近年来，永州经开区注重加强园区党的建设，坚持“三抓三促”，着力实现党建和园区经济同频共振、互促双赢。

抓园区党建促班子队伍建设

坚持把班子队伍建设作为园区党建重要内容，切实加强“三支队伍”建设。一是选优“领头雁”队伍。实施园区党组织书记“头雁工程”，选优配强园区企业党组织书记。落实村（社区）党组织书记县级备案制度，由组织部门开展村（社区）“两委”班子运行情况全覆盖调研，“一村一策”选拔考察最优人选担任“一肩挑”。截至目前，村（社区）完成“一肩挑”15个，达到88.2%，其中，选拔了4名“80后”年轻干部和能人担任党组织书记，大专以上学历者达7人，优化了年龄和学历结构。二是打造“复合型”队伍。在湖南科技学院开展三期干部队伍素质能力提升培训班，安排156名党员干部参见培训，采取专题辅导、上机操作、互动交流相结合的方式进行，邀请相关领域的专家进行授课，从政治理论、纪律作风、招商引资、沟通协作、公务礼仪、办公自动化等方面，全面提升干部队伍能力素养。注重年轻干部培养，选派5名年轻干部到企业任中层干部挂职锻炼，全面提升干部经营管理能力。三是整合“精英型”队伍。全面开展人事制度改革，打破原有的体制机制，实行全体起立，中层干部竞聘上岗，其他人员双向选择，完成竞聘岗位56个，占全区职位总数的70%。全面开展选人用人专项治理，清理临聘人员190人。

抓园区党建促产业转型升级

坚持把园区党建工作作为促进园区产业转型升级的重要抓手，引领企业发展。一是坚持项目为王。围绕“一谷两中心四基地”建设，引进行业龙头，重点培育和发展智能制造、生物医药、植物提取、电子信息、军民融合产业，在建链补链强链上下功夫。今年，新开工建设投资5000万元以上的工业项目10个，当年竣工投产6个；新增土地储备516.4亩，新增厂房面积15.01万平方米；部署实施重点项目59个，总投资232亿元，年度计划投资67亿元；入驻经开区的电子信息、生物医药等战略性新兴产业企业62家。高新技术企业从2019年的11家提高到16家，净增5家。力豪机械制造项目仅用3个多月时间就建成投产，刷新了重大工业项目建设的“经开区速度”。二是坚持治理有效。投入2400余万元完善基础配套，投入800余万元实施增绿计划，推行“路长制”，持续开展“十乱”整治，加强国卫管理，打造“干净、整洁、有序”的人居环境。坚持共建共享，广泛开展志愿服务，推行网格化管理，实现“小事不出网格、大事不出社区”的工作目标。依托经开区智慧产业的优势，开发了“长丰社区智慧便民综合服务平台”APP，对示范点长丰社区服务进行再升级，整合“线上+线下”两种资源，推广使用智慧服务平台APP，打造集生活服务、政务服务、文化服务为一体的智慧平台，提供三大板块60项公共服务和便民事项，让群众足不出户在APP上实现公共服务事项办理、生活缴费、上门维修、快递取送等服务事项，极大提高居民幸福指数。三是坚持村企共建。坚持企业党组织和农村基层党组织共建、共享，无缝对接。按照“N+1”的模式，创新开展村企联合共建，20家规模企业党组织与15个村党组织达成共建共创协议。由企业党组织为结对村在开展脱贫攻坚、项目建设方面提供指导和帮助，村级党组织在用工、产业资源等方面提供支持。永州吻野党支部与东冲村联建后，合作共建黑花生种植基地，发动农户贫困户种植200多亩，与村民签订回购协议，帮助18户村民就近就业，为东冲村集体经济增收2.1万元。天沃油茶有限公司与里湾村、张家村联建后，在两村种植油茶6000多亩，帮助90多户贫困户实现家门口就业。今年5月，永州劲松物业管理有限公司荣获省人社厅、财政厅、扶贫办2019年度“湖南省精准就业扶贫爱心单位”荣誉称号。

抓园区党建促民营企业解忧

发挥党员干部示范带头作用，积极为企业发展保驾护航。一是解决沟通难题。按照“一个企业、一名处级领导、一个责任部门、一名科级干部、一名纪委监督员”推行“四帮一”制度的方式，精准选派党建指导员、企业特派员，为企业提供“母亲式”服务，帮助企业克服项目无处落地、招工难、融资难、融资贵等困难，让优化营商环境真正落实落地。2020年上半年，通过“四帮一”共收集企业反馈问题84项，其中，已办结78项，办结率达92.8%。二是解决复工难题。坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”工作理念，推动党组织在企业发展中发挥政治核心和政治引领作用，点燃企业发展的“红色引擎”。出台《关于应对新冠肺炎疫情影响促进企业健康发展的若干政策措施》，从支持企业及重点项目复工复产、稳定职工队伍、企业融资支持、支持企业稳外贸、减轻企业负担等5方面拟定12条政策措施，帮助企业复工复产。为大德科技、金科地质、三湘电缆等7家企业推荐1850万元“助保贷”；为44家企业减免2月份租赁费用11万余元；组织全区16家企业积极申报中小企业技术改造税收增量奖补资金、转型升级等专项资金，预计可为企业争取资金9000万元。三是解决阵地难题。优化服务企业党组织活动阵地，建设3000平方米的党群活动中心，为辖区83家规模以上企业职工解决了无场地开展组织活动的难题。投资100多万元建成了潇湘红云智慧党建平台，方便企业线上学习、组织关系转移和党费缴纳。四是解决资金难题。投入3000万元参与组建市潇湘融资担保有限公司，累计帮助10家企业申请到位中小企业担保公司融资9450万元；设立1亿元产业发展专项资金，2019年拨付1880万元支持区本级企业发展；设立3000万元人才发展专项资金；设立助保贷资金池，投入1000万元与市建行、光大银行合作设立1亿元助保贷资金，2019年以来为14家企业提供风险补偿金3560余万元。

（作者系永州经济技术开发区党委书记）