一

　　“理者，物之固然，事之所以然也。” 以习近平同志为核心的党中央作出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大判断，具有重大现实意义和深远历史意义。推动经济高质量发展，这是时代的要求，发展的必然，更是我们把握主动、着眼长远的战略抉择。落实中央高质量发展的要求，对永州来说，就是要高质量打好“六大战役”。

　　“山高愈行远，梦好起宏图。”今年是永州实施“六大战役”战略的第二年。两年来，全市上下以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的使命感，团结一心、艰苦奋斗、乘势而上，撸起袖子集中力量主攻脱贫攻坚、城镇提质、交通提速、园区升级、旅游升温、环境整治“六大战役”，在重点领域和关键环节率先突破，打出了开放崛起的好势头，打出了创新引领的好经验，打出了干事创业的精气神。实践充分证明，打好“六大战役”，全面贯彻了党的十九大精神，与中央和省对今后工作的战略部署相吻合，是立足永州市情的科学举措和发展路径，是永州决胜全面建成小康社会的关键所在，得到了全市上下的高度认可，形成了共识共为，我们必须坚定不移、一以贯之抓下去，持续发力，久久为功，取得更大的成效。

二

　　习近平总书记指出，“新时代要有新气象，更要有新作为。”进入高质量发展阶段,意味着发展方式、经济结构、增长动力的多重转向，意味着我们将迎来一场深层次全方位的变革升级。当新一轮改革的机遇摆在面前，更高层次的对外开放按下快进键，永州要义无反顾挺立在开放的潮头浪尖，这离不开全市党员干部昂扬的精神和务实的作风。纵深推进“六大战役”，实现高质量发展，更需要在全市党员干部的新气象、新作风、新作为中酝酿、孕育。

　　作风之于发展，犹如翅膀之于鲲鹏。翅膀硬，鲲鹏即能“扶摇直上九万里”；作风硬，发展便可“直挂云帆济沧海”。在全省乃至全国千帆竞发、百舸争流的新一轮城市竞争中，各地的比拼，从表面上看，是拼投资、拼项目；但从本质上看，比拼的却是作风。作风关系发展，作风就是力量，作风决定作为，好的工作作风是提升作为的“软实力”和“硬支撑”。

三

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。进入6月以来，潇湘大地喜事连连：省委常委会研究确定了2017年度全省绩效评估考评结果，我市再次被评为“优秀等次”，成为全省二类地区7个市州中唯一一个连续四年荣获省绩效评估“优秀等次”的市州；6月14日，史上“规格最高、规模最大、影响最广”的全省优化发展环境现场推进会在江华瑶族自治县举行；6月28日，省委书记杜家毫在蓝山县湘江源考察时，“手捧湘江水，连喝三大口”景象迅速引爆三湘媒体……这些既是“六大战役”的丰硕成果，也是永州干部作风的集中体现。

　　“熏风自南至，吹我池上林。” 作风建设，永州一直常抓不懈。特别是2017年以来，市委持续倡树“务实重干、创先争优”的作风导向，驰而不息整治“四风”，目前已累计问责处理5560人，倒逼各级各单位作风转变、真抓实干，助推“六大战役”，实现了“四个提升”。但一些地方作风“顽症”仍不鲜见：有的干部热衷“造盆景”“垒大户”，甚至搞“数字脱贫”；有的单位嘴上大喊简政放权，遇到部门利益却不放手；有的地方表态积极，谋划已久的项目却迟迟不开工……凡此种种，说明作风建设一刻不能松、半步不能退，必须保持“永远在路上”的清醒、坚韧和执着，以钉钉子的精神锲而不舍、一抓到底。

四

　　思想不牢，地动山摇。思想观念上松一寸，作风建设上就会弱一尺。一些干部之所以脸好看、事难办，之所以专盯“领导注意”、忽视“群众满意”，之所以把“现场”当“秀场”，之所以别人都是“责任状”、自己却是“免责单”，之所以甘当“二传手”、不当“主攻手”，之所以沉湎于“材料政绩”，之所以出现“油腻心态”“佛系心态”，等等，从根子上讲都是思想观念上出了问题，信仰迷失、党性缺失、意志衰退，世界观、人生观、价值观出现偏差。

　　“思想上的滑坡是最严重的病变”，推动作风转变，最重要的是校正思想观念。要结合 “不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的初衷问题，把爱党、忧党、兴党、护党作为一切行动的出发点，把以人民为中心的发展理念作为一切行动的落脚点。要切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把“两个坚决维护”作为最大的政治，牢固树立“四个意识”，始终当好政治上的明白人和老实人。把打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战的部署要求贯穿到“六大战役”全过程，确保攻坚工作方向不偏。要坚持“十个手指弹钢琴”，坚决纠正抓点做“盆景”的思想，不搞形式主义、不做形象工程，确保取得让人民满意、经得起检验的实效。

五

　　“小洞不补、大洞受苦。”现实中，少数党员干部对小事小节不以为然、不当回事。殊不知，作风上的“小问题”往往是贪欲肆虐的前奏、腐败滋生的温床，很可能会恶化成吞噬党性的“恶性肿瘤”。对待作风问题，应该以小见大、见微知著；抓好作风建设，必须“小题大做”、防微杜渐。只有从小事小节抓起，通过“小切口”推动“大变化”，才能有效解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，防患于未然。

