阳光村务得民心

——双牌县何家洞镇付家湾村党支部书记杨迪波的 “勤廉”之路

“杨支书，你可为我们山里人长了脸！”当村支书杨迪波荣获“湖南省优秀共产党员”称号的消息传到这个湘桂边陲的双牌县何家洞镇付家湾村时，村民纷纷来到支书家表示祝贺。这名50出头的老支书，从1987年担任原付家湾村村委会主任起，在村支“两委”一干就是三十余载，把自己的青春献给了大山，用自己的坦然、真诚换得了山区群众的爱戴和拥护。

付家湾村委会全貌。

财务清了，群众的心里就亮堂了

2017年4月，何家洞镇原石榴江村与原付家湾村合并，杨迪波成为新付家湾村的第一任党支部书记。

杨迪波带领合作社成员建设藤茶生产基地。

“他会偏心吗？”杨美寿说出原石榴江村大部分村民当时的担心。

看着一双双充满期待的眼神和一副副怀着质疑的面孔，杨迪波坚定地表示：“一家人不说两家话，我一心只想带领大家共同致富。”并村后，他与村两委商议的第一件事，就是修通原石榴江村连接零陵区水口山镇的公路。

杨迪波（中间左一）组织召开会议，商议石榴江进村公路事项。

“资金来了，会不会用到别的地方？”面对村民的疑虑，公路开工建设以来，杨迪波召集村主干、村务监督委员会成员及党员、村民代表，召开村级财务月例会，及时通报公路项目建设、资金拨付情况。为了这段投入资金18万元、历时2个月的公路工程，先后召开了4次村务监督月例会，在村务公开栏更新了相关项目建设、财务资料4次。

廉政墙及村务公开栏。

“村里的财务清了，群众的心里就亮堂了。”村务监督委员会成员蒋元辉说道，不仅修路，村里的每一个项目、每一笔开支，都要先通过村务监督月例会审核，发票有村务监督委员会成员的签字才能报账。

建设西出水口山镇的公路、打通土地坛进村入户公路、开展黄柏漕、陡山里等组级公路提质改造、实施全村自来水改造，建设村级文化娱乐休闲中心，开展村庄环境治理，改善人居环境……三年来，该村组织实施各类建设项目16个，投入建设资金500余万元，个个项目都在村务公开栏进行了公开，笔笔资金都经过了村民代表审核。

办事有程序，公开透明又方便

“现在办事情都有规定的程序，公开透明又方便。”正在村委会填写宅基地审批表的村民蒋文吉说，村干部把《小微权力清单手册》送到了家，先对照上面的要求把资料准备齐了一并带到村里，就不要来来回回瞎跑路了。

“结合村里实际，我们确定了40项权力清单，并配有详细的流程图，把村‘两委’、村干部的职责写得一清二楚。”杨迪波说。

“小微权力清单”文化长廊。

村秘书李金宝对于“小微权力”进清单的做法赞不绝口：“之前处理村里的事全凭个人经验，有时想的不周到被村民误解，出力不讨好，现在权力清单明确我们‘该做什么’‘能做什么’，让群众明白了‘要做什么’‘要怎么做’，开展工作轻松多了。”

为了让村民办事办得更省心更明白，2019年8月，村支书杨迪波在村委会门前的走廊上建立起20米长的“小微权力清单”文化长廊，村里的每项权力内容、具体操作流程图一目了然、简洁明了。

要监好自家的工，维护大家的利益

“这处路基没有夯实。”2020年7月6日，付家湾村8组道路建设施工现场，两名村民拿着图纸、卷尺守在一旁勘测、监督。

村民监督委员会成员监督家门口公路建设。

这是该村开创的特有的民生项目监督模式。2017年初，针对村里施工项目不断增多，部分工程因监管不到位，出现了更改设计方案、质量不合格等问题，群众颇有微词，杨迪波决定在村里探索村级民生项目民主监督模式，由村民民主推选成立村级民生项目监督小组，对民生项目实施现场监工。同年4月，付家湾村产生了双牌县第一个民生项目监督小组。

“工程就在家门口，我们要随时监管，带领村民监好自家的工、维护大家的利益！”当选为付家湾村民生项目监督委员会主任的退休军人杨勇军如此表态。在监督过程中一旦发现施工方更改设计方案、存在质量问题，监督小组立即向镇纪委和村委会报告，要求整改，对未整改到位的，上报有关部门备案，村、镇对此项目不予验收盖章。

2018年6月，他们发现村12组刚刚修建一处引水灌溉工程无法通水，立即向村里报告，在镇纪委和村委会的协调下，施工方立即返工，保证了40余亩稻田的灌溉。

“村里实施的民生工程每天均有专人监工，发现问题及时反馈，项目质量得到了村民认可，施工过程中的矛盾纠纷、阻工现象也减少了。”杨迪波说，村民对质量满意了，工程进度加快，成本降低了，实现了村民、施工单位、监督三方共赢。