廖毅刚 严万达 左亚军 唐一平

湘江源头，投资洼地，创业热土，产业崛起。

招大引强，500强企业慕名而来，32个项目落地开花，排全省第二；主战场精准发力，新入园投资5000万元以上工业项目128个、竣工投产65个，百亿园区增至9个……“群凤”齐舞，龙腾虎跃，永州招商引资硕果累累。

2018年，永州聚焦产业项目年建设，积极推进招商引资提质增效，加强承接产业转移，着力构建全面开放新格局，全年实际利用外资12.1亿美元，增长12%，内联引资314.8亿元，增长17.5%，这些招商成果为永州高质量发展注入源头活水。

招大引强 500强企业纷至沓来

2018年12月29日，总投资14.8亿元的华侨城卡乐文化旅游项目正式开工，设计年接待游客量134万人次，将填补湘南地区主题公园市场的空白，打造永州文化旅游和城市建设的新名片。

从2018年2月11日在深圳华侨城集团总部签约，到当年底在永州滨江新城奠基，其间，永州市委、市政府付出了大量心血，多次开会研究解决突出问题，强力推动项目落地建设。

正处于跨越赶超的永州，迫切需要华侨城集团这些顶天立地式的企业，实现产业上的跳跃式发展。

2018年，永州全市上下大力推行“四心”招商、留商，即情感上暖心、措施上用心、机制上顺心、政商关系上公心，也就是通常所说的“母亲式”服务，以最优的服务打造最优的营商环境，把客商招来留住，让其安心发展。聚焦500强企业，全市上下掀起“招商为大、大招商、招大商”的招商热潮。

该市建立了跟踪联系和调度制度，切实建立“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案”服务机制，各县区对每个500强项目都明确了领导班子和制定了工作方案。

永州经开区围绕打造“一谷两中心四基地”，创新招商方式、拓展招商领域，先后推动古巴国际生物技术中心、新南方植物提取高技术产业基地、世界500强保利集团牵头的军民融合产业基地、“世界500强”中信重工特种机器人、“中国500强”三一重能、“中国500强”深圳怡亚通（永州）供应链整合基地等项目相继落户，为“产业项目建设年”活动铆足了后劲。

高位推动，精准发力，才会有500强企业纷至沓来。32个500强企业中，有世界500强企业投资项目12个，中国500强企业投资项目18个，中国民营500强企业投资项目2个，总投资409.7亿元。

精准招商 加快产业集聚升级

2018年12月20日上午，永州经开区智能装备产业联盟项目成功签约。这是永州聚焦产业链招商，打造发展新引擎的有益尝试。

该项目将设立智能装备园中园，并支持入园企业负责人与园外企业、科研单位等共同组建产业联盟。重点建设智能化无人控制装备、物流配送配套装备、轨道交通设备及电动汽车相关系统等领域项目在内的生产、科研基地，建成后两年内将达到年产值5亿元，实现年缴税收2000万元。

有了大企业顶天立地，才能出现小企业铺天盖地，即由大巨头吸引林林总总的上下游配套企业，打造形成若干完整的产业链条。

深谙此理的永州决策者，大力开展走进500强、链接大产业系列招商活动，选商引资，营造产业链招商强磁洼地。

永州市组建14个产业链招商工作组，要求各产业链招商组当年引进500强企业项目1个以上。目前，已密集引进了香港达福鑫集团、九恒条码、华为集团等一批央企、省企、名企，初步形成了“大项目—产业链—产业集群”的发展格局。

永州各县区不断丰富招商模式，开展多渠道招商，坚持委托“中介”招商、以“商”招商、以“才”招商，全市招商成效全面增强。

冷水滩区紧紧围绕产业链抓项目，先后引进了深圳粤创控、远大住工等大批企业，推动建链补链延链强链，有力促进了产业转型升级。

蓝山发挥湘江源皮具产业园这一园中园的引领作用，实行以链招商，强链补链，促进皮具企业积极与蓝山进行产业深度对接。同时，成立蓝山科创股权投资中心，并组成招商服务小分队多次赴粤考察对接，还设立“皮革皮具产业转型升级发展基金”，助力皮具产业做大做强。目前，该县规划皮具产业用地3000亩，湘江源皮具产业园已有60家企业入驻，总投资60亿元的蓝山皮革皮具生态智慧产业园正式签约，将引进总部企业20家、皮具箱包上下游和产业关联的智能制造、新材料企业400家以上入驻。

一大批重点项目尤其是500强企业项目的引进，为永州市建设新兴优势产业链延链、补链、强链，不断提高核心竞争力。

对标北上广 基础提升改革加速

2018年6月25日，江华风采光电有限公司投产。该公司从签约到投产仅用33天，刷新了项目建设“江华速度”。这是省委、省政府“对接北上广、优化大环境”现场推进会在江华瑶族自治县召开后，江华高新区抢抓机遇再“提速”，进一步优化营商环境的成果之一。

“江华速度”是永州对标北上广，创造项目建设“永州速度”的一个缩影。

“永州速度”不是凭空而来，是永州市持续深化“放管服”改革结出的喜人成果。目前市本级行政权力精简力度居全省第二，保留的行政许可事项在全省14个市州中最少。

永州市委、市政府还坚持把改革创新作为“第一动力”，把优化环境作为“第一保障”，推行“四心”保姆式服务。对引进企业实行全程代办、联席交办、一窗通办、“减证”便民等举措，方便企业落户。企业注册登记实现“四十证合一”，服务提速50%以上。

为了夯实招商基础，永州市不断加快平台建设，产业承接能力显著提升。该市通关平台持续优化，湖南农副产品集中验放场暨永州公路口岸正式对外开放运营，国家级出口食品农产品质量安全示范市积极发挥金字招牌作用。2018年，永州完成外贸进出口总额17.5亿美元、增长29%，新增25家进出口实绩企业、62家进出口“破零”企业。

开放的永州，正乘着湘南湘西承接产业转移示范区的东风，积极融入粤港澳、对接大湾区，加快承接产业转移，招商引资进入一个新阶段。