每当夜晚灯火阑珊时，交通运输部公路局副局长周荣峰常常会想起扶贫联系点湖南省永州市宁远县柏家坪镇瓦渣坪村的贫困乡亲们，乡亲们的苦乐牵动他的神经，村里的变化让他无比牵挂。在挂职湖南省永州市委常委、副市长的近两年时间，周荣峰与扶贫工作结下了不解之缘。今天，听他讲述在扶贫路上的点点滴滴。

乐当学习人，让学习始终成为厘清扶贫工作思路的好习惯

我深知，自己过去也只是对交通扶贫工作有一定的了解，还存在着不少短板和弱项。唯有通过加强学习，才能补上在扶贫领域的知识欠缺和工作短板。为此，我制定了有针对性的学习计划，主要利用晚上进行系统补课。同时，结合湖南的省情，立足永州市情县情，厘清扶贫攻坚工作思路，坚持省、市已经开展的好做法好经验，如“四跟四走，实施产业精准扶贫”；实施精准帮扶，打造“互联网+社会扶贫”公益品牌；引进“扶贫车间”，带动贫困群众在家门口就业脱贫；实施“四扶四建”，激发贫困群众内生动力等等。通过一系列系统的学习，我对脱贫攻坚工作思想上有了根，心中有了底，为以后的工作实践打下了坚实基础。

周荣峰（左三）深入了解贫困户存在的困难。

乐当追梦人，让决策流淌出比黄金还珍贵的财富

“挥毫当得江山助，不到潇湘岂有诗！”这是大诗人陆游笔下的永州，一个美得让神仙来了也不想走的地方。随着时代的变迁，鬼斧神工的山峦地貌却深度制约永州交通发展，长期以来，645万永州人民深深陷入“摘贫困帽”的焦虑中。2017年前，全市共有5个扶贫开发工作重点县（其中，国扶县2个，省扶县3个），建档立卡贫困村774个、贫困人口67.4万人，均占湖南的10.7%，排全省第四位。

我希望能利用自身专业优势和部委资源，为永州的扶贫事业做几件既打基础、又利当前和长远的事情。“积极实施东向战略，主动对接粤港澳大湾区建设，承接沿海发达地区产业转移，打造东部沿海发达地区的后花园，永州必须要有便捷高效的交通运输作支撑。”通过广泛调研后，我向市委提出了“用交通之畅破永州之痛”的建议。

永清广高铁能否纳入国家铁路网规划，事关永州脱贫的含金量。我多次向国家发改委、中铁总公司、交通运输部等部委汇报，最大力度争取永清广高铁过境永州。同时，积极对接广东省有关部门和广州市、深圳市、清远市，推动两省共同发声。通过一年多的不懈努力，永清广高铁终于纳入《粤港澳大湾区城市群规划》和《粤港澳大湾区综合交通规划纲要（草案）》。

建一条路造富一时，而拥有现代交通规划则留下永恒路网。为了能让永州市未来发展有一个良好的交通发展线路图，我发挥“穿针引线”的作用，邀请交通运输部交通科研院的专家帮助编制《永州市综合交通运输规划（2020-2035年）》，并利用自己的专业知识和经验，与专家们一道论证修改方案，有针对性地提出市县层面对接交通强国战略应该突出的内容，尤其对困扰基层配套资金难的问题提出了具有可操作性的政策建议。目前，该规划正在编制完善中，今年6月可望完成。

截至目前，永州市已累计减贫61.13万人，贫困村出列742个，基本解决区域性整体贫困问题。

乐当奋斗者，让扶贫路网成就时空优势

永州与广东省、广西壮族自治区水土相邻，但由于交通相对闭塞，“近邻”却成了“远亲”。打通交通肠梗阻已经成为永州赶超崛起的当务之急。

今年3月13日，总投资129亿、全长109公里的衡阳至永州高速公路招标启示在媒体发布，永州人民沸腾了。这条经济命脉造福永州6个县区300万山区群众，但因为规划、资金、土地调整等因素停滞不前，当地群众期盼了整整10余载。肩负永州人民的重托，我多次向省里有关部门汇报，争取政策。在省政府的大力支持下，衡永高速建设项目进入建设快车道。闻讯“今年内可开工建设！”，我的激动之情，难以言表。

“捧金碗讨饭吃”是对永州水运现状的客观描述。永州是湖南四大水系湘江的源头，河流资源充沛，可水运却近乎空白。在国家大力推动“公转水”政策下，国家和湖南省政府将衡阳至永州段湘江三级航道整治工程列为“十三五”重点建设项目，但永州段却因环保及风景名胜区等原因迟迟不能立项开工。观念不通是造成永州水路“短路”的重要原因。我从专业角度为地方解惑释疑，澄清思想误区。同时，寻求破题之策，“将一时难以解决的涉及有关环保问题的河段先拎出来，采取分段建设的办法。”建议得到了采纳，省政府明确表示，支持永州分段建设新方案。届时，这条黄金航道将成为沿途地区脱贫致富的新航标。