　　列宁说：“用抽象的概念来代替具体的东西，这是革命中的一个最主要、最危险的错误。”具体才会深入、才有针对性。习近平总书记批示的新华社文章《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》，就具体列举了十个方面表现，这些在我市“六大战役”主战场中或多或少存在。各级党员领导干部要切实负起责任，把自己摆进去，认真梳理本地本部门存在的突出问题，坚决抓好整改落实。同时，要认真落实中央八项规定及其实施细则精神，密切关注享乐主义、奢靡之风隐形变异、改头换面等新表现新动向，深挖细查潜入地下公款吃喝、违规配备使用公车、违规发放津补贴或福利等顶风违纪问题，越往后执纪越严，坚决防止反弹回潮。

六

　　群雁飞翔，是飞成“一”字形还是“人”字形，领头的大雁很重要。同样，对一个地方、一个单位而言，作风建设抓得实还是虚，领头的人很关键。作为作风建设的“领头雁”，全市各级领导干部增强自律意识、标杆意识，带头对党忠诚、带头深入调研、带头加强学习、带头担当实干，推动全市作风建设取得扎实成效。领导干部还要履行作风建设主体责任，“瞪大眼睛”“伸长耳朵”，时时关注、经常过问所负责领域的作风建设，拿出不厌其烦的“婆婆嘴”，对表现出的苗头性、倾向性问题，要理直气壮及时敲打，该提醒的提醒、该批评的批评。这是领导干部的分内之责，绝不能当“好好先生”，对发现的问题安之若素、放任纵容。

　　喊破嗓子，不如作出样子、甩开膀子。永州要想在美丽富饶幸福新湖南建设征程中干在实处、走在前列，党员干部特别是“关键少数”，必须要强化担当精神和进位意识，树立“三线城市干一流业绩”的理念，以“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的责任感，让人民群众在“六大战役”一个个项目推进、一个个难题破解、一件件惠民实事的落地中增强对党委政府的信心，凝聚起干事创业的强大正能量，把更多的不可能变成可能，把偶然变为必然，努力形成为官愿为、为官敢为、竞相作为的从政新风。

七

　　“求木之长必固其本，欲流之远必浚其源”。不得不说，一些作风之弊，问题在下，根子实在上，表现在人，关键却是机制。要把制度执行放到与制度建设同等重要的位置，真正做到内外兼修、标本兼治，以高效的执行力推动作风建设不断取得新成效。要认真落实习近平总书记强调的“三个区分开来”，建立和完善容错纠错机制，鼓励基层创新创造，让大家轻装上阵、担当奋进。要在选人用人上树立鲜明导向，给作风优良、实绩突出的优秀干部以干事创业的平台，给脑子不装事、肩膀不扛事、占位子、混日子的干部“长记性”。 要发挥考核的“指挥棒”作用，注重督导考评机制的引导作用，把加强作风建设的正能量层层传递下去。

　　栽下梧桐树，才能引来金凤凰。营商环境事实是一个地方干部作风的集中检验。深化干部作风建设，必须以优化营商环境为重点，努力把永州打造成聚集优秀人才、聚集先进要素、聚集优势产业的高地。要进一步深化“放管服”改革，通过“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，推动“互联网＋政务服务”和大数据平台建设，营造零障碍、低成本、高效率的政务环境，力争实现“只进一扇门”“最多跑一次”，不拖延超时一分钟，不劳民多跑一趟路，真正消融企业群众到政府办事难的“隔心墙”。同时，教育引导广大党员干部亲商、安商、富商，坦诚真挚与客商接触交往、建立感情，真心实意支持企业和项目落地、发展，帮助解决实际困难，着力构建“亲”“清”新型政商关系。

八

　　动员千遍，不如问责一次。深化作风建设，问责是“紧箍咒”，更是“催马鞭”。严厉问责，不是为了处罚干部，而是鞭策干部作风硬起来。 对搞“上有政策、下有对策”，以形式主义、官僚主义等方式贯彻落实中央大政方针和省委、市委决策部署的，特别是对推进“六大战役”中搞变通、打折扣的，坚持动真碰硬，严肃问责。突出重点领域严查重惩，持续保持高压态势，坚决整治“庸懒散拖”，严厉查处“吃拿卡要”，彻底纠正不作为、慢作为、乱作为，从而“问”出压力，“问”出干劲，“问”出正气。尤其要高挥问责“牛鞭子”，督促各级领导干部带头把自己摆进去，以“关键少数”的自我革命带动“大多数”党员干部的作风转变，努力形成“头雁”领航、“群雁”齐飞的良好局面。

　　“有为者，辟若掘井；掘井九轫而不及泉，犹为弃井也。”作风建设既是攻坚战，也是持久战。让我们以崭新精神状态和奋斗姿态书写新时代作风建设新答卷，高质量打好“六大战役”，为建设创新开放新高地、品质活力新永州提供坚强的保障。