方阵；铁路护路联防工作荣获省先进集体等，这是该区2017年全力打造平安建设升级版取得的累累硕果。

　　深化改革成效高：平安建设再推新举措

　　创新模式。一年来，冷水滩区探索开展“4+X”平安创建新模式，即平安区、平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安网格4个层级和“X”行业的平安创建内容，如平安单位、平安校园、平安家庭等“十一大平安”系列创建活动，推动该区基层、行业、系统平安创建向纵深发展。

　　治理创新。该区以网格为单元做实平安创建，推行“二三四五”工作法，实现社区警务与城区社区网格化建设融合创新，得到了省市高度肯定和重点推介。截至2017年底，该区联动处置指挥平台共接报事件109567件，立案107656件，办结107386件，办结率达99.75%。全市网格事件联动处置工作年度考核，该区排名第一。

　　加大物防。大力推进“雪亮”工程，已新建1200个公共治安视频探头，并接入了该区各级综治中心和网格化指挥中心运行使用。

　　榜样激励。冷水滩区政法委、区妇联两次联合开展“平安家庭”评选活动，共表彰全区“平安家庭”示范户100户，激励广大群众树立看齐、赶超意识，形成了“平安创建人人参与，治安成果人人共享”的社会良好局面。

　　利剑出鞘保平安：政法基础不断夯实

　　平安是民生之需，稳定是发展之基。

　　冷水滩区扎实开展交通秩序整治“百日大会战”。共查纠各类交通违法行为72900起，其中违法停车31041起，违规涉牌涉证3894起，酒后驾驶382起，醉酒驾驶175起，刑事拘留180人，行政拘留227人，共发放宣传资料8万余份，举办交通安全知识讲座100余场次。

　　专项整治工程建设领域“三堵三强”行为。依法打击处理“三强三堵”违法犯罪案件39起，“三强三堵”违法犯罪人员215人，有力有序有效维护了工程建设领域的施工秩序。

　　精心组织社会治安环境整治大会战。先后开展了“集中统一清查”“打击盗抢骗”“围剿黄赌毒”等集中整治行动，依法严厉打击各类违法犯罪活动及犯罪分子。全年共受理刑事案件724件，审结675件805人，结案率93.23%，现行命案全破；受理民商事案件5686件，审结5143件，结案率90.45%；审结行政案件2001起，治安拘留1903人，较去年同期上升13.54%；依法妥善处置了突发性案（事）件162起，违法信访人146人；司法求助39件39人次133.4万元，有力保障了该区深化供给侧结构性改革，服务了区委、区政府工作大局。

　　深植信念系百姓：综合治理再获新突破

　　唐老今年已68岁，是冷水滩区花桥街镇敏村人。他很“特殊”，哪两家有矛盾，他就去“凑热闹”。有矛盾的村民在他的调解下，都握手言和。

　　冷水滩区创新开展村级“五老”调解模式，优化基层治理工作。去年初，该区在花桥镇敏村试点开展聘任群众基础好、综合素质高，“有名气、有名望、工作有水平”的老干部、老党员、老教师、老组长、热心老人的村级“五老”调解模式，取得了良好的社会效果，下半年在全区推广。

　　冷水滩区还开展农村警务体制改革，推行“113”模式清除治安盲点。针对农村治安形势复杂、警力保障不足、机制运行不畅、出警不及时，甚至存在治安盲点等，该区以农村警务机制改革为依托，因地制宜推行农村警务“113”工作模式，即在每个行政村建立警务工作站，配备1名联系民警、1民警务助理、3民义警，通过严格选用、培训、管理、考核，实现“当地人管当地事”。目前，该区已在蔡市镇6个行政村建成并投入使用，农村社会面貌呈现“治安秩序好、安全防范好、法制宣传好、服务群众好、警民关系好”的“五好”局面。

　　推进物联网多维运用创新。去年，该区被确定为全省社会治理创新试点县区后，大胆开展了物联网多维运用试点工作，已在梧桐等社区为智障老人发放防走失“智慧手环”，有效保障了老人生命财产安全。鼓励两轮电动车安装人车互动智能防盗装置，构建电动车“盗抢易追回，丢失有赔付，举报有奖励”的综合打防工作体系。目前，该区已有3000台电动车安装了互动智能防盗装置，受到省、市政法委的肯定和表扬。

　　精准开展“执行风暴”专项行动，破解“执行难”。该区集中开展了“执行风暴”专项行动，重点突出涉民生案件、涉金融案件、涉军维权案件等执行未结案的清理。创新执行模式，利用科技信息化支撑，通过最高人民法院“总对总”网络查控系统与辖区内金融机构网络对接查询财产线索，联合人大代表、政协委员、媒体记者等共同参与“阳光执行”，将失信“老赖”通过广播电视、报纸网站、微信微博等媒介进行公开曝光。全年共受理各类执行案件3971件，结案3394件，结案率85.47%，同比上升14.57%，执行到位标的款达1.3亿元；限制出境186人次、限制高消费2684人次、将3720名失信被执行人纳入“失信黑名单”，网络查询被执行人的银行存款、车辆5600余人次，查封不动产52处，强制腾空房屋19处，腾退土地9处13000平方米；司法拘留165人，判决7件8人，解决了一批积压多年的“执行难”案件，有力维护了法律的尊严。

　　强基固本谋跨越：民调成绩再创新纪录

　　该区创新民调工作方法，落实以村为主工作责任制，彻底改变“热在乡镇（街道），冷在村（社区）、网络”的局面。坚持问题导向，全年两次集中开展了进学校、进社区（村）、进企业、进门面、进超市、进酒店的“六进”走访活动月，要求做到民调知识宣讲率、群众应知应会率、民情民意民声掌握率、问题解决反馈率均达100%，确实不能解决的要认真填写回执单，限时汇总统一上报到该区政法委进行研究交办。

　　同时，每月以村（社区）、网格为单位进行模拟民调测评，加大日常民调测评力度，每半年对全区民调数据库所有电话分门别类测评一次，实行一月一通报，半年一小结，以及时发现问题、及时督促整改、及时推进工作。通过富有成效的工作，2017年上半年该区省综治民调测评成绩为91.61分，排名全省第6位、全市第2位，再次刷新了历史记录。

　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回首去年，一条清晰的主线贯穿始终，那就是冷水滩区政法系统对党的忠诚、对百姓的热爱、对法律的捍卫、对纪律的坚守。

　　面对更加艰巨的任务、群众的期盼，今年冷水滩区政法工作将继续以更加坚定的信念、更加高昂的斗志、更加过硬的作风，全力以赴守卫万家灯火，全力打造“首善之区”。（永州日报记者 吴林）