通过多年的交通基础设施建设，永州农村公路早已成网成系，但等级不高，“断头路”“苗条路”比比皆是，以至于山区资源流通不畅、新农村建设提速不快。作为分管交通工作的我，不遗余力推进“四好”农村公路、窄路加宽和自然村通水泥路建设掀起热潮。2018年，永州市新修通组公路1206公里，在全省率先完成自然村通水泥路任务，让山区群众提前迈步“致富路”。目前，除少数山区自然村外，永州市所有的建制村均具备较好的交通出行条件。

灌区致富路。

如今，一些拥有良好自然环境和独特人文环境的农村山庄，因为交通条件的改善，不断挖掘自身潜力，让绿水青山变成了脱贫致富的金山银山。零陵区何仙姑村拥有“八仙过海”的人文资源，但由于交通设施发展不足，长期以来美丽的自然风光不为大众所知。在3.5公里通村组公路和6.5公里主干村道提质改造后，按二级公路标准新建5公里旅游公路进入规划阶段，何仙姑村“最后一公里”的问题得以破解。何仙姑村打造民俗特色旅游乡村的规划正在稳步推进，仅旅游项目，当地农民年均增收4000元以上。

乐当扶贫人，“瓦渣坪之变”不再是精彩个案

作为宁远县瓦渣坪村扶贫村的牵头市级领导，我心中立志，一定要竭尽全力在挂职任期内让瓦渣坪斩断贫根摘除穷帽。

“全村338户、1338人，其中建档立卡贫困户108户406人，孤儿1户1人，五保户7户7人，低保户14户31人；2016年前村集体经济为零。”这是宁远县瓦渣坪村的家底，穷得让人心酸。

暂时的贫穷不可怕，可怕的村民是缺少致富的动力。要富口袋先富脑袋，我的扶贫计划从上党课开始，从激发贫困户的内生动力做起。“听党的话，从今不再懒，奋力抓生产。”此时，村里的贫困户再也坐不住了。

周荣峰（左二）参加对口联系贫困村的组织生活。

夯实基础发展产业，才能实现由输血式扶贫到造血式扶贫。根据瓦渣坪村的自然条件，我发动群众种植油茶和耐旱的红薯、玉米、花生等农作物。村集体流转土地近200亩，已全部种植优质油茶树。投资10万元建成的红薯粉加工厂去年收入10万元，合作社利润2万元。目前，全村分散种养79人，入股合作社188人，村级集体经济收入再创新高。

周荣峰（左）帮助贫困户谋划脱贫计划。

用好政策扶贫，让贫困户致富如虎添翼。目前，全村易地搬迁16户，危房改造14户。2018年，继续对村里的13户贫困户开展金融帮扶支持，协助发放金融贷款37万元，分红3.99万元。贫困户王秀武通过政府5万元的扶贫贷款支持，除种植10亩“黑美人”西瓜外，每天还在附近集市销售水果，如今盖起了新房，购买了货车，日子过得红红火火。

周荣峰（右二）动员贫困户在扶贫队的支持下盖新房。

教育扶贫才是治贫的根本。欧阳运民家庭4口人，儿女均在职业院校读书，家庭经济压力大。通过“雨露计划”还不能满足孩子的学业开支，去年，我又督促市派驻村工作队出台《瓦渣坪村子女助学奖励办法》。欧阳运民的子女成为首批受益者，解决了后顾之忧。目前，全村享受教育扶助81人。2018年，瓦渣坪村实现帮扶措施全覆盖。

现今步入瓦渣坪村，美丽景象扑面来。2018年工作队多方筹资20万元，对村委会驻地和多个自然村活动场所进行硬化，安装体育健身器材，新增35盏太阳能路灯，并安排了卫生保洁员。此外2口破烂的山塘和4口水井也修葺一新。“如今，瓦渣坪村一点也不比城里差。”村支部书记刘楚英逢人便说。

如瓦渣坪村一样，很多贫困村脱胎换骨。江华瑶族自治县大路铺镇石下村通过“扶贫车间”进乡村工程，办起了皮具加工等劳动密集型小微企业，满足贫困户“挣钱顾家两不误”；江永县源口乡三源村创办电商驿站，销售自制的“土娃米酒”和本村贫困户香型特色农产品，年网销总额超过400万元；宁远县通过交通扶贫发展生态旅游，湾井、九嶷山等8个乡镇120多个村13000户直接受益，淌洋出村美歌欢人富的新村新景象。

两年的挂职生活很快结束，而我与永州人民朝夕相处、在脱贫致富的道路上同甘共苦的岁月将永生难忘。