6月21日，市妇联、冷水滩区妇联、菱角山街道联合开展“大手牵小手、一起来禁毒”流动课堂宣教活动，并向全市广大妇女发出“不让毒品进我家”禁毒倡议，提高广大妇女儿童自觉抵制毒品的能力，积极参与创建“全国禁毒示范城市”。万珂铭 摄

市公路局组织机关干部职工展卫生大扫除，美化机关周边环境，为“六城同创”加油。唐石义 齐东斌 摄

2019年10月9日，永州市义工协会组织60多名义工，来到冷水滩宋家洲开展净滩环保志愿服务活动，义工们有的捡拾垃圾，有的文明劝导，大家共巡河洲2公里，清理垃圾360多公斤，较好地净化了宋家洲一级饮用水保护区的环境。刘亚力 摄

2019年7月31日上午，永州军分区组织机关干部、基干民兵近200人前往冷水滩区古塘社区开展“六城同创”活动，以实际行动投身地方经济社会建设。图为官兵们在一起劳动。伍致健 唐敏 摄

4月13日，施工人员在冷水滩区紫金路主排水管道工程（市疾病控制中心路段）施工。工程完工后，将为周边市民出行提供安全便捷的通道。记者 郭磊 摄

一滴水流动着一滴水，一朵云推动着另一朵云。7月的永州，湘江碧透，蓝天白云，花开漫野，生机盎然，万物并秀。

行走在永州中心城区，进街道社区、入公园小巷，关注“六城同创”工作带来的新变化，探寻“六城同创”一年来的喜人成效。

谈起中心城区的变化和感受，市民纷纷点赞：如今的永州城区干净整洁绿树成荫，文明行为随处可见，诚信指数越来越高，毒品治理体系日臻完善，人民群众的文化获得感和幸福感明显提升。

统一认识，高位推动

一年前的今天，这里房屋青苔覆盖、道路杂草丛生、门前垃圾遍地、社会秩序混乱，是一个名副其实的铁路破旧老区、典型的“脏乱差”社区。一年后的今天，这里街巷古韵古色，3D壁画穿梭时空；阑干楼阁、树影扶疏，游人如织、笑靥如花，处处迸发生机和活力。

这就是冷水滩区菱角山街道活龙井社区。社区坚持党建引领，以新时代文明实践为带动，以老旧小区改造为契机，激发群众内生动力，破解“干部干、群众看”的问题，实现了从“铁路破旧老区”到“休闲文明新区”的华丽嬗变。2020年4月，活龙井社区被湖南省住建厅列为全省老旧小区改造示范点。

管中窥豹。活龙井社区的华丽嬗变之路，正是永州“六城同创”工作取得成效的缩影。

“今天会议的主要目的是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，动员部署全市加强国家卫生城市管理，创建全国文明城市、国家园林城市、全国社会信用体系建设示范城市、国家公共文化服务体系示范区和全国禁毒示范城市。”市委书记、市“六城同创”领导小组组长严华在去年7月4日召开的永州市“六城同创”工作动员大会上发出动员令。

全市上下迅速把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，凝聚共识，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，牢固树立“一盘棋”思想，以“不破楼兰终不还”的决心和毅力，弘扬“跳起来摘桃子”的干劲和精神，咬紧牙关，齐心合力，投入到了“六城同创”这场攻坚战中，决心以优异成绩推动永州高质量发展。

市委书记严华担任“六城同创”领导小组组长，市委副书记、市长担任第一副组长，市委、市人大、市政府、市政协相关领导为副组长，市直相关单位主要负责人为成员，统筹推进各项创建工作。制定下发了创建工作实施方案和市级领导分片包干、联点共建方案。市创建办建立了“一周一碰头、一月一调度、一季一讲评、半年一小结、年终大总结”的工作机制，调度、协调、推进有关重点、难点工作。制定印发了考核奖惩办法和督导交办问责办法，按月、季、年度对三区、市直及中央、省驻永单位进行考核，并在调度会上通报，进行奖惩，同时约谈成绩较差的单位、社区、乡镇主要负责人。

