红网时刻5月24日讯（冷水滩站记者 周小荣 通讯员 王峥）日前，市民刘先生走进冷水滩区政务服务中心办理营业执照，仅用半个多小时，就可以等着拿证照了。而过去要办成这件事，有的需要跑好几次甚至十几次都办不完。“现在好了，办理证照不需要繁杂的手续，很快就办好了，我也不需要再跑好几次了。”刘先生竖起大拇指点赞道。

近年来，冷水滩区为加快推进“放管服”改革，通过简政放权、放管结合来优化政府的公共服务，大胆创新推出“四无一并联”工作机制（即办理行政权力事项无前置、无证明、无收费、无跑腿，一件事涉及多个审批事项的要同时并联办理），着力解决困扰企业和群众的“办证多、办事难”和“前置条件多、奇葩证明多、服务收费多、跑腿次数多”等问题，不断减缩事项、简化程序、减省证明，做到应减尽减，努力推进政务服务再优化，不断激发市场活力，提高营商便利度，让广大群众有了更多获得感。

服务提升做加法

政务服务工作服务于广大人民群众，好的服务能力、高质量的服务水平，优质的服务态度是政务服务的基本要求。冷水滩区为提升政务服务标准，窗口工作人员把群众放在第一位，对待办事群众和企业热情礼貌，举止文明，用最好的态度，提供最优的服务。同时加强了窗口工作人员对业务工作学习，现窗口工作人员对本部门所负责事项的申报流程，依据条件，所需材料、办理时限，各项政策等都十分了解，能为前来咨询或办理业务的群众准确的告知，避免办事群众多跑冤枉路，缩短审批时间，提高了办事效率。

大厅工作人员告诉记者：“我们现在还免费提供打印、复印、帮代办、咨询、网办指导、快递寄件等必要的便民服务，服务质量相比之前大大提升，群众的服务体验感也有了很大的改善。”

方便群众做减法

为有效破解企业和群众不知怎么办、找谁办、办理慢、跑腿多等问题，冷水滩区进一步深化“放管服”改革，创新“四无一并联”工作法，大大减缩前置事项、简化办理程序、取消不必要证明，积极打造“一件事一次办”升级版，进一步激发市场活力，优化营商环境，让企业和群众办事只跑一次，一次就能办成。

全区共列入取消清单的前置许可证件材料147项、前置环节39项。没有列入取消清单的前置许可证件材料和前置环节，非经区行政审批制度改革领导小组批准，也要予以取消。列入取消清单的证明材料39项。没有列入取消清单的证明材料，非经区行政审批制度改革领导小组批准，也要予以取消。除了全程线上办结的“零跑腿”事项和国家、省、市规定的不能实行“最多跑一次”的事项外，其他任何一件事“最多跑一次”。此项举措优化了审批流程，精简了办事程序、减少了办事环节、缩短了办理时限，从根本上解决困扰企业和群众办事难，跑腿多等问题，获得广大办事群众和企业的称赞。

机构改革做乘法

为实现只进一扇门，办通百件事，冷水滩区将全区26家单位的行政审批权集中到审批股，并统一进驻冷水滩区政务服务中心。开设服务窗口55个，专职工作人员66名，另设审批室25个，共46名工作人员实时办公。对照政务服务一体化平台标准，全面梳理896个申请办理的行政审批事项，按照“应进尽进”的原则，集中行政许可事项到政务服务中心，集中率高达89%。现在，群众办事只需到政务服务中心，在窗口递交相关材料即可，由“一事跑多地”变成“一地办多事”，免去了群众来回奔波之苦，有效提升了人民群众的获得感、幸福感。

并联办理做除法

一件事涉及多个审批事项的要同时并联办理。冷水滩不仅对省市明确的210项“一件事”进行并联审批“一次办”，对工程项目建设领域也实行并联审批。将工程项目建设的用地许可、立项报批、规划许可、施工许可、竣工验收五个环节，合并为用地立项规划、施工许可、竣工验收“三件事”，通过每件事“一件事一次办”并联审批，将工程项目建设总的审批时间压缩到了45个工作日以内，审批效率大大提高。

自“四无一并联”实施以来，冷水滩区共为办事企业和群众减少前置证件材料14000余份、证明材料7200余份、为群众节约跑腿次数16万余次，节约办件用时24万余天，免费为办事企业和群众提供打印、复印、帮代办、咨询、网办指导、快递寄件等必要的便民服务，大大减轻群众办事费用、交通成本，给办事群众带来了极大地便利。