为切实做好新冠肺炎疫情防控，永州市前段时间关闭了活禽交易市场和农贸市场活禽交易区。鉴于当前全市疫情防控形势保持平稳，近日，永州市防治重大动物疫病指挥部结合全市实际，制定了《疫情防控期间永州市恢复活禽交易市场经营实施方案》，要求各地在做好疫情防控的前提下，进一步规范市场管理，逐步有序恢复活禽交易市场正常经营，满足广大人民群众对活禽的消费需求。

为贯彻落实《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于压实“菜篮子”市长负责制做好农产品稳产保供工作的通知》（国发明电〔2020〕3号）和《湖南省防治重大动物疫病指挥部办公室关于做好家禽疫病防控保障市场供应的通知》（湘防重病办〔2020〕7号）文件精神 ，在做好新冠肺炎疫情及高致病禽流感防控等工作基础上，切实保障禽类产品稳定供应，结合永州市实际，特制定本方案。

复市条件

防控新冠肺炎疫情期间，活禽交易场所必须同时具备以下三个条件才能恢复活禽经营活动。

1.交易场所条件。活禽交易场所必须配备集中收集、清洁卫生、冲洗消毒和必要的无害化处理设施设备和物资，活禽经营区应封闭或半封闭，每一活禽经营户的存放、宰杀、销售三区域符合“三分离”要求；活禽经营户所有进货、销售要留存台账记录，并确保落实“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏”的“1110”制度，附有工作记录。

2.从业人员条件。新冠肺炎所涉及的“5＋1”类人员（新冠肺炎所涉的湖北来人、与其接触者、被列为观察者、疑似病人、确诊病人和外省回来人员）经营者，在疫情结束前暂不能从事活禽交易，其他活禽从业人员每天进、出活禽经营场所时须体温检测正常，并做好正确佩戴口罩、通风和勤洗手等防护措施。

3.交易活禽条件。活禽来自非疫区且临床表现正常，附有官方兽医开具的有效动物产地检疫证明（分销家禽须提供分销公司证明及检疫证复印件）。活禽存放笼具及运载工具装前卸后应彻底清洗消毒，当日未销售完的活禽不得在市场隔夜留存。

复市流程

1.复市前准备。活禽交易市场业主复市前，要对照恢复活禽交易“三个条件”逐项进行自检，并对活禽交易场所及其周边环境进行彻底清洗和全面消毒。

2.递交申请报告。市场业主自检合格后，应向当地县（区）监管部门（商务局、市场监督管理局、农业农村局）递交申请报告书。申请报告书内容应包括：申请活禽交易地址、营业执照、摊位经营户人员身份证复印件、联系电话和愿意接受相关部门监管的承诺书等。

3.评估审批。各县区监管部门接到申请报告后，应及时派人到现场核查活禽市场开放的必备条件，且经现场检查合格后，准许正常经营。

4.运行管理。对已放开的活禽交易场所实行动态管理，出现新冠肺炎所涉及的“5＋1”类人员或发现家禽感染禽流感疫情，由各县区市场监督管理部门予以关闭；消毒不严格、管理不到位的，按防疫要求进行停业整改；整改完成、验收合格后重新开放。

保障措施

1.严抓责任落实。各县区要落实好“菜篮子”地方政府负总责的属地管理责任，按照依法依规、分类管理、精准施策的要求，加强活禽交易分类管理，提高本地区禽肉产品供给保障能力。市场监管、商务、农业农村等相关部门要按照各自职责，强化监管责任。市场业主要认真履行疫情防控主体责任，按照防控要求，加强内部管控，配齐防护设备和物资，安排好人员做好人员登记、体温测定、清洗消毒、摊位管理、人员防护等各项工作，及时向经营户宣传解读当前各项防控政策，确保防控措施到位。

2.加密监测排查。在新冠肺炎防控期间，要切实做好源头管控。农业农村部门要重点加密规模家禽养殖场、种禽场抽样监测，一经发现高致病性禽流感临床疑似疫情，严格按照“早、快、严、小”的要求迅速科学处置，并做好无害化处理、清洗消毒、扑杀补助和社会舆情管控工作。

3.加速集中屠宰进度。各县区要在疫情防控时期化危为机，大力支持大型家禽养殖企业延伸产业链条，发展集养殖、屠宰、加工、销售、配送于一体的全产业链，推进禽类产品加工向精深加工、多层次加工、高档次加工发展。当前，各地可以适当利用闲置B类生猪屠宰点，进行改造成临时家禽集中屠宰点，在符合环保、防疫等条件下，实行“点对点”调运处理，在活禽交易市场关闭的情况下，保障家禽正常销售。

4.严格市场管理。实行家禽及其它畜禽产品凭检疫票证入市制度，市场监管部门要严厉打击家禽交易市场无证无照经营、畜禽产品未经检疫入市、证物不符等违法违规行为。

5.规范卫生消杀。市场业主要组织安排好人员严格执行疫情期间的“1110”制度（即：“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏”），一旦出现突发公共卫生事件或动物疫情，严格执行相关休市停业整顿措施。 6.做好人员防护。开放活禽市场必须以做好人员防护为前提，进入市场的经营户及购物群众须按防护规定佩戴口罩，接受体温测定等健康检查，发现异常人员按疫情防护规定处置。