市创建办督导组对三区及中心城区街道、周边乡镇、城区社区、市直及中央省驻永单位的创建工作开展日常督导、专项督导和综合考核，计入各地各单位创建工作考核、年终绩效评估和领导干部执行力考核成绩，凭创建工作实绩提拔任用干部。

重点突破，步步攻关

在开展创建工作中，永州突出重点，以点带面，循序渐进地推进“六城同创”工作，选准了“十大攻坚行动”、民生“微实事”“示范社区”打造，抓住全市创建工作的“牛鼻子”，使“三驾马车”齐头并进，有条不紊，将创建工作向纵深推进。

抓十大攻坚行动。对创建工作中发现的难点问题，诸如交通秩序、市容环境、农贸市场、空闲土地等，列出十个重点难点问题，开展“十大攻坚行动”，由一位市级领导牵头一个攻坚行动，有牵头单位、目标任务、攻坚重点。

在“四清四治四化”攻坚行动中，开展了城市“牛皮癣”、城中村环境、城市卫生死角和城市杆线问题整治，城市整体形象持续改观。

在市容环境整治攻坚行动中，集中开展了城区脏乱差、户外广告、人行道违停、养犬、共享单车和废旧衣服回收箱占道等专项整治，市容市貌有大的改观。

在交通秩序整顿攻坚行动中，对各种违法行为进行查处，落实电动车登记上牌工作，对“示范路”设立路长制，城区交通秩序明显好转。

在空闲土地合理利用攻坚行动中，截至5月底，三区共清理空闲土地400宗，面积20779.49亩，这些空闲地已全部规划为小游园、停车场或停车泊位。

在园林增绿提质攻坚行动中，开展了补种补植、小游园建设、规划大型公园等工作，取得了阶段性成效。

在农贸市场提质和整治攻坚行动中，全力推进农贸市场提质改造和周边秩序整治，狠抓卫生秩序整治。

在打通“断头路”攻坚行动中，36条“断头路”计划今年完成25条，2021年完成10条，2022年完成1条。目前已完工3条，开工建设21条，进行前期工作13条。

在城区周边乡镇环境卫生整治攻坚行动中，全力推进“改水、改厕、改陋习，治垃圾、治污水、治空心房，硬化、绿化、序化”等“三改三治三化”行动。

抓民生“微实事”。永州把投资少、与民生关联度大且与创建指标密切相关的项目，以“微实事”的形式，加大投入力度和进度，取得了很好的效果。2019年，中心城区共实施“微实事”项目495个，完成431个，占总数的87%，完成总投资15752.62万元。目前正在实施的“微实事”项目54个。

通过“微实事”项目建设，中心城区一大片惠及市民、美化城区的项目迅速完成，城市脏乱差现象有了大的改观。

目前，三区已累计硬化道路60.3公里、安装路灯1188盏、新增停车泊位3213个、新增小游园10个、整治黑臭水体26处、修复人行道板22217块、修补路缘石3199块、疏通下水道22451米。

打造示范社区方面，冷水滩区、零陵区、永州经开区按照“文明风尚好、市容环境好、园林绿化好、公共文化好、诚实守信好、禁毒效果好”的“六好”目标，选取冷水滩区活龙井社区、零陵区老渡口社区、永州经开区长丰社区为第一批示范社区。

三个社区都是典型的环境差、居民思想乱的难管社区，通过示范社区创建，三个社区的人居环境发生了翻天覆地的变化，由“脏、乱、差”变成了“洁、净、美”，居民得到了实惠，示范创建深受群众欢迎，已成为“网红打卡地”。活龙井社区被省住建厅列为全省老旧小区改造示范点。

今年以来，为打赢新冠肺炎疫情阻击战，市委、市政府向全市发出了《关于广泛开展爱国卫生运动的倡议书》，市爱卫办、市文明办等九部门联合印发了《第32个爱国卫生月活动方案》，扎实开展以“爱国卫生运动大宣传、积存暴露垃圾大清理、病媒生物大消杀、人民群众大发动”为主要内容的爱国卫生月活动，有力促进了爱国卫生月活动与国家卫生城市创建深度融合。

志愿服务是社会文明的一个重要标志，永州把志愿服务作为创建工作的重点来抓，纳入“六城同创”考核范围，列入文明单位创建的重要指标。目前永州在湖南志愿服务网的注册志愿者人数为82万、注册志愿者团队1536个。

