红网时刻通讯员 杨丁香

江华，古称冯乘，汉武帝元鼎六年置冯乘县，唐武德四年析冯乘县置江华县，至今已有2100多年历史。改革开放以来，江华历届县委、县政府团结带领全县党员干部和人民群众，抢抓机遇、奋发进取，瑶乡大地日新月异，走出了一条彰显民族地区特色的科学赶超的新路子。

2017年，全县完成GDP113.86亿元，是2012年的1.77倍，年均增幅10.6%；财政总收入11.49亿元，是2012年的2.3倍，年均增幅18.1 %；固定资产投资118.24亿元，是2012年的2.5倍，年均增幅22.1%；规模工业增加值36.32亿元，是2012年的3.63倍，年均增幅14.9%；完成社会消费品零售总额46.37亿元，是2012年的1.94倍，年均增幅12.7%。城镇居民人均可支配收入年均增长9.4%，达到22793元；农村居民人均可支配收入年均增长11.3%，达到9589元，基本实现了城乡居民收入与GDP同步增长。GDP、财政总收入、固定资产投资、规模工业增加值等主要经济指标的增幅2012至2016年连续五年排全市第一，绩效考核2013至2017年连续五年获全市第一。荣获全国民族团结进步模范县，全国文明县城、全国法治先进县、国家生态文明示范区等国家级荣誉40余项。获得全省综治工作先进县、全省平安县（连续11年）、全省安全生产先进县等省级荣誉80余项。

贵德产业园。蒋海/摄

新兴工业提振瑶胞信心

今年6月14日，湖南省最高规格的优化发展环境现场推进会在江华召开。这是我省首次将此类会议放到一个国家级贫困县召开，这也是省、市对江华多年来各项工作的充分肯定。在此之前，“江华速度”已经吸引了全国各地一百多个考察团前来考察参观。国家民委政研室、湖南省民族研究所联合撰写的调研报告《让民族之花在瑶山绽放——解读民族地区后发赶超的“江华现象”》在《人民网》和省人民政府发展研究中心《研究与决策》上刊发，总结了江华近几年的发展经验。江华在全国少数民族县和贫困县中快速崛起。

近年来，江华牢固树立“没有不开放的领域，没有不开放的行业，大开放才能大发展”的理念，全力推行“母亲式”服务，优化大环境大招商、招大商、招好商，发展新兴工业，推进新型工业化，实现了新兴工业从无到有，高新技术产业集群发展。全县共引进工业项目212个。已有中国五矿集团、中国稀土控股、中国风电、安徽海螺集团等17家上市公司在江华落地开花。

“经开区取得今天的成就，靠的是改革开放。在新的历史起点上再创新的辉煌，还是得靠改革开放。”市委常委、县委书记罗书记感慨地说。江华经开区自2006年成立以来，从最初规划的5.92平方公里扩展了11平方公里，约等于县城原来的面积。今年1月，江华经济开发区经省人民政府批准转型为湖南省高新技术产业开发区。2017年，江华高新区在全省139个省级以上园区综合评价中排名第11位，实现规模工业总产值132亿元。园区形成了电子信息、新能源、机电、印刷传媒、金属冶炼、新型建材六大产业，新增产能200亿元以上，新增就业岗位1.5万个以上，引进和培育规模企业93家，其中国家高新技术企业24家。

在建设工业园区发展规模企业的同时，江华抓大不放小，大力推动小微企业进村办厂，既满足了留守贫困劳动力挣钱顾家两不误的需求，又帮助企业解决了“融资难、招工难、用工贵”问题，还可以让贫困村通过收取企业租赁土地、厂房的租金发展村级集体收入，实现了贫困户增收、企业盈利、农村产业发展互利共赢。目前，已有400多家小微企业进驻乡镇和村，涉及皮具、塑料包装、制衣、电子、门窗、制香等行业，吸纳9000多个劳动力（贫困人口占其中30%左右）家门口就业，年人均增收1.8万元以上。

交通提速开阔瑶胞视野

10月1日，江华勾挂岭隧道举行通车仪式。岭东的许多瑶胞在这一天兴奋地奔走相告：“勾挂岭隧道终于通车了！我们通往山外的世界又近了很多！” 这条市二级公路里程最长、难度最大的隧道提前通车，抚平了江华几十年来岭东岭西因为交通原因带来的伤痛。