志愿者深入全市各行业开展了社区志愿服务、公共文化体育志愿服务、学生志愿服务、交通文明志愿服务，建成志愿服务站256个，覆盖了社区、公共文化广场、宾馆酒店、景区景点、窗口单位、金融保险等各类场所。中心城区建立了41家标准化社区志愿服务工作站，实现了社区志愿服务站全覆盖。

在疫情防控期间，广泛开展了防疫宣传、体温检测、防疫物资募集、卫生保洁、代办代购等志愿服务活动，41个联点社区的市级领导和后盾单位深入社区携手开展疫情防控和爱国卫生志愿服务活动。在大街小巷，身着“红马甲”“黄马甲”“粉马甲”的无数志愿者活跃在中心城区各个角落，掀起了志愿服务风暴，形成了永州城区一道靓丽风景。

持续创建，成效显著

每一次跋涉艰险，都积累经验；每一次历经磨炼，都增添勇气。

在全国文明城市创建工作中，2019年省文明指数测评为同类城市第一名，得到了91.21分的高分。

创建国家园林城市方面，永州从去年12月中旬开始，开展了以公园游园建设、生态修复、补植补种等7个方面为主要内容的园林增绿提质攻坚行动，坚持用一年半的时间来提升弱项补齐短板。目前，从攻坚推进情况看，小游园建设提速达效，三区计划新建的54个小游园中已竣工41个，在建扫尾5个，按攻坚计划安排下半年开工建设，现已完成设计、预算、招投标等全部前期工作的8个。随着一大批小游园的相继建成，中心城区公园服务半径覆盖率否决项指标得到有效提升。完成建成区内闲置地废弃地复绿170公顷，建成了活龙井、老渡口、下河线、水泥二厂、通化街等一批社区小游园，既改善了人居环境又增加了城市绿量，完善了绿地分布，弥补了创园指标不足。补植补种推进有力，截至6月底，已完成行道树补植3382株，公共绿地补种7.4万㎡，单位（小区）补种12万㎡，闲置地复绿176公顷，分别占各项目总任务数的90.5%、82.7%、96.57%、94.8%。

创建全国社会信用体系建设示范城市方面，目前，永州已全面构建社会信用体系基本框架，成立市社会信用体系建设领导小组办公室，成员单位横向拓展至52个。制度建设日益完善，连续出台《永州市社会信用体系建设实施意见》《永州市信用联合奖惩对象清单》《永州市信用联合奖惩措施清单》等制度性文件，强化社会信用体系建设基础。去年12月，市行政审批服务局完成“信用永州”二期平台升级，完成“一库一网一平台”建设，建成覆盖企业法人、自然人、政府机关、社会团体等基础数据库，实现与国家、省信用信息平台的纵行对接。目前，信用信息归集数据累计达3163万条。永州城市信用综合指数由去年10月在全国排位186位上升到2020年5月的86位，上升了100位，位居全省同类城市第二名。

创建国家公共文化服务体系示范区方面，永州突出补短板、强弱项、提效能、增供给，在2019年9月国家专家评估中期调度中获得中部城市成绩第二。永州的人均文化事业费、平均每千人拥有公共文化设施面积、24小时自助图书馆数量、平均每万人拥有公共图书馆面积等指标跃居全省前列。在今年5月份的全市公共文化服务满意度测评中，参与人数45万，满意率达到98%，人民群众的文化获得感和幸福感明显提升。去年9月份以中部地区第2名的成绩顺利通过中期调度，为今年最终验收达标奠定了坚实基础。

创建全国禁毒示范城市方面，永州抓实抓细禁毒斗争各项措施，不断完善毒品治理体系，提升毒品治理能力，实现了“五个不发生”“四升四降”工作目标。永州禁毒工作连续五年被评为湖南省先进市州，禁毒工作满意度调查连续五年排名全省前两位。2019年9月，永州市被国家禁毒办评为“全国禁毒示范创建工作先进城市”。

再接再厉鼓干劲，征程未洗又出发，永州在满足人民对美好生活向往的道路上继续前行。