“7年前我从广东来江华考察，整整开了15个小时的车。现在，我到广东总部开会，五六个小时就可以到了。”江华台资企业晟瑞电子的老板赖建宏如是说。

改革开放以来，江华一直致力于构建“对内大循环，对外大通畅”的水陆空现代综合交通网络。公路方面，全县有1条高速公路、1条国道、5条省道、19条县道，累计完成公路危桥改造和渡改桥54座，涔天河库区道路复建完成；S355、S356分别升级改造为二级和一级公路，S355勾挂岭隧道已打通，缩短行程30分钟，S356涔天河大道今年底可通车；207国道升级改造成湖南省20条最美公路之一；16个乡（镇）100%通达客车，295个行政村100%通水泥（油）路。铁路方面，洛湛铁路2009年建成通车，结束江华无铁路的历史。航空方面，永州市林II型航空护林站临时起降场建设完成，护林飞机已进场驻防，通用航空小镇已完成机场场址初选，江华人民的“航空梦”开始起步。水上交通方面，涔天河水库扩建后形成内河航运68公里，目前正在融合湖区旅游，加快推进潇水涔天河航运工程项目建设，已完成港口总规划及立项等工作。

生态发展解放瑶胞思想

江华牢固树立“生态是资源、生态是生产力”的理念，把生态立县摆在首位，以生态文明建设总揽全县经济社会发展大局，坚决走绿色生态发展之路，生态文明建设始终走在湖南全省前列。

江华把涔天河流域约2200平方公里确定为生态功能保护区，实行全面禁伐，封山育林，保护好潇湘源头。在全国率先设立县级生态公益林,将未列入国家和省级生态公益林范围的林区，列为县级生态公益林，参照国家和省级补偿每年每亩16.75元的标准，全部由县财政补偿，确保社会生态效益与群众经济效益双增收。

全力实施“治气、净水、增绿、洁地”四大工程，描绘“天蓝、水清、城绿、村美”的生态文明画卷。全面实行“河长制”“双河长制”，整治河道830公里，5公里以下的小溪流都有责任人，境内无一黑臭水体，流域水质全部达到二类以上，绝大部分为一类水质。全面推进绿色创建，121个单位实施了机关院落花园化建设，“绿色家庭”“绿色学校”“绿色社区”“绿色机关”“绿色工厂”在江华遍地开花。成功创建全国绿化模范县、全国重点生态功能区、全国森林资源管理先进县、全国森林防火先进县、首批国家生态文明建设示范县、国家园林县城、国家生态文明先行示范区、国家主体功能区建设试点示范县、中国天然氧吧县、湖南省林业十强县、湖南省生态县。

民生保障助力精准脱贫

11月初的一个上午，江华大圩镇高寒山区移民安置点，今年初才从两岔河高寒山区搬下来的刘四妹老人，正带着孙子在安置点的小微企业做事。“搭帮改革开放政策好，我现在住在楼上，每天下楼就可以上班，有工资拿，还可以管孙子。”他对目前的生活很满足。

江华2001年被确定为国家扶贫开发工作重点县。2012年，被国务院确定为新阶段国家扶贫开发工作重点县。2014年识别贫困人口11.54万人，识别贫困村150个（2016年合镇并村后为112个）。党的十八大以来，江华坚定贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府打胜脱贫攻坚战的安排部署，以党建为引领，全力推进基础设施扶贫、产业扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫、金融扶贫等举措，创新了“兜底贷”“妇女贷”等金融扶贫产品，打造“20万头生猪养殖扶贫”“小微企业进乡村”等产业扶贫典型案例，率先在全国启动高寒山区易地扶贫搬迁工程。社会扶贫网建设走在全国前列。2017年底，全县共减少贫困人口8.33万人，退出贫困村69个，贫困发生率由24.1%下降到7.1%。2016年、2017年连续两年扶贫综合实绩考核排全省第一名，得到了国务院扶贫办和省扶贫办的高度评价。

沧海桑田几多变，春潮澎湃天地新。美丽的神州瑶都踏上了新的发展征程，在如期脱贫摘帽、同步建成小康江华、建设民族经济强县的道路上，江华将以崛起的形象告慰人民，用奋进的步伐告诉未来：崭新的神州瑶都正在奔向更加幸福，更加美好的